肖昕宇

(江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江西南昌 332800)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、不忘黨的初心使命這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，從推進黨的建設(shè)偉大工程、堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，在繼承前人“從嚴(yán)治黨”的基礎(chǔ)上推陳出新，開辟了全面從嚴(yán)治黨這一新時代黨建命題。這不僅是對從嚴(yán)治黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的理論創(chuàng)新和發(fā)展，更是立足實踐，解決黨內(nèi)現(xiàn)存問題的訴求需要，是對新時代黨和國家面臨的機遇與挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對以及對國內(nèi)國際發(fā)展風(fēng)險的主動化解，形成了一套科學(xué)的理論體系并不斷充實完善，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略舉措”之一。黨的十九屆四中全會，把全面從嚴(yán)治黨制度作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中，成為新時代黨建主題，對推進新時代黨的建設(shè)偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的實現(xiàn)具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、新時代全面從嚴(yán)治黨是科學(xué)完備的理論體系

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)[1]。正如習(xí)近平總書記所說，“打鐵必須自身硬”[2]，只有把我們的黨管好、治好，才能做到興黨、強黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)才會得到人民衷心擁護，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨應(yīng)有的責(zé)任。十八大以前，黨內(nèi)存在“四大危險”“四大考驗”“黨性不足”等治黨不嚴(yán)的問題突出并未得到根本解決，2012年以來,在以習(xí)近平為核心的黨中央的高度重視下,治黨第一次從“從嚴(yán)”飛躍到“全面從嚴(yán)”的新高度，引起全黨的重大思考。2014年10月8日習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出“全面從嚴(yán)治黨”，這在黨的歷史上是第一次，隨后將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提升到新的戰(zhàn)略高度，由此開始形成了一套科學(xué)完備、內(nèi)涵豐富、思想深邃的習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨黨建思想理論體系。

新時代全面從嚴(yán)治黨，首先表現(xiàn)出來的理論品質(zhì)和內(nèi)在屬性是科學(xué)性和完備性的高度統(tǒng)一?？茖W(xué)性既是一個思想體系得以成立的基本要求，又是一個思想體系得以發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨是一個完整的科學(xué)論斷，堅持貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨，必須對全面從嚴(yán)治黨思想的科學(xué)內(nèi)涵進行深刻認識和精準(zhǔn)把握。何為全面從嚴(yán)治黨？“全面”就是全覆蓋、全方位、全過程從嚴(yán)治黨，對我黨9000多萬名黨員以及所有基層黨組織的主體全覆蓋，對黨各方面的建設(shè)領(lǐng)域全覆蓋，對黨的建設(shè)的每個流程、每個細節(jié)、每個環(huán)節(jié)的過程全覆蓋。“嚴(yán)”就是要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，認真嚴(yán)管、持之以恒，把“嚴(yán)”的懲戒機制落實在各級黨建的具體實效中，讓“嚴(yán)”的懲戒機制人人生畏?！爸巍本褪羌纫魏命h員思想上的精神懈怠，也要治好黨員能力上的缺陷不足，既要防止黨員態(tài)度上的脫離群眾，也要規(guī)避黨員作風(fēng)上的消極腐敗，關(guān)鍵在于各級黨委和各級紀(jì)委落實“治”的兩大主體責(zé)任。習(xí)近平在全面從嚴(yán)治黨思想的形成過程中深刻回答了“為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨”的重大問題，它是針對馬克思主義學(xué)說的經(jīng)典理論和中國共產(chǎn)黨治國理政偉大實踐中的突出問題和基本經(jīng)驗，所形成的一套具有“四梁八柱”、科學(xué)完備的全面從嚴(yán)治黨理論體系。這一體系，既是對馬克思主義學(xué)說經(jīng)典理論的創(chuàng)新性發(fā)展，也是新時代中國共產(chǎn)黨加強黨的建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)的行動指南和科學(xué)理論，體現(xiàn)出其科學(xué)性與完備性的高度統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會進一步明確提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度”的要求，以制度的完善推動理論的完備，使全面從嚴(yán)治黨理論體系成為科學(xué)完備、人人敬畏、人人遵守的治黨準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則不僅是一套科學(xué)完備的理論體系，更是具體到執(zhí)行制度過程中的科學(xué)理念和科學(xué)手段，與全黨的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都息息相關(guān)。習(xí)近平總書記深刻指出：“治國之要，首在用人?！盵3]全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢抓住干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，他們代表的不僅是其個人形象，更是關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運。當(dāng)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在政德缺失、私德不嚴(yán)的狀況，長此以往全黨的大德、公德也會隨之淪陷。針對這一情況，全面從嚴(yán)治黨理論體系的提出和施行可謂給全黨下了一場“及時雨”，在從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上科學(xué)治黨，用新時代全面從嚴(yán)治黨科學(xué)完備的理論體系來武裝全黨進而指導(dǎo)實踐工作，各級部門、各級單位按照自己的權(quán)責(zé)關(guān)系各安其位、各司其職、各盡其責(zé)、各顯其能，在從嚴(yán)治黨的過程中化作科學(xué)的執(zhí)行力，長此以往黨風(fēng)政風(fēng)、公德私德必然好轉(zhuǎn)，為真正實現(xiàn)管黨有方、治黨有效進而永葆黨的先進性和純潔性建設(shè)提供了理論遵循和行動指南，充分顯現(xiàn)出其理論科學(xué)性與科學(xué)指導(dǎo)性的完美結(jié)合。

