梁少茹 付群英 趙豐華 黨永超 王曉

（1信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南 信陽(yáng)，464000；2河南省豫南茶樹資源綜合開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南 信陽(yáng)，464000）

1 問題提出的背景

2016年，河南省科技廳一次批建兩個(gè)省級(jí)茶業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室[1]，分別是依托信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院和信陽(yáng)市文新茶葉有限責(zé)任公司聯(lián)合組建的“河南省豫南茶樹資源綜合開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，依托信陽(yáng)師范學(xué)院和信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合組建的“河南省茶樹生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。這在全國(guó)范圍內(nèi)都是十分罕見的，一方面這說明了河南省委、省政府對(duì)信陽(yáng)茶葉資源的重視與期望，另一方面也反映出了信陽(yáng)茶葉資源利用現(xiàn)狀令河南省委、省政府擔(dān)憂。2011、2012年河南省、信陽(yáng)市兩級(jí)政府分別印發(fā)了《河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》[2]、《信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》[3]，這一舉措為促進(jìn)茶農(nóng)增收與茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指明了方向、確定了目標(biāo)，也促成了全國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)茶葉原產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)信陽(yáng)國(guó)際茶城[4]的建設(shè)與落成。信陽(yáng)國(guó)際茶城總投資50億，占地3000畝，可謂空前絕后的茶界盛舉。但是，這座國(guó)家級(jí)茶城六年來運(yùn)營(yíng)并不理想，一度門可羅雀，早已成為省、市兩級(jí)政府的心頭病。

2 信陽(yáng)茶葉資源概況

2.1 信陽(yáng)地區(qū)茶葉流通便利

信陽(yáng)是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要通道，地處中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊結(jié)合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地，在300km半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個(gè)省會(huì)城市，極具區(qū)域性中心城市發(fā)展?jié)摿5]。

信陽(yáng)是國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐城市，在全國(guó)286個(gè)地級(jí)以上城市中，信陽(yáng)市公路8小時(shí)可通達(dá)地級(jí)城市144個(gè)，排名全國(guó)第3位。京廣、京九、寧西三條鐵路，京港澳、大廣、滬陜?nèi)龡l高速，106、107、312三條國(guó)道在境內(nèi)形成多個(gè)十字交叉[5]?；礊I飲馬港坐擁淮河主航道，是河南最大的港口，航運(yùn)直達(dá)皖、蘇、浙、滬等省市。信陽(yáng)市、縣建有客運(yùn)火車站、貨運(yùn)火車站以及高鐵站11個(gè)。明港機(jī)場(chǎng)于2018年10月正式通航，可與北京、上海、重慶等13個(gè)大中型城市實(shí)現(xiàn)直線互通，信陽(yáng)已邁進(jìn)了“水陸空”立體交通新時(shí)代。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天3000多萬(wàn)件快遞貨單中，有80%以上以航空、鐵路、公路等方式，經(jīng)過或通過信陽(yáng)[5]。信陽(yáng)地區(qū)茶葉資源流通可謂十分便利。

2.2 信陽(yáng)茶生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越

信陽(yáng)地處東經(jīng)114°06′，北緯31°125′，地勢(shì)南高北低，西部桐柏山區(qū)和南部大別山區(qū)的面積近7000km2，占全市總面積的37.1%，是長(zhǎng)江淮河兩大流域的分水嶺。信陽(yáng)地跨淮河，位于中國(guó)亞熱帶和暖溫帶的秦嶺淮河地理分界線上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)。日照充足，年均1900-2100h；年平均氣溫15.1-15.3℃，無霜期長(zhǎng)，平均220-230d；降雨充沛，年均降雨量900-1400mm，空氣濕潤(rùn)，相對(duì)濕度年均77%。信陽(yáng)茶區(qū)是多霧區(qū)之一，在海拔300-500m的茶園年霧日大于100d[6]。信陽(yáng)茶區(qū)地貌屬于丘陵崗地，土壤屬于黃棕壤，含有大量的營(yíng)養(yǎng)元素，茶園土壤中有效態(tài)Zn、Fe、Cu、Mn和B頗多，主產(chǎn)區(qū)茶園土壤pH值變化范圍多集中在4.0-5.5之間[7]。

