陳曉東

（寧夏教育廳 寧夏教育雜志社，寧夏 銀川750002）

推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是后脫貧時(shí)代最迫切的目標(biāo)之一。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，取得了舉世矚目的成就，特別是精準(zhǔn)扶貧方略的提出是對(duì)過(guò)去30年來(lái)治理貧困問(wèn)題的一次大變革和大突破，使得每年有近千萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃，2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口可全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)。然而在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)脫貧鄉(xiāng)村尤其是西部民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村人口致貧、返貧的主要原因依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，這就決定了后脫貧時(shí)代民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興的基本目標(biāo)仍然是防止次生貧困及相對(duì)貧困的發(fā)生。在實(shí)踐層面，脫貧鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)防貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種有效形式，其本質(zhì)要求并沒(méi)有改變，故后脫貧時(shí)代精準(zhǔn)防貧已成為當(dāng)前脫貧鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的一大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。鑒于當(dāng)下脫貧群體自身發(fā)展動(dòng)力不足和國(guó)家加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的矛盾日益凸顯，現(xiàn)階段，更應(yīng)該以“造血式”幫扶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防貧，有針對(duì)性地加強(qiáng)脫貧鄉(xiāng)村人力資本培育。人力資本培育的精準(zhǔn)性主要是通過(guò)家庭來(lái)實(shí)現(xiàn)的，家庭作為最核心的防貧單位，其所擁有的強(qiáng)大防貧能力可為脫貧鄉(xiāng)村的小康社會(huì)建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。因此，在我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)后，繼續(xù)做好家庭層面的人力資本培育工作，以制度化手段促進(jìn)民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)防貧，進(jìn)而為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)梳理與數(shù)據(jù)分析

（一）文獻(xiàn)梳理

關(guān)于人力資本研究，理論層面主要有威廉·配第、亞當(dāng)·斯密及李嘉圖為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論及舒爾茨、貝克爾、明塞為代表的現(xiàn)代增長(zhǎng)理論。其中，被世人熟知的是舒爾茨的人力資本理論，這對(duì)破解脫貧鄉(xiāng)村精準(zhǔn)防貧課題提供了一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更廣闊的思路。早在1906年，費(fèi)雪在《資本的性質(zhì)和收入》中最早提出了人力資本這一概念，并將其引入經(jīng)濟(jì)分析理論框架中。隨著人力資本理論研究的不斷深入，家庭人力資本逐漸受到學(xué)界關(guān)注，而且主要集中在勞動(dòng)力就業(yè)、貧困代際傳遞及“志智雙扶”脫貧觀念等方面的研究中，展現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期貧困人口的發(fā)展方向。

近年來(lái)，由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化發(fā)展，使“收入不高不穩(wěn)的建檔立卡脫貧戶”和“處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶”等臨貧易貧人群在就業(yè)等方面面臨著較大考驗(yàn)，因此，學(xué)界多從家庭人力資本和勞動(dòng)力就業(yè)角度進(jìn)行研究。朱慧劼認(rèn)為，人力資本和家庭稟賦對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)或就業(yè)狀態(tài)都有顯著影響，且不同時(shí)代農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀態(tài)存在一定程度的差異[1]。關(guān)愛(ài)萍等對(duì)家庭稟賦與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)層級(jí)應(yīng)與其人力資本、家庭稟賦相互支持、相互配合，才能有效提升減貧績(jī)效[2]。同時(shí)，有學(xué)者從貧困代際傳遞的原因及途徑兩個(gè)維度進(jìn)行了研究。秦博等人研究發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)代際傳遞的根本原因在于，人力資本培育機(jī)制不完善，且存在眾多人力資本極度匱乏的典型群體，當(dāng)前教育的收益率普遍偏低，甚至個(gè)別貧困地方存在“上學(xué)無(wú)用論”的苗頭[3]。闕祥才等認(rèn)為貧困地區(qū)代際傳遞的根本原因在于貧困家庭的子輩通過(guò)復(fù)制父輩的人力資本存量，進(jìn)而復(fù)制父輩貧困，導(dǎo)致貧困代際傳遞[4]。針對(duì)家庭人力資本培育途徑，吳起礬等從城鄉(xiāng)人力資本投資差異進(jìn)行研究后認(rèn)為，城鄉(xiāng)人力資本投資差異主要存在于教育和醫(yī)療領(lǐng)域，集中在商業(yè)保險(xiǎn)和課外教育，而對(duì)于人力資本的基礎(chǔ)投入，城鄉(xiāng)已經(jīng)趨于一致[5]。家庭人力資本與貧困治理下“志智雙扶”的脫貧觀念如出一轍，認(rèn)為通過(guò)“志智雙扶”戰(zhàn)略提升后扶貧時(shí)代貧困人口的人力資本，是應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題、對(duì)接扶貧治理需要的當(dāng)然要求和必然舉措。汪三貴等針對(duì)民族地區(qū)部分群眾缺乏脫貧志氣的問(wèn)題，提出通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)年輕一代提升人力資本水平，將脫貧攻堅(jiān)與扶志、扶智結(jié)合[6]。