二、正確認識和處理全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)偉大工程的關(guān)系

黨興則事業(yè)興、黨強則國家強。中國共產(chǎn)黨加強和重視黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)就是中國共產(chǎn)黨最大的政績。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在推進全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上提出了“自我革命”的重要思想，在黨的十九大報告中也強調(diào)“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，”和“把黨建設(shè)成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵4]縱看整個新時代黨建工程，無不蘊含著從嚴(yán)治黨的要素，全面從嚴(yán)治黨是所有工作的主要抓手，這種全方位從嚴(yán)治黨的理念凸顯了黨敢于刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和決心。

建設(shè)勇于自我革命的馬克思主義政黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格和優(yōu)勢。此前，黨的建設(shè)還存在種種問題和積弊，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的情況時有發(fā)生，各種非無產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)不斷蔓延并侵蝕黨員的黨性，貪腐現(xiàn)象和不正之風(fēng)已經(jīng)發(fā)展到不得不解決的地步。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，以“得罪千百人、不負十三億”[5]的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以“自我革命、刮骨療毒”的果敢和氣魄，以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，以“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著[6]，高舉反腐利劍，敢于揮刀斷腕，以徹底的自我革命精神和全面的從嚴(yán)治黨態(tài)勢對一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題加以解決，清除黨和國家的重大政治隱患和不安定因素，使我們黨的建設(shè)偉大工程進入了一個新的階段，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把我黨建設(shè)為始終爭當(dāng)時代先鋒、勇于自我革命、具有強大生機活力的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的政治面貌和黨的自身建設(shè)也從此煥然一新，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各項事業(yè)也蓬勃發(fā)展。

勇于自我革命是黨的建設(shè)總要求中的核心要義，社會主義制度之所以能夠自我完善，重要原因之一就在于共產(chǎn)黨具有勇于刀刃向內(nèi)的自我革命精神，全面從嚴(yán)治黨就是我黨刀刃相內(nèi)的自我革命時期，只有將自我革命的精神貫徹到全面從嚴(yán)治黨全過程和各方面，才能使全面從嚴(yán)治黨的效果得以最優(yōu)化。習(xí)近平同志深刻闡明，中國共產(chǎn)黨的偉大，從不在于不犯錯誤，而在于聞過則喜、知錯就改，勇于自我革命。全面從嚴(yán)治黨，必然要求以自我革命的精神來解決管黨治黨存在的寬松軟問題、黨內(nèi)存在的思想、組織、作風(fēng)不純問題以及其他各種突出問題，在這一過程中，關(guān)鍵要看能否將黨勇于自我革命的創(chuàng)新理論指導(dǎo)各項實踐工作，是否真正落到實處、取得成效。管黨治黨不是只靠朝夕之功，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，要求勇于自我革命永遠在弦上，才能夠把新時代黨的建設(shè)偉大工程不斷推向新高度、達到新境界、煥發(fā)新活力。

三、把全面從嚴(yán)治黨落實到中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中去

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，要求我們在以全面從嚴(yán)治黨來推進新時代黨建偉大工程的同時，把這一重大黨建思想落實到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中去，使全面從嚴(yán)治黨在指導(dǎo)和改造實踐過程中，獲得廣泛堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，并轉(zhuǎn)化為推進現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族的偉大復(fù)興提供根本政治保證。

全面從嚴(yán)治黨是堅定中國特色社會主義道路的必然要求。中國共產(chǎn)黨和當(dāng)代中國的歷史已經(jīng)反復(fù)證明并將繼續(xù)證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，走中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨人堅定不移的一條根本政治路線。此前，由于市場經(jīng)濟的利益交換原則滲入黨內(nèi)政治生活，腐化黨員干部的黨性和政德，從而可能導(dǎo)致他們在社會主義道路上徘徊迷茫，誤入歧途，最終喪失理想信念。習(xí)近平指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”[7]。此外，前蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)也告訴我們，正確的政治方向是所確立的現(xiàn)實目標(biāo)得以實現(xiàn)、共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得以穩(wěn)固的基本保證。因此，共產(chǎn)黨員要堅定理想信念、補足精神之“鈣”，進而把穩(wěn)思想之舵、堅定政治方向，把全面從嚴(yán)治黨科學(xué)理論體系沉淀在中國共產(chǎn)黨每一個黨員的心中，貫徹到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的每一個工作環(huán)節(jié)中去，使中國特色社會主義道路成為一條人人想走、人人能走、人人必走、越走越寬的人間正道。