2.3 信陽(yáng)茶樹品種優(yōu)良

信陽(yáng)傳統(tǒng)茶樹主要是桂花群體種、大（中）柳葉種和瓜籽種等有性系的信陽(yáng)群體種，還有少量淳安縣鳩坑種、祁門櫧葉種等優(yōu)良茶樹群體種。又經(jīng)過20世紀(jì)70年代、90年代以及2006年三次引種，如今無性系、有性系的灌木型、小喬木型中葉類品種眾多，有龍井43號(hào)、龍井長(zhǎng)葉、白毫早、櫧葉齊、福鼎大白、福鼎大毫、日本藪北、烏牛早、白毫早、迎霜、勁峰、安吉白茶等發(fā)芽早、白毫多、抗寒性較強(qiáng)、適制信陽(yáng)毛尖的種質(zhì)資源[8]。多年來，信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、信陽(yáng)市茶葉試驗(yàn)站以及縣區(qū)農(nóng)科所也把從信陽(yáng)群體品種發(fā)現(xiàn)的一些生長(zhǎng)表現(xiàn)好的單株集中移栽在單株觀察圃，這些單株生長(zhǎng)特點(diǎn)為葉厚、色綠、抗凍、出芽早，長(zhǎng)勢(shì)健壯。其中以信陽(yáng)茶葉試驗(yàn)站選育成的無性系二倍體良種信陽(yáng)10號(hào)最為優(yōu)秀，產(chǎn)量高，適應(yīng)性強(qiáng)，適宜種植在較寒冷的江北茶區(qū)。1994年全國(guó)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定信陽(yáng)10號(hào)為國(guó)家品種，編號(hào)GS13011-1994[9]。

2.4 信陽(yáng)茶文化底蘊(yùn)深厚

1987年春，考古工作者在信陽(yáng)固始白獅子地14號(hào)楚墓內(nèi)發(fā)掘出革質(zhì)樹葉，初步鑒定為戰(zhàn)國(guó)中晚期的茶葉。楚墓的發(fā)掘證明了信陽(yáng)地區(qū)種茶已有2300多年的歷史[10]。信陽(yáng)茶在唐代已成為貢茶，屬淮南道，是當(dāng)時(shí)八大茶區(qū)之一。陸羽《茶經(jīng)》記載，“淮南：以光州上，義陽(yáng)郡、舒州次......”[11]。另傳，因信陽(yáng)茶治好了武則天的腸胃病，武后賜建千佛塔以彰茶功，該塔現(xiàn)仍屹立于信陽(yáng)市浉河區(qū)董家河車云山上[12]。宋太宗時(shí)，全國(guó)茶葉加工發(fā)生了重大變革，在淮南茶區(qū)出現(xiàn)了散茶，《宋史·食貨志》載:“散茶出淮南，有龍 溪、雨前、雨后之類”，蘇東坡稱：“淮南茶，信陽(yáng)第一”[13]。明代，信陽(yáng)茶曾以“小把茶”、“本山茶”為名，初具規(guī)模，但是，明末茶葉價(jià)低稅重，茶農(nóng)無力承擔(dān)而將茶樹砍伐殆盡，現(xiàn)在李家寨三條溝內(nèi)尚存有明末九十株茶樹[14]。清朝中期，信陽(yáng)制茶技術(shù)得到發(fā)展，茶葉質(zhì)量逐漸提高。1903年，甘以敬、王子漠、彭清閣等人在震雷山成立“元貞茶社”，這是近代信陽(yáng)歷史上的第一個(gè)茶社，茶商唐慧清改造龍井茶和瓜片茶炒制技術(shù)，形成生鍋、熟鍋均用大帚把炒制，用這種炒制法制造的茶葉就是今天信陽(yáng)毛尖的雛形[15]。1914年，信陽(yáng)茶葉在巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)上獲得金質(zhì)獎(jiǎng)狀與獎(jiǎng)?wù)拢?915年成立的信陽(yáng)縣茶業(yè)公所將優(yōu)質(zhì)的五云、兩潭茶命名為豫毛峰，其余稱豫毛青[10]。