綜上所述，學(xué)界關(guān)于家庭人力資本對(duì)反貧困的推動(dòng)作用已達(dá)成共識(shí)，但普遍側(cè)重于研究家庭人力資本宏觀層面的獨(dú)特作用，鮮有以家庭為研究維度，分析民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村家庭人力資本對(duì)精準(zhǔn)防貧的影響?；诖?，本研究在既有文獻(xiàn)和田野調(diào)查基礎(chǔ)上，首先依托人力資本理論，從微觀層面劃分家庭人力資本的研究維度，將家庭決策者的人口特征作為家庭人力資本的主要分類(lèi)，并與家庭人力資本變量、人力資本投資行為變量并列研究；其次，通過(guò)對(duì)寧夏南部山區(qū)4縣（區(qū)）10個(gè)鄉(xiāng)村的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果和深度訪談內(nèi)容進(jìn)行分析，得出家庭層面的人力資本培育對(duì)脫貧鄉(xiāng)村精準(zhǔn)防貧能力的顯著影響因素。

（二）研究假設(shè)與樣本分析

1.研究假設(shè)。舒爾茨認(rèn)為：“改善人口素質(zhì)的投資能夠極大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和提高窮人的福利?！盵7]（6）經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為核心的民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)化及科技化的沖擊，自給自足不再是民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的主要模式，這更要求村民不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)水平，以此應(yīng)對(duì)大環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵階段，如何鞏固脫貧成果，激發(fā)已脫貧群眾防貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，是當(dāng)前極為棘手且現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。以家庭為研究視角分析脫貧家庭的人力資本與防貧效果之間的關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防貧的最終目標(biāo)。本文將從三個(gè)方面探究家庭人力資本對(duì)精準(zhǔn)防貧的影響機(jī)制，并提出以下假設(shè)。

H1：民族地區(qū)脫貧家庭決策者的統(tǒng)計(jì)特征差異顯著影響防貧效果

一般來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)濟(jì)決策質(zhì)量直接影響到家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，目前，具有“當(dāng)家權(quán)”的家庭成員掌握著家庭的主要決策權(quán)，因此，其文化程度、個(gè)人素質(zhì)及眼界、見(jiàn)識(shí)等不同程度地影響到家庭的決策，進(jìn)而影響到家庭抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)的能力?；诩彝Q策者的統(tǒng)計(jì)特征，本文細(xì)化為性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、健康、技能六個(gè)維度，使之更具操作性。

H2：民族地區(qū)脫貧家庭人力資本質(zhì)量?jī)?yōu)劣顯著影響防貧效果

筆者認(rèn)為以家庭為單位的人力資本研究主要立足于家庭規(guī)模和家庭人力資本，家庭規(guī)模和家庭人力資本是影響脫貧家庭防貧能力的重要影響因素?；诩彝ヒ?guī)模，本文主要從家庭內(nèi)部常住人口及勞動(dòng)力數(shù)量方面分析脫貧家庭規(guī)模與防貧效果的關(guān)系；基于家庭人力資本，以知識(shí)資本和身體資本為核心，進(jìn)而細(xì)化為受教育總年限及是否患有慢性病進(jìn)行研究，本文假設(shè)脫貧家庭人力資本質(zhì)量越高，其防貧能力越強(qiáng)。

