李丹霞 馮 華 王玉梅

（1 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所∕廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心廣東廣州 510640；2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室 廣東廣州 510640；3 黃埔海關(guān)隸屬蘿崗海關(guān) 廣東廣州 510663）

廣東農(nóng)村電商與國內(nèi)其它省份比較，起步較早。廣東農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)專業(yè)戶和出口企業(yè)在20 世紀90 年代中期已經(jīng)開始通過建立專業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)上商店的方式嘗試銷售廣東特色農(nóng)產(chǎn)品至海外［1］。近5年，隨著廣東農(nóng)村建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展，廣東積極促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，“淘寶村”等農(nóng)村電商經(jīng)濟體系蓬勃發(fā)展。但2014～2017 年，廣東電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣的數(shù)量在國內(nèi)排名靠后，僅為云南數(shù)量的十分之一。剖析廣東農(nóng)村電商發(fā)展，存在著市場化度極高，與政策資金扶持示范極落后的矛盾局面。比較廣東與其它省發(fā)展農(nóng)村電商的動力機制，能為廣東更好出臺政策文件支撐農(nóng)村電商發(fā)展提供建議，為其它省發(fā)展農(nóng)村電商提供有益的思路借鑒。

筆者選取了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、電子商務(wù)產(chǎn)值位居國內(nèi)前列的省份浙江、江蘇、福建、山東等?。?］，以及具有國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量位居國內(nèi)前列的省份云南、四川、陜西、貴州等地，分別與廣東比較各省發(fā)展農(nóng)村電商的動力。本文將影響農(nóng)村電子商務(wù)動力機制的因素分為外源、內(nèi)源因素。外源因素包括農(nóng)村發(fā)展以外的政府扶持推動力、電子商務(wù)企業(yè)市場推動力、網(wǎng)絡(luò)與物流技術(shù)支撐力；內(nèi)源因素包括源自農(nóng)村內(nèi)部的農(nóng)村發(fā)展需求促進力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求促進力。政府扶持推動力以各省委省政府、省屬各職能部門發(fā)布的專項與涉及扶持電商文件數(shù)量進行比較，以各省省委省政府及其職能部門網(wǎng)站公示公告為準。電子商務(wù)企業(yè)市場推動力以各省進行電商交易的企業(yè)數(shù)、電商銷售額、電商采購額、鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村消費品零售額占全社會消費品零售額比重進行統(tǒng)計。網(wǎng)絡(luò)與物流支撐力以農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)（萬戶）、郵政農(nóng)村投遞路線（km）進行統(tǒng)計。農(nóng)村發(fā)展需求促進力以農(nóng)村人口（人）、農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎?、農(nóng)村居民年人均消費（元）、農(nóng)村住戶投資（億元）、農(nóng)村住戶投資生產(chǎn)設(shè)備（億元）進行統(tǒng)計。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求促進力以農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（億元）、第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、農(nóng)作物總播種面積（千hm2）、肉類總產(chǎn)量（萬t）、水產(chǎn)品產(chǎn)量（萬t）。

1 廣東電子商務(wù)概況

1.1 廣東電子商務(wù)經(jīng)濟體量

廣東電子商務(wù)企業(yè)體量在全國數(shù)一數(shù)二，是全國位居前列電子商務(wù)大省。2017年，廣東電子商務(wù)銷售額與采購額分別達23 191.5億、13 904.4億元，排名全國第一。廣東有電子商務(wù)活動企業(yè)10 922 個，是全國最多的，占廣東企業(yè)總數(shù)9.7%［1］。2018年，中國跨境出口電商行業(yè)交易規(guī)模達7.9 萬億元。廣東省納入統(tǒng)計的跨境電子商務(wù)進出口759.76 億元，增長72.0%。廣東在2018 年中國跨境出口電商交易總規(guī)模中占據(jù)份額高達56.99%，浙江和福建占比均超過10%［2-5］。