新中國(guó)成立后，國(guó)家及各級(jí)政府均十分重視茶葉這一特優(yōu)資源，信陽(yáng)茶業(yè)也得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。1958年，信陽(yáng)茶被評(píng)為全國(guó)“十大名茶”之一，改“豫毛峰”為“信陽(yáng)毛尖”，信陽(yáng)毛尖在國(guó)內(nèi)外成績(jī)顯著，屢獲佳績(jī)：1990年茶葉評(píng)比中榮獲金獎(jiǎng)，1999年在昆明世界園藝博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)，2008年《地理標(biāo)志產(chǎn)品信陽(yáng)毛尖茶》GB/T 22737-2008[16]發(fā)布實(shí)施，2015年米蘭世博會(huì)上獲得金駱駝獎(jiǎng)，2017年首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)總結(jié)會(huì)上獲得中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌。

2010年，信陽(yáng)地區(qū)研制信陽(yáng)紅茶成功。信陽(yáng)紅茶以“外形緊細(xì)、棕潤(rùn)多金毫，湯色紅亮、甜香持久、滋味醇厚甘爽、葉底嫩勻紅亮”的風(fēng)味，被評(píng)為全國(guó)十大紅茶。2019年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信陽(yáng)紅茶》GH/T1248-2019[17]發(fā)布，在“2019世界紅茶產(chǎn)品質(zhì)量推選活動(dòng)”中信陽(yáng)市企業(yè)選送的信陽(yáng)紅茶樣有三家獲得大金獎(jiǎng)。信陽(yáng)地區(qū)形成了“一綠一紅”為主，其他茶類產(chǎn)品競(jìng)相發(fā)展的總體格局。

3 信陽(yáng)茶葉存在的問題分析

3.1 外地毛尖充斥信陽(yáng)毛尖市場(chǎng)

信陽(yáng)毛尖是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，信陽(yáng)紅茶則是地理標(biāo)志證明商標(biāo)。《地理標(biāo)志產(chǎn)品信陽(yáng)毛尖茶》GB/T 22737-2008規(guī)定了只有信陽(yáng)市轄區(qū)的茶樹鮮葉按照信陽(yáng)毛尖加工工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品才叫信陽(yáng)毛尖。茶葉質(zhì)量可定義為“茶葉特性及其滿足消費(fèi)要求的程度”，而消費(fèi)者和社會(huì)對(duì)茶葉的要求，包括明示的要求和隱含的期望[18]，消費(fèi)者選擇信陽(yáng)毛尖茶時(shí)隱含的期望也包含地理因素?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)上四川、湖北、貴州等外地茶葉冒充信陽(yáng)毛尖的現(xiàn)象層出不窮，甚至許多信陽(yáng)市的制茶師傅也在利益驅(qū)使下到其他省份按照信陽(yáng)毛尖工藝做茶，把做成的“假毛尖”帶回信陽(yáng)，加上西南省份茶葉上市時(shí)間早于河南，已經(jīng)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”局面，信陽(yáng)毛尖公共品牌面臨巨大挑戰(zhàn)。目前為止，普通消費(fèi)者無法區(qū)分信陽(yáng)毛尖真假，只有信陽(yáng)本地專業(yè)做茶、評(píng)茶的老師傅、行業(yè)專家才能快速分辨。信陽(yáng)紅茶也存在類似問題。