H3：民族地區(qū)脫貧家庭人力資本投資行為多寡顯著影響防貧效果

舒爾茨的人力資本理論指出，人力資本的投資行為主要有四個(gè)方面，分別是用于教育和職業(yè)訓(xùn)練、醫(yī)療保健、尋求更好職業(yè)的遷移及國(guó)外遷入移民的費(fèi)用。由于本文主要以家庭為研究視角，便逐步細(xì)化為家庭是否產(chǎn)生用于正規(guī)教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健及搬遷的費(fèi)用?；诖耍疚募僭O(shè)脫貧家庭用于人力資本的投資行為越多，則防貧能力越強(qiáng)。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源。本研究以寧夏南部山區(qū)脫貧鄉(xiāng)村社區(qū)家庭為研究對(duì)象，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談收集一手?jǐn)?shù)據(jù)。調(diào)查采用縣區(qū)（分層比例抽樣+PPS抽樣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（PPS抽樣）、村（PPS抽樣）、居民戶（等距抽樣）、居民（指定目標(biāo)人口）五個(gè)階段的復(fù)合抽樣方法，調(diào)查范圍覆蓋寧夏南部山區(qū)4縣（區(qū)）的10個(gè)鄉(xiāng)村，包括彭陽(yáng)縣紅河鎮(zhèn)紅河村、孟塬鄉(xiāng)小石溝村，隆德縣張程鄉(xiāng)馬兒岔村、平峰鎮(zhèn)李岔村，西吉縣白崖鄉(xiāng)黑窯洞村和白崖村、西灘鄉(xiāng)林家溝村，原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)石羊村、官?gòu)d鎮(zhèn)陽(yáng)洼村及彭堡鎮(zhèn)閆堡村。民族地區(qū)鄉(xiāng)村家庭人力資本問(wèn)卷內(nèi)容涉及脫貧家庭決策者的人口特征、脫貧家庭人力資本差異及脫貧家庭人力資本投資，共計(jì)25個(gè)測(cè)量題。課題組以當(dāng)面訪談的方式共發(fā)放問(wèn)卷600份，其中586份問(wèn)卷是課題組成員于2019年開(kāi)展“民族鄉(xiāng)村人力資本與精準(zhǔn)防貧研究”項(xiàng)目調(diào)查時(shí)發(fā)放的，14份問(wèn)卷是根據(jù)深度訪談個(gè)案資料整理所得。剔除無(wú)效問(wèn)卷，課題組共回收有效問(wèn)卷579份，問(wèn)卷有效率為96.5%，符合研究設(shè)計(jì)。

描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：調(diào)查樣本中，家庭決策者為男性的占89.3%，女性占10.7%；從年齡分布來(lái)看，家庭決策者主要以45～60歲的中老年為主，平均年齡為48.61歲；受訪者身體狀況良好，可進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的人口占85.22%（包括健康狀況為一般及以上的樣本戶）；從受教育程度統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，受訪者受教育程度普遍偏低，初中以下文化程度占78.71%，只有21.29%的家庭決策者接受了高中及以上的教育。

3.變量選取。從家庭角度來(lái)看，脫貧家庭最直接的防貧效果即是否增加了家庭收入，因此，本研究將脫貧家庭自評(píng)人力資本培育對(duì)家庭增收效果設(shè)為因變量。在問(wèn)卷中，將問(wèn)題設(shè)置為“您認(rèn)為對(duì)家庭成員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)等讀書(shū)學(xué)習(xí)知識(shí)方面的投入對(duì)增加家庭收入的效果明顯嗎”，將答案設(shè)為“效果明顯”“效果不明顯”兩項(xiàng)，依次賦值1和0。本文將自變量設(shè)置為家庭決策者人口特征變量、家庭人力資本變量、人力資本投資行為變量三大維度。家庭決策者統(tǒng)計(jì)特征變量主要細(xì)化為性別、年齡、健康狀況、技能掌握狀況、學(xué)歷、職業(yè)六個(gè)變量；家庭人力資本變量細(xì)化為家庭勞動(dòng)力人數(shù)、常住人口數(shù)、家中是否有慢性病患者、家庭平均受教育年限四個(gè)變量；家庭人力資本投資行為變量主要細(xì)化為是否接受過(guò)正規(guī)教育、是否參加過(guò)技能培訓(xùn)、是否嘗試過(guò)搬遷到縣城，以及是否時(shí)常進(jìn)行養(yǎng)生保健四個(gè)變量。

