●周 陽(yáng)
近年來(lái),隨著我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及高鐵的發(fā)展,在很大程度上縮減了站點(diǎn)城市之間的旅行時(shí)間,將連接城市之間的可達(dá)彈性進(jìn)行進(jìn)一步提高,同時(shí)對(duì)高鐵沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了改變,提升高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素流通,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著合理的方向發(fā)展。交通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,為社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間有著密不可分的聯(lián)系。兩者之間協(xié)同發(fā)展,任何一方落后,都會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的全面建設(shè),最終造成惡性循環(huán)。而高鐵站作為高鐵網(wǎng)絡(luò)的中樞系統(tǒng),在高鐵發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用。
高鐵車站選址與城市發(fā)展兩者間存在非常緊密的聯(lián)系,同時(shí),當(dāng)?shù)剡€有很多因素會(huì)對(duì)高鐵站選址造成影響,下面就針對(duì)影響選址的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析。
高鐵站選址對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃中具有一定的指導(dǎo)作用,城市建設(shè)總體規(guī)劃修編通常歷時(shí)較長(zhǎng),通常情況下與高鐵站選址存在脫節(jié)情況,無(wú)法實(shí)現(xiàn)完整嚴(yán)密的配合。同時(shí),高鐵線路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)最先需要考慮的就是連接重點(diǎn)城市,使之滿足高鐵站選址與重點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性。其次,需要考慮的就是將沿線中小城市納入高鐵發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈中,因此,在中小型城市中高鐵站選址與城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,完美契合。同時(shí),因?yàn)樵趯?shí)際的選址過(guò)程中,受到原有儲(chǔ)備土地與高鐵技術(shù)特性的影響,所選擇的站點(diǎn)與當(dāng)?shù)匾?guī)劃存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,進(jìn)而造成高鐵站建設(shè)出現(xiàn)沉沒(méi)成本、投資浪費(fèi)等情況。因此,高鐵車站選址首先要考慮的就是其建設(shè)是否符合城市整體規(guī)劃,站點(diǎn)選擇一定要對(duì)城市發(fā)展有促進(jìn)作用,如此,既可以提高客流量,又可以獲得城市政策經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步吸引外來(lái)資金投入的目的。
隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也在不斷加快,國(guó)民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平都在不斷提高,大家對(duì)于城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都提出了更高要求,國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題同樣是尤為重要的。因此,在實(shí)施高鐵線路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)問(wèn)題引起重視,將其作為嚴(yán)格保護(hù)的重要指標(biāo)之一,在充分滿足國(guó)家規(guī)定的相關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,選擇合適的高鐵站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),并在采取有效措施的情況下開展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作,保證不會(huì)影響高鐵沿線地區(qū)周邊居民的正常生活,并為周邊群眾提供良好的居住環(huán)境。
在高鐵站點(diǎn)選址過(guò)程中,建設(shè)區(qū)域的自然氣候、水文條件、地質(zhì)條件以及片區(qū)地形均會(huì)影響高鐵站的建設(shè)。
1.高鐵站點(diǎn)片區(qū)的地形。由于高鐵站點(diǎn)建設(shè)中各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)、完善都需要大面積的土地做基礎(chǔ),相關(guān)建筑設(shè)施包括動(dòng)車段、整備所、站房等設(shè)施,同時(shí)要看片區(qū)地形是否合適,高鐵車站選址的首要條件就是看片區(qū)的利用面積能不能滿足相應(yīng)要求。
2.車站片區(qū)的地質(zhì)。在高鐵車站建設(shè)過(guò)程中車庫(kù)、旅客站房等建筑物的建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)的地質(zhì)條件要求較高,地質(zhì)條件事宜,可以大大提高施工建設(shè)的質(zhì)量,降低施工難度,也可以減少土石方工程,同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中可以免除高填方和軟土,在很大程度上降低施工的資本投入。因此,土地地質(zhì)條件良好是車站選址中的重要條件,所以,盡可能將車站建在地質(zhì)條件良好的地段。
3.車站片區(qū)的水文條件。高鐵站點(diǎn)建設(shè)選址應(yīng)注重片區(qū)內(nèi)的水文條件,水文條件主要包括:內(nèi)澇水位、洪水位以及地下水位,高鐵車站建設(shè)在很大程度上受到片區(qū)水位的影響,如影響動(dòng)車段、整備所、高鐵車站、機(jī)務(wù)段等設(shè)計(jì)高程造成影響,在車站建成后,為了避免發(fā)生水災(zāi)問(wèn)題,在車站建設(shè)過(guò)程中需要在水位高度的基礎(chǔ)上在加上波高以及一定程度的安全高度,進(jìn)行路肩高度設(shè)計(jì),同時(shí),要配合城市防洪降落措施進(jìn)行建設(shè)。
4.車站片區(qū)的氣候條件。在氣象條件中,氣溫和風(fēng)向是對(duì)高鐵站點(diǎn)及段所設(shè)計(jì)造成影響的最大因素。
5.無(wú)法克服的因素。在高鐵站建設(shè)過(guò)程中還存在一些地形、地質(zhì)條件,這些是無(wú)法用技術(shù)條件來(lái)克服的,或者一些受到國(guó)家相關(guān)規(guī)定和保護(hù)的設(shè)施,如文物保護(hù)。
高鐵站點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展,給當(dāng)?shù)爻鞘械慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)非常大的改變,必將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)嘏c相鄰地域的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展起到促進(jìn)作用,并且對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的優(yōu)化和升級(jí)起到促進(jìn)作用。