全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義理論體系的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記常說，“歷史是最好的教科書，歷史是最好的營養(yǎng)劑”。重溫黨的歷史，就是一部從嚴(yán)治黨的歷史；回顧黨的建設(shè)，就是一個從嚴(yán)治黨的過程，從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針。毛澤東同志早在1939年發(fā)表的《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，首次提出黨的建設(shè)是一項偉大工程，表示從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要準(zhǔn)則。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，中國問題的關(guān)鍵在于黨[8]。江澤民同志也強調(diào)，努力開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程[9]。胡錦濤同志更是強調(diào)深刻認識和充分運用黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，不斷推進新形勢下黨的先進性建設(shè)[10]。新時代習(xí)近平在繼承前人的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出全面從嚴(yán)治黨的理論體系，與馬克思主義政黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，是新時代中國共產(chǎn)黨黨建思想的豐富和完善，也是對中國特色社會主義理論體系的重大突破和創(chuàng)新。

全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義制度的重要抓手。習(xí)近平總書記深刻指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”[11]。黨的十九屆四中全會明確提出要嚴(yán)格抓好全面從嚴(yán)治黨制度的貫徹執(zhí)行，否則也會出現(xiàn)“法令滋彰，盜賊多有”[12]的現(xiàn)象。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)從理論體系上升為國家制度，一經(jīng)形成，全體黨員務(wù)必遵守，層層機關(guān)部門要嚴(yán)抓落實，制度面前不會“法外開恩”，執(zhí)行制度更不會有特殊例外。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨這一制度在執(zhí)行和完善的過程中，必須堅持制度管黨、制度治吏，把制度的籠子扎牢。習(xí)近平總書記指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負責(zé)?！盵13]干部是黨的執(zhí)政骨干，擔(dān)負著執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決策部署的任務(wù)，也掌握著各種權(quán)力，必須進行嚴(yán)格管理，才能確保權(quán)力使用得當(dāng)、任務(wù)執(zhí)行有力。把全面從嚴(yán)治黨制度貫穿到整個中國特色社會主義制度建設(shè)中，讓干部“心有所畏、言有所戒、行有所止”，始終保持如履薄冰的警覺，矢志奮斗的初心，清正廉明的本色。

全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義文化自信的堅強支撐。黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”在中國特色社會主義進入新時代的形勢之下，我們必須深刻認識到推動中國特色社會主義文化自信的重要意義，而全面從嚴(yán)治黨科學(xué)理論體系的提出和其制度的貫徹，是我黨以強烈的時代責(zé)任感，更好擔(dān)負起新時代文化自信的使命。完善全面從嚴(yán)治黨制度，以“零容忍”的態(tài)度抓黨內(nèi)政治生態(tài)文化，加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)和廉潔教育，大力倡導(dǎo)清爽的同志關(guān)系和規(guī)矩的上下級關(guān)系，以制度的形式從根本上把過去“笑廉不笑貪”“腐敗不要緊，只要辦實事”等錯誤的觀念糾正過來，弘揚和營造“風(fēng)清氣正”的政治風(fēng)氣和黨內(nèi)生態(tài)，使國家治理體系和治理效能的顯著優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。同時，堅持以文化自信姿態(tài)推進全面從嚴(yán)治黨，以全面從嚴(yán)治黨彰顯其深厚的文化底蘊，從而更加堅定中國特色社會主義文化自信，為在文化自信的基礎(chǔ)上堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和推進全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展奠定了深厚的民族文化根基。

四、結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對中國特色社會主義偉大事業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題與機遇，而提出的不斷提升黨的自我修養(yǎng)能力、執(zhí)政本領(lǐng)以及化解風(fēng)險能力等方面形成的一套科學(xué)完備的理論體系和一場偉大的自我革命，是習(xí)近平關(guān)于新時代黨建理論的重大貢獻，是馬克思主義政黨建設(shè)學(xué)說的“與時俱進”，是“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中的關(guān)鍵，同時彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的政黨自信，對于在新時代推進黨的建設(shè)偉大工程、中國特色社會主義偉大建設(shè)以及牢固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位意義深遠，作用重大。在我們國家的治理體系中，黨居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨的興衰成敗在一定程度上決定了國家民族的前途未來，因此我們黨才始終高度重視自身的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用新時代全面從嚴(yán)治黨科學(xué)完備的理論體系武裝全黨，使全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面提升新時代黨的建設(shè)水平，推動中國特色社會主義建設(shè)蓬勃發(fā)展，最后一定能夠乘風(fēng)破浪勝利地駛向光輝的彼岸。