4.模型。Logistic二元回歸模型主要用于因變量為分類(lèi)數(shù)據(jù)，自變量為分類(lèi)數(shù)據(jù)或連續(xù)數(shù)據(jù)的回歸分析。本研究的因變量“貧困戶自評(píng)人力資本培育對(duì)家庭增收效果”有“效果明顯”“效果不明顯”兩個(gè)選項(xiàng)，分別賦值1、0。Logistic二元回歸模型如下所示。

5.輸出結(jié)果。本研究運(yùn)用SPSS23.0軟件對(duì)家庭增收效果各影響因素的系數(shù)進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果顯示，家庭決策者健康狀況（X3）、家庭決策者職業(yè)（X5）、家庭決策者技能掌握狀況（X6）、家中是否有慢性病患者（X9）、家庭平均受教育年限（X10）、是否參加過(guò)技能培訓(xùn)（X12）、是否嘗試過(guò)搬遷到縣城（X13）等7個(gè)因素都對(duì)家庭增收效果呈現(xiàn)顯著的正向影響，分別促使家庭增收的概率提高1.8%、0.2%、0.7%、2.4%、0.4%、0.9%和3.7%。其他變量的影響為正，但均不顯著。

表1：家庭人力資本增收效果影響因素的Logistic二元回歸模型

二、民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村精準(zhǔn)防貧基礎(chǔ)：家庭內(nèi)生性人力資本的培育

現(xiàn)階段以家庭為單位的人力資本培育并未發(fā)揮出獨(dú)特的精準(zhǔn)作用，這是后脫貧時(shí)代民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨的最大難題。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，決策者職業(yè)、決策者技能掌握狀況、家庭平均受教育年限及是否參加過(guò)技能培訓(xùn)對(duì)家庭增收效果影響顯著。

（一）家庭決策者的個(gè)人素質(zhì)對(duì)家庭防貧能力影響顯著

擁有“當(dāng)家權(quán)”的家庭成員掌握著家庭事務(wù)的主要決策權(quán)，而家庭決策者的個(gè)人素質(zhì)和決策質(zhì)量呈現(xiàn)一定程度的正相關(guān)性。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)家庭決策者擁有固定職業(yè)時(shí)，家庭抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，其次是打工，從事不同職業(yè)的家庭決策者有著更為豐富的社會(huì)資本及信息獲取渠道，從而在遇到突發(fā)的家庭變故時(shí)有資金和能力去應(yīng)對(duì)。

在受訪的586戶脫貧家庭中，家庭決策者掌握一項(xiàng)以上技能的人只占23%，絕大多數(shù)家庭決策者尚未掌握一技之長(zhǎng)，技能掌握率低?，F(xiàn)階段的勞務(wù)市場(chǎng)更傾向于雇傭掌握技能的人員，而無(wú)技能的群體只能從事底層工作，充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力。由于思想觀念上的偏差，20%的家庭決策者認(rèn)為學(xué)習(xí)技能對(duì)自身發(fā)展并沒(méi)有多大作用，且認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”，有近32%的家庭決策者認(rèn)為年齡是制約他們學(xué)習(xí)技能的主要障礙。而最根本的原因在于，具有一定行為帶動(dòng)能力的家庭決策者更看重短期利益，而忽視了家庭人力資本培育的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。李岔村黨支部書(shū)記WYQ講道：

縣政府組織縣職業(yè)學(xué)校的老師來(lái)我們村進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，廣播播了六七遍，只有零零散散的村民來(lái)參加，我們村干部對(duì)此也是很頭疼的，有時(shí)候挨家挨戶給他們講學(xué)習(xí)的重要性，有的家庭確實(shí)是因?yàn)闆](méi)有勞動(dòng)力，只有老年人和兒童，有的壓根兒怎么動(dòng)員都無(wú)動(dòng)于衷，（他們）就覺(jué)得浪費(fèi)時(shí)間，耽誤他們掙錢(qián)了。