3.2 自然保護(hù)區(qū)與茶葉發(fā)展的矛盾

信陽(yáng)茶葉最主要的產(chǎn)區(qū)浉河區(qū)，位于信陽(yáng)黃緣閉殼龜省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和信陽(yáng)四望山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)無法建設(shè)大型茶葉加工車間。信陽(yáng)茶葉生產(chǎn)目前還是以家庭小作坊為主，在生產(chǎn)實(shí)際中難以統(tǒng)一制茶機(jī)械與工藝流程，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量良莠不齊，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。大企業(yè)在源頭無法形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)信陽(yáng)市文新茶葉有限責(zé)任公司的茶葉初制加工車間產(chǎn)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其銷售量。習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”理論，信陽(yáng)市也提出了全域旅游理念，茶旅游成為發(fā)展的重要方向，但是距離解決自然保護(hù)區(qū)與茶葉發(fā)展的矛盾還有很長(zhǎng)的路要走。

3.3 茶葉科研成果應(yīng)用程度嚴(yán)重不足

我國(guó)擁有全球規(guī)模最大、體系最全的茶學(xué)科研隊(duì)伍，研究方向貫穿整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈。在茶葉品種方面，茶葉品質(zhì)與茶樹品種密不可分，有許多茶葉名稱也是茶樹品種名稱，信陽(yáng)毛尖主要用信陽(yáng)群體種制作，但是眾多的群體種中哪個(gè)品系最適合制作信陽(yáng)毛尖仍然不清楚，信陽(yáng)紅茶更是直接用制作信陽(yáng)毛尖的原料制作。在茶葉機(jī)械方面，信陽(yáng)茶葉從茶園管理的農(nóng)事活動(dòng)到茶葉加工整個(gè)工藝都是市場(chǎng)上通用的機(jī)械，作為全國(guó)知名的茶葉信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶均沒有自己的獨(dú)特機(jī)械。在功能成分方面，市面上有陜西紫陽(yáng)富硒茶、湖北恩施富硒茶、高氨基酸的安吉白茶等產(chǎn)品，信陽(yáng)茶葉在功能成分上還沒有找出有吸引力的宣傳點(diǎn)。在深加工、再加工方面，可從茶樹鮮葉、成品茶和茶相關(guān)副產(chǎn)品中提取、分離的次級(jí)代謝產(chǎn)物和有效活性成分，從而開發(fā)為保健品、防輻射劑、食品添加劑、飼料添加劑、化妝品添加劑等，并應(yīng)用于醫(yī)藥、食品、畜牧、輕工、服裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由此獲得高附加值的深加工產(chǎn)品，這些茶葉學(xué)科科研熱點(diǎn)在信陽(yáng)應(yīng)用甚少，甚至有些還沒有起步。

3.4 茶園農(nóng)事管理跟不上時(shí)代

信陽(yáng)茶業(yè)氣象服務(wù)尚未起步，不少茶園在茶葉種植、管理、采收等農(nóng)事操作方面還十分原始、落后。信陽(yáng)茶區(qū)倒春寒現(xiàn)象十分常見，一遇到倒春寒天氣，茶葉大量減產(chǎn)，明前茶絕收。信陽(yáng)茶區(qū)風(fēng)災(zāi)也比較嚴(yán)重，一般發(fā)生在四月中旬，南風(fēng)一起，茶樹機(jī)械損傷嚴(yán)重，嫩梢紅變，造成茶葉品質(zhì)嚴(yán)重下降；同時(shí)，南風(fēng)會(huì)使茶樹新梢瘋漲，造成茶農(nóng)來不急采收。近幾年，因信陽(yáng)茶區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，因而在每年的三、四月份，往往采上幾天茶之后便后繼無力，造成茶園大面積減產(chǎn)。這些災(zāi)害在信陽(yáng)茶區(qū)至今沒有行之有效的解決方案，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落實(shí)與應(yīng)用依然遙遙無期。此外，信陽(yáng)地區(qū)有很大一部分茶園因地理位置、建園基礎(chǔ)等原因無法按時(shí)按量完成施肥，深耕翻土等田間操作全靠人工，每年的鮮葉采收也完全依靠各地采茶工。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前人工費(fèi)用約占到茶園投入的50%，是茶園管理的最大成本，在勞動(dòng)力成本逐年上升的大前提下，信陽(yáng)地區(qū)茶園管理變革已迫在眉睫。