1.2 廣東農(nóng)村電商規(guī)模

廣東農(nóng)村電商數(shù)量發(fā)展與國內(nèi)各省比較，也是位列前排。據(jù)廣東省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會統(tǒng)計，2016 年1 到10 月份，廣東電子商務(wù)交易額（銷售額與采購額）就達到33 400 億，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額達到840億，在淘寶平臺上的農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量達到10 萬多家，各縣區(qū)具有網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易功能的網(wǎng)站達到140 多個［6］?！疤詫毚濉笔侵富钴S網(wǎng)店數(shù)量達到當?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達到1 000 萬元以上的村莊。2018 年全國“淘寶村”達3 202 個、淘寶鎮(zhèn)達363 個。廣東“淘寶村”數(shù)量居國內(nèi)第二，為浙江的52.39%，為江蘇1.36倍。2018年中國“淘寶村”集群，廣東廣州、東莞、佛山、汕頭、揭陽、惠州市分別排名全國前9、13、14、16、20名［7］，見表1。

2 農(nóng)村電子商務(wù)動力機制比較

2.1 與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達的省份地區(qū)比較

比較廣東與浙江、江蘇、山東、福建等較發(fā)達地區(qū)省份發(fā)展農(nóng)村電商外源與內(nèi)源動力機制。各省農(nóng)村電商、物流，各省動力機制存在差異，見表2。外源動力方面，福建具有最強的省級政府扶持農(nóng)村電商發(fā)展的推動力，廣東次之。以廣東、浙江、江蘇等省份地區(qū)有較強以電子商務(wù)拓展至農(nóng)村的發(fā)展農(nóng)村電商、物流的推動力，廣東、江蘇與山東有較強的網(wǎng)絡(luò)與物流技術(shù)支撐力，但廣東在農(nóng)村寬帶用戶數(shù)與農(nóng)村投遞路線發(fā)展上，部分滯后于江蘇與山東。廣東電商銷售與采購額均較浙江、江蘇、山東與福建等省多，廣東電商與電商渠道發(fā)展程度較好，比浙江、山東、福建等省份的農(nóng)村電商較有可拓展消費度空間。內(nèi)源動力，各省農(nóng)村發(fā)展需求各具特色，廣東與山東等省人口多，農(nóng)村人口需求旺盛，以浙江與山東農(nóng)村投資固定資產(chǎn)額與生產(chǎn)設(shè)備額多，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求較強，浙江與江蘇等農(nóng)村年人均消費額多，農(nóng)村消費需求驅(qū)動較強；山東、江蘇與廣東的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)作物種植面積、肉類產(chǎn)量與水產(chǎn)品產(chǎn)量多，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求促進力較強［8-9］。

表1 2018年中國淘寶村聚集市

2.2 與農(nóng)村電商示范、扶貧成效突出的省份地區(qū)比較

與云南、四川、陜西、貴州等省份比較，廣東明顯在外源的省級政府扶持推動力、電子商務(wù)企業(yè)市場推動力、網(wǎng)絡(luò)與物流技術(shù)支撐力具有明顯優(yōu)勢，這與廣東社會經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢相關(guān)，見表3。農(nóng)村人口較多，農(nóng)村投資固定資產(chǎn)額與生產(chǎn)設(shè)備額較多的四川內(nèi)源機制農(nóng)村需求促進力較強，廣東次之，以四川、云南等農(nóng)業(yè)省份具有較強的發(fā)展農(nóng)村電商、物流推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷促進力。分地區(qū)比較外源因素，以廣東、四川具有較強政府扶持農(nóng)村電商發(fā)展推動力。廣東與其它各省相比，明顯具有電子商務(wù)企業(yè)市場推動農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢。廣東、四川、陜西的網(wǎng)絡(luò)與物流技術(shù)支撐農(nóng)村電商發(fā)展具備優(yōu)勢。比較內(nèi)源因素，四川、廣東均具備較強的農(nóng)村發(fā)展需求農(nóng)村電商促進力，廣東與四川相比，廣東農(nóng)村需求是在人口發(fā)展、農(nóng)村居民消費需求，而四川是人口發(fā)展、農(nóng)村資產(chǎn)投資需求。以農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值最多的四川、廣東、云南具備較強的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求農(nóng)村電商促進力。其中，四川具備較強種植類作物、肉類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求農(nóng)村電商的發(fā)展促進力，廣東具備較強水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求農(nóng)村電商的發(fā)展促進力。