在家庭決策者的性別、年齡及學(xué)歷狀況并未對(duì)家庭防貧能力產(chǎn)生絕對(duì)影響的情況下，家庭決策者的遠(yuǎn)見(jiàn)和卓識(shí)可作為其家庭抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

（二）家庭人力資本越豐富則家庭防貧能力越強(qiáng)

在受訪的586戶脫貧家庭中，近六成家庭平均受教育年限低于5年，這表明受訪的脫貧家庭整體處于較低的受教育層次。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、技能化程度的不斷加深，學(xué)歷已成為勞動(dòng)力就業(yè)的主要門(mén)檻?！艾F(xiàn)在的大公司對(duì)于勞動(dòng)力都有一定的學(xué)歷要求，至少是高中及以上學(xué)歷，光這一條就限制了很多中年勞動(dòng)力，他們一般40多歲，正處于養(yǎng)家糊口的年紀(jì)，唯獨(dú)他們的學(xué)歷不夠要求，就只能干一些體力活或者低端活，這樣每天下來(lái)也只有幾十塊錢(qián)，想想1個(gè)月下來(lái)，辛辛苦苦也只能掙個(gè)兩三千（元），如果家里還有孩子上學(xué)和有病的老人，那無(wú)疑是杯水車(chē)薪”，某勞務(wù)中介負(fù)責(zé)人ZNP如是說(shuō)道。家庭成員的健康狀況也顯著影響家庭內(nèi)部抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)能力。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)脫貧家庭難以應(yīng)對(duì)健康方面的沖擊，高額的醫(yī)療費(fèi)用及勞動(dòng)力的閑置情況若持續(xù)發(fā)生，將導(dǎo)致有些家庭因此返貧。在調(diào)查中，34%的家庭有成員患有慢性病，在收入一定的情況下，教育、培訓(xùn)等方面的支出就會(huì)相應(yīng)減少，這在一定程度上加劇了脫貧家庭防貧的脆弱性。

（三）家庭人力資本的多維投資行為對(duì)家庭防貧能力影響顯著

現(xiàn)階段，制約脫貧鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸主要是技術(shù)普及率低，且村民自身缺乏一定的學(xué)習(xí)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有13%的脫貧家庭有成員參加了技能培訓(xùn)班，無(wú)論是基于個(gè)人主觀能動(dòng)性還是外部壓力，參加技能培訓(xùn)的人都只是很小的一部分，因此，脫貧家庭的技能培訓(xùn)潛力巨大，如何激發(fā)其參與熱情就顯得十分緊迫和必要了。嘗試過(guò)搬遷至縣城或其他地方的村民也在一定程度上增強(qiáng)了家庭的防貧能力。據(jù)調(diào)查，63%的脫貧家庭嘗試搬遷的主要原因是孩子上學(xué)，由于教育資源不均衡，許多村級(jí)小學(xué)生源不足，沒(méi)辦法辦下去，于是許多家庭選擇搬遷至縣城，這樣不僅可以享受到縣城優(yōu)質(zhì)的教育資源，而且縣城打工的收入比在家中務(wù)農(nóng)要高。

我有三個(gè)娃，兩個(gè)上小學(xué)，一個(gè)上初中，俺村的孩子都在鎮(zhèn)里學(xué)校讀書(shū)，后來(lái)想一想在縣城上學(xué)，娃更有前途，我們?cè)诳h城也能打工，娃上學(xué)方便了，我們也能照顧他們。我會(huì)點(diǎn)兒木工活，就搞點(diǎn)裝修，娃他娘在飯館里打工，家里的地也流轉(zhuǎn)出去了，我和娃他娘想努把力，看能不能在縣城買(mǎi)房子，把俺爹媽也接進(jìn)城。總體感覺(jué)日子過(guò)得下去，再熬幾年，娃們出來(lái)了，我們的日子也就好過(guò)了不是。