3.5 缺少龍頭企業(yè)、知名品牌的帶動(dòng)

龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)一是消化地區(qū)生產(chǎn)的初加工產(chǎn)品，二是形成知名品牌與穩(wěn)定的銷售渠道后帶動(dòng)銷量與售價(jià)。目前，信陽(yáng)地區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭茶葉企業(yè)只有兩家，在全國(guó)范圍內(nèi)的知名品牌也很少，企業(yè)與品牌帶動(dòng)力不足，多數(shù)小型加工企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)區(qū)面臨茶葉積壓、企業(yè)利潤(rùn)率低等問題。這些問題嚴(yán)重影響信陽(yáng)地區(qū)茶農(nóng)生產(chǎn)積極性，造成部分茶園管理粗放，夏秋茶不生產(chǎn)甚至拋荒。

3.6 扶持茶業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金不夠精準(zhǔn)

信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)基本上還屬于傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)較低，資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，茶企都有不同層度的資金短缺問題?，F(xiàn)代社會(huì)節(jié)奏快，依靠資本緩慢積累謀求發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在，茶產(chǎn)業(yè)要想有健康的發(fā)展，需要更精準(zhǔn)的扶持資金。現(xiàn)在的茶業(yè)專項(xiàng)資金“撒胡椒面”現(xiàn)象較多，撓不到癢處，抓不到重點(diǎn)，而且都集中在產(chǎn)業(yè)鏈源頭做文章，沒有關(guān)注到渠道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈終端才是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

4 對(duì)策與建議

4.1 解決真假信陽(yáng)毛尖問題

外地“信陽(yáng)毛尖”充斥市場(chǎng)已經(jīng)多年，深深傷害了信陽(yáng)毛尖這塊金字招牌。政府需要加大宣傳，培養(yǎng)信陽(yáng)茶農(nóng)愛惜品牌的責(zé)任心，市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)該加大監(jiān)管和打假力度，科研院所和高校需要加快研究真假信陽(yáng)毛尖快速鑒定方法，信陽(yáng)茶企也必須完善自己的茶葉質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。只有各方共同發(fā)力，在市場(chǎng)上“去偽存真”，才能使信陽(yáng)毛尖這個(gè)公共品牌真正的為信陽(yáng)茶區(qū)帶來效益。

4.2 促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程

茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠促進(jìn)產(chǎn)品色香味形統(tǒng)一，以便于讓消費(fèi)者形成對(duì)信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶的固定認(rèn)知，也能夠在一定程度上緩解“假信陽(yáng)毛尖”泛濫的問題，因此，促進(jìn)信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)勢(shì)在必行。政府部門應(yīng)牽頭對(duì)信陽(yáng)茶葉產(chǎn)值、產(chǎn)量充分評(píng)估，在茶區(qū)源頭進(jìn)行充分調(diào)研、合理規(guī)劃，主導(dǎo)進(jìn)行茶區(qū)整體頂層設(shè)計(jì)，劃定足夠空間建設(shè)大型加工廠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大型毛尖、紅茶生產(chǎn)車間和貯存?zhèn)}庫(kù)；科研院所與機(jī)構(gòu)盡快完成信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶加工機(jī)械與流程的統(tǒng)一，研制信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶的專屬加工機(jī)械和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，促進(jìn)信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.3 提升地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)科技含量