2.3 廣東發(fā)展農(nóng)村電商的動力優(yōu)勢與不足

綜合分析，無論是與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達的省份比較，還是與農(nóng)村電商示范、扶貧成效突出的省份比較，廣東在外源的省級政府扶持農(nóng)村電商發(fā)展推動力、電子商務(wù)企業(yè)市場推動農(nóng)村電商發(fā)展動力均具備較強優(yōu)勢，在內(nèi)源的農(nóng)村發(fā)展需求電商主要是源自農(nóng)村人口與農(nóng)村居民消費需求，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求電商主要是水產(chǎn)品類銷售需求具備優(yōu)勢。說明廣東發(fā)展農(nóng)村電商的動力優(yōu)勢主要來源于農(nóng)村消費需求，與以農(nóng)村消費為基礎(chǔ)的電商企業(yè)線上線下拓展市場需求相關(guān)。廣東省政府重視發(fā)展農(nóng)村電商，廣東農(nóng)村電商發(fā)展動力優(yōu)勢源自廣東社會經(jīng)濟優(yōu)勢與發(fā)展趨向，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。廣東以電商市場經(jīng)濟優(yōu)勢逐步拓展至農(nóng)村，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與消費經(jīng)濟發(fā)展，在探索中逐漸構(gòu)建發(fā)展廣東特色的以消費市場為導(dǎo)向的農(nóng)村電商體系。而廣東的內(nèi)源農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求發(fā)展農(nóng)村電商動力源于廣東優(yōu)勢、價值較高的水產(chǎn)品類銷售需求。

表2 廣東與浙江、江蘇、山東、福建農(nóng)村電商、物流的動力機制比較

表3 廣東與云南、四川、陜西、貴州農(nóng)村電商、物流的動力機制比較

廣東在外源的電子商務(wù)市場推動力中鎮(zhèn)村消費額占社會消費額比例均滯后于多個省份地區(qū)，這與廣東城市消費占社會消費額高相關(guān)。與之相對應(yīng)的廣東農(nóng)村人口多，農(nóng)村居民人均消費水平在國內(nèi)位居前列，說明廣東發(fā)展農(nóng)村電商的消費市場還有很大空間。與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達的省份地區(qū)比較，廣東網(wǎng)絡(luò)與物流技術(shù)支撐力還有待完善。廣東在內(nèi)源的農(nóng)村發(fā)展需求電商發(fā)展存在不足，農(nóng)村住戶投資與農(nóng)村住戶投資生產(chǎn)設(shè)備的動力不足，滯后于多個省份地區(qū)。顯示了廣東農(nóng)村建設(shè)發(fā)展動力不足，農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待發(fā)展。而廣東種植類、肉類農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢省份比較，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求促進力并不具備優(yōu)勢，廣東發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植、肉類產(chǎn)銷還應(yīng)立足廣東特色，以優(yōu)、稀、精、小宗等創(chuàng)品牌，營效益。

3 建議

3.1 發(fā)揮廣東特色與優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村電商帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升

早在20 世紀八九十年代，廣東各市以村鎮(zhèn)聚集形成各類規(guī)模產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣東以珠三角地區(qū)聚集發(fā)展電子商務(wù)體系，具備國際影響力。因此，立足廣東農(nóng)村經(jīng)濟與各項資源優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村電商交易高效、市場廣闊、能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速融合與應(yīng)用的特點，以農(nóng)村電商促推農(nóng)村各項資源優(yōu)勢，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，引導(dǎo)電子商務(wù)進農(nóng)村，推進廣東各地區(qū)農(nóng)村具備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

3.2 突出農(nóng)村電商人才體系，提升農(nóng)村電商層次與交易規(guī)模

電商平臺至農(nóng)村的迅速普及，鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商服務(wù)站的建設(shè)，需要電商運營、網(wǎng)站構(gòu)建、渠道構(gòu)建、服務(wù)等人才體系［10］。廣東電商經(jīng)濟人才與技術(shù)均位居國內(nèi)前列，為推進電商平臺在農(nóng)村的應(yīng)用，解決鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商良莠不齊現(xiàn)象，廣東需要突出發(fā)展農(nóng)村電商的優(yōu)勢人才體系，解決電商平臺技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)應(yīng)用，建立鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商服務(wù)站的服務(wù)標準，構(gòu)建一批鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商人才梯隊，提升農(nóng)村電商服務(wù)水平與推廣，擴展農(nóng)村電商推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與商品銷售，拓展農(nóng)村電商在農(nóng)村的交易規(guī)模與受眾，提升農(nóng)村電商商售層次，在國內(nèi)形成農(nóng)村電商人才、技術(shù)、商售模式先進示范［11-14］。