三、民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村人力資本培育路徑：家庭主體性的重塑

以家庭為基本單位開(kāi)展人力資本培育，能有效增強(qiáng)脫貧家庭的防貧能力，為后脫貧時(shí)代民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力和可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（一）精神防貧，營(yíng)造家庭文明新風(fēng)尚

精神貧困是指人精神上的一種無(wú)形貧困，其形成可分為物質(zhì)貧困引起的絕對(duì)精神貧困和精神發(fā)展滯后于物質(zhì)發(fā)展引起的相對(duì)精神貧困[8]。后脫貧時(shí)代，相對(duì)貧困和次生貧困的相繼發(fā)生不可避免地會(huì)給民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村家庭帶來(lái)返貧風(fēng)險(xiǎn)。任何外部的防貧手段都需要家庭內(nèi)部力量的積極配合才能發(fā)揮作用，精神防貧的最終目標(biāo)就是精神層面形成脫貧鄉(xiāng)村家庭成員自我發(fā)展、自我致富的內(nèi)生性動(dòng)力。首先，精準(zhǔn)識(shí)別精神防貧對(duì)象，尤其要做好針對(duì)家庭決策者的精準(zhǔn)識(shí)別?？衫矛F(xiàn)有的扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以互動(dòng)交往的形式深入建檔立卡戶家庭內(nèi)部，以受教育水平、封建迷信情況、日常行為表現(xiàn)等為主要指標(biāo)，對(duì)家庭重點(diǎn)成員一人一案進(jìn)行分析，深入其內(nèi)心世界，剖析其思想根源，與其形成心靈的契合，精準(zhǔn)實(shí)施精神激勵(lì)。其次，充分發(fā)揮村民身邊典型模范人物的帶動(dòng)、引領(lǐng)和示范作用。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，擁有巨大的網(wǎng)絡(luò)傳遞功能，通過(guò)身邊致富能手、道德模范、五好家庭現(xiàn)身說(shuō)法，可廣泛帶動(dòng)村民建設(shè)美麗家園和幸福家庭的積極性和主動(dòng)性。

（二）技能防貧，培育鄉(xiāng)村能人的著力點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重推動(dòng)下，貧困問(wèn)題形成的根本原因在于個(gè)體自我發(fā)展能力不足，主要表現(xiàn)于知識(shí)和技能的匱乏[9]。家庭人力資本培育的首要方式為技能培訓(xùn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)仍處于初級(jí)階段，技能培訓(xùn)效率低下，存在培訓(xùn)類(lèi)型單一、脫嵌勞務(wù)市場(chǎng)等問(wèn)題。實(shí)施“村打包”模式可有效降低技能培訓(xùn)資源浪費(fèi)。所謂“村打包”模式，就是將臨近的村莊打包成為一個(gè)大社區(qū)，以村為單位，下派技能培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容可涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)方面，以自愿、平等、多樣為原則，讓村民自由選擇對(duì)自身最有價(jià)值的培訓(xùn)內(nèi)容，使其在家門(mén)口就能體驗(yàn)到個(gè)性化的技能培訓(xùn)。實(shí)施“村打包”模式可有效降低技能培訓(xùn)成本，解決培訓(xùn)資源浪費(fèi)問(wèn)題。一是服務(wù)范圍由一個(gè)村擴(kuò)大到幾個(gè)相鄰村，參與培訓(xùn)的人口不局限在本村，讓鄰村志同道合的村民有平臺(tái)和機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)，從而獲取更多的信息；二是相同時(shí)間段內(nèi)可開(kāi)展種類(lèi)多樣的技能培訓(xùn)班，讓“打包村”村民可以根據(jù)自己的需求及興趣選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，同時(shí)保證家庭人力資本質(zhì)量，增強(qiáng)家庭防貧能力。