高鐵作為近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的壓縮時(shí)間成本和時(shí)間距離的一種新型交通工具,可以在很大程度上增強(qiáng)城市之間的可達(dá)性。拉近城市之間的主流經(jīng)濟(jì)圈時(shí)空距離,將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),提升當(dāng)?shù)卦谌珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和地位,加速推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏c周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放的升級(jí)與合作。尤其是隨著高鐵的運(yùn)行開通,使高鐵站點(diǎn)建設(shè)區(qū)域以及沿線城市快速邁入半小時(shí)、1 小時(shí)生活圈,并與周邊城市群形成2~3 小時(shí)的交通圈,加速我國(guó)各地區(qū)之間“一體化效應(yīng)”與“同城效應(yīng)”的顯著發(fā)展,加快站點(diǎn)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
高鐵的建設(shè)和發(fā)展在很大程度上縮短了地區(qū)與地區(qū)之間的時(shí)空距離,加速個(gè)各地區(qū)之間“區(qū)域化”“一體化”“同城化”發(fā)展速度,成為一線城市帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)力。可以從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次對(duì)高鐵站點(diǎn)以及高鐵網(wǎng)絡(luò)給地區(qū)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇進(jìn)行分析。就“點(diǎn)”進(jìn)行分析,高鐵站點(diǎn)在哪個(gè)區(qū)域建設(shè)起來(lái),就會(huì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)張,成為新的增長(zhǎng)點(diǎn);就“線”進(jìn)行分析,高鐵線路的建設(shè)對(duì)于沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用,可以帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)走廊;從“面”進(jìn)行分析,高鐵線路網(wǎng)可以將網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)連接起來(lái),促進(jìn)各地區(qū)之間的聯(lián)系,形成城市群。
高鐵運(yùn)輸方式在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中具有便捷、快速、公交化等特征,不僅能夠擴(kuò)大當(dāng)?shù)芈糜纬鲂械念l率和規(guī)模,還可以大大降低游客的交通成本。而高鐵站點(diǎn)的建設(shè)可以對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚目蛇_(dá)性進(jìn)行較大程度的改善,還可以提高當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),改變旅游格局。高鐵站點(diǎn)的建設(shè)可以給當(dāng)?shù)貛?lái)諸多商機(jī),其中旅游業(yè)是最大收益行業(yè),同時(shí),也面臨著非常大的挑戰(zhàn)。
高鐵建設(shè)發(fā)展可以說(shuō)是一把“雙刃劍”不僅可以加速沿線資源、要素的流通,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到有效的促進(jìn)作用;但同時(shí)也會(huì)加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),給城市是發(fā)展造成負(fù)面影響。因此,只有對(duì)高鐵站建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃和建設(shè)。
對(duì)高鐵站點(diǎn)的選擇和建設(shè)進(jìn)行綜合考慮和規(guī)劃,建設(shè)高鐵站點(diǎn),不僅要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人口規(guī)模和扶貧開發(fā)項(xiàng)目等因素,還要結(jié)合當(dāng)?shù)丶扔械某鞘幸?guī)劃和交通建設(shè)情況。高鐵站點(diǎn)的建設(shè)可以在一定程度上對(duì)其周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)高鐵站周邊文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、金融、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高鐵站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮出其促進(jìn)新老城區(qū)相互協(xié)調(diào)發(fā)展和有機(jī)結(jié)合的作用,將站點(diǎn)設(shè)置、線路規(guī)劃等事項(xiàng)做好,對(duì)連接高鐵的“最后一公里”進(jìn)行完善,加強(qiáng)公路、航空、快速路與高鐵之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公共交通的“零距離”換乘、無(wú)縫連接,將高鐵站點(diǎn)建設(shè)區(qū)域打造成現(xiàn)代化綜合新城。
加強(qiáng)高鐵站點(diǎn)建設(shè)區(qū)域與高鐵沿線地區(qū)之間的聯(lián)系,加強(qiáng)沿線跨區(qū)域合作機(jī)制建設(shè),促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施之間的生態(tài)建設(shè)、互聯(lián)互通等。健全各地區(qū)之間的高層互訪與交流制度,實(shí)施重大合作項(xiàng)目的交流、研究;進(jìn)行省級(jí)常態(tài)化合作機(jī)制建設(shè),對(duì)地區(qū)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通事項(xiàng)的開展提供基礎(chǔ)保障。鼓勵(lì)高鐵沿線的各級(jí)區(qū)域建立起良好的合作關(guān)系,加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。
綜上所述,高鐵站點(diǎn)建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用,同時(shí),可以加強(qiáng)站點(diǎn)區(qū)域與高鐵沿線各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)交流。同時(shí),可以在很大程度上降低當(dāng)?shù)芈糜蔚慕煌ǔ杀?,提高游客量,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。而且高鐵站點(diǎn)和線路網(wǎng)的建設(shè)有利于促進(jìn)周邊和沿線“一體化”城市建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。