依托省、市、縣三級(jí)農(nóng)科院和省內(nèi)設(shè)立茶學(xué)的四所高校，信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院和信陽(yáng)師范學(xué)院，開展針對(duì)信陽(yáng)茶園農(nóng)事管理、茶業(yè)氣象、信陽(yáng)毛尖和信陽(yáng)紅茶加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備開發(fā)；深入研究信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶品質(zhì)形成機(jī)理及功能成分與當(dāng)?shù)匦夂虻年P(guān)系，提煉信陽(yáng)茶葉賣點(diǎn)；全面分析信陽(yáng)茶區(qū)病蟲害和自然災(zāi)害對(duì)茶樹品種的影響，選育最適宜信陽(yáng)毛尖和信陽(yáng)紅茶的“一對(duì)一”茶樹良種；分離提取純化信陽(yáng)茶葉功能成分，提高茶葉綜合利用率，開發(fā)深加工、再加工產(chǎn)品，增加附加值。

4.4 注重產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

茶產(chǎn)業(yè)作為信陽(yáng)市特色產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。茶產(chǎn)業(yè)必須立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)階段重點(diǎn)是要解決產(chǎn)業(yè)鏈源頭茶園經(jīng)營(yíng)分散問題。因此，地區(qū)政府要在統(tǒng)籌布局，在將茶產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分的同時(shí)注重規(guī)?；?jīng)營(yíng)?？赏ㄟ^支持與扶助組建專業(yè)化的茶業(yè)服務(wù)公司，面向茶農(nóng)提供茶園機(jī)耕、施肥、除草、病蟲害防治、修剪、機(jī)械化采摘等茶園農(nóng)事專門服務(wù)，將本地區(qū)茶業(yè)相關(guān)服務(wù)整合使其形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)；茶業(yè)服務(wù)公司的產(chǎn)生可將茶農(nóng)從茶園中解放出來，從而有精力開展民宿、地鍋飯、采摘體驗(yàn)等旅游性副業(yè)，這需要政府對(duì)旅游區(qū)域進(jìn)行總體規(guī)劃，并投入資金進(jìn)行交通、茶文化建筑等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助打造特色景點(diǎn)與精品路線，注重區(qū)域品牌形象的整體提升，從而提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 為地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、政策支持

政府可主導(dǎo)在以下方面發(fā)力：一是成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持本地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展。信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是脫貧攻堅(jiān)的最重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展將直接帶動(dòng)地區(qū)脫貧，政府可通過茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持企業(yè)銷售渠道建設(shè)等方面，打造地區(qū)優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是整合資金，重點(diǎn)支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將地區(qū)國(guó)開發(fā)展基金、農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)口的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等農(nóng)口的資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持茶產(chǎn)業(yè)。三是對(duì)當(dāng)前茶葉企業(yè)稅收進(jìn)行全面梳理。政府可適度調(diào)整降低茶葉企業(yè)增值稅稅率，研究將茶葉擴(kuò)入免稅產(chǎn)品范圍的可行性，通過結(jié)構(gòu)性減稅，解決企業(yè)流通成本過高、稅負(fù)過重的問題。

5 結(jié)語(yǔ)

河南省是我國(guó)重要的產(chǎn)茶省，但并不是產(chǎn)茶強(qiáng)省。信陽(yáng)地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)有地區(qū)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期以來信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)也成為了一種扶貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和名片產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但信陽(yáng)茶區(qū)存在的平均畝產(chǎn)低、創(chuàng)新產(chǎn)品少、整體效益低等問題不容忽視，從總體看來，信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)仍處于傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)階段。

中共中央十九大指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，近幾年茶葉消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也促使茶產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，信陽(yáng)茶葉資源的保護(hù)和開發(fā)現(xiàn)狀相對(duì)還比較落后，只有通過政府、企業(yè)、科研院所和高校共同努力，打持久戰(zhàn)，共同促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代、高效發(fā)展進(jìn)程，才能將信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)這一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為地區(qū)優(yōu)勢(shì)、名牌產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，從而為地區(qū)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。