（三）文化防貧，推動(dòng)家庭行為內(nèi)生化

所謂文化防貧，就是通過(guò)改善家庭思想文化觀念和行為方式，提高民族地區(qū)脫貧家庭的思想文化水平，從而達(dá)到防貧效果。一是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村“群眾會(huì)”的帶動(dòng)作用，善于以群眾的視角、群眾的需求，有理有節(jié)、有針對(duì)性地開(kāi)展家庭人力資本培育工作；二是充分發(fā)揮新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、群眾課堂的作用，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓村民在輕松愉快的氣氛中習(xí)得一技之長(zhǎng)；三是從少年兒童抓起，讓村民身邊的“小先生”廣泛參與到村規(guī)民約規(guī)范讀本的編寫(xiě)、農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣使用中，以“小手牽大手”帶動(dòng)家庭成員共同成長(zhǎng)進(jìn)步；四是以村為單位，評(píng)選最美家庭，推動(dòng)文明鄉(xiāng)村大發(fā)展。總之，以文化振興推動(dòng)民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村“五位一體”發(fā)展格局的全面升級(jí)，切實(shí)改變村民的精神面貌。

（四）教育防貧，阻斷貧困代際傳遞

一些民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村教育質(zhì)量低下、村民子女隱形輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，貧困家庭的子輩由于受到父輩群體觀念、行為的影響，加之所生活地區(qū)的教育資源供給相對(duì)不足，他們或游離于學(xué)校和社會(huì)之間或身在學(xué)校卻處于無(wú)力完成學(xué)業(yè)的狀態(tài)，周?chē)巳褐小白x書(shū)無(wú)用論”觀念有所抬頭。后脫貧時(shí)代，如果忽視家庭對(duì)貧困的傳遞性，僅僅使用強(qiáng)干預(yù)推動(dòng)教育普及，只會(huì)加重隱形輟學(xué)學(xué)生的邊緣性，導(dǎo)致他們既不能安心學(xué)習(xí)，也不能外出打工，形成“學(xué)不會(huì)—逃學(xué)—輟學(xué)—強(qiáng)干預(yù)”的惡性循環(huán)。因此，充分認(rèn)識(shí)“治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”，切實(shí)增強(qiáng)民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村家庭對(duì)教育的內(nèi)在需求十分關(guān)鍵，也理應(yīng)成為脫貧鄉(xiāng)村教育防貧實(shí)踐的重要遵循。首先，對(duì)于集中連片特困地區(qū)的教育防貧，要充分考慮特殊的自然地理?xiàng)l件和文化風(fēng)俗，尤其在校舍建造、校本課程、實(shí)踐課堂等方面，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際因地施策、因材施教，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，大力普及現(xiàn)代職業(yè)教育，為貧困家庭子女提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)教育資源，讓教育和職業(yè)技能真正成為阻隔代際貧困傳遞的牢固防火墻。

（五）健康防貧，實(shí)現(xiàn)健康資源的可及性和公平性

健康貧困是指居民由于喪失參與健康保障的機(jī)會(huì)，其獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力被直接或間接剝奪，這些居民健康水平較低，個(gè)體收入減少，導(dǎo)致貧困現(xiàn)象發(fā)生，且貧困程度逐漸加劇[10]。健康防貧能有效防止因病致貧、因病返貧，促進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系完善和提升，健康防貧是后脫貧時(shí)代群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾[11]。家庭人力資本背景下的教育和健康維度是影響家庭防貧能力的關(guān)鍵因素，而家庭成員的健康水平對(duì)于提高收入、縮小收入差距具有較為明顯的作用。因此，提高民族地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村健康資源的可及性和公平性可有效增強(qiáng)家庭防貧能力。首先，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施均等化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋和縣級(jí)醫(yī)療設(shè)備齊全化。其次，精準(zhǔn)識(shí)別存在健康貧困風(fēng)險(xiǎn)人員，確定對(duì)口幫扶醫(yī)生，確保精準(zhǔn)診療。再次，建立醫(yī)院就診大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓村民在村級(jí)衛(wèi)生所就可以享受到城市的醫(yī)療資源，最大限度地降低脫貧家庭的就醫(yī)成本。最后，可形成返貧預(yù)警機(jī)制，一旦脫貧家庭成員身體出現(xiàn)問(wèn)題，各級(jí)政府可在第一時(shí)間有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，從而降低因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。

后脫貧時(shí)代，應(yīng)把發(fā)展范式從聚焦發(fā)展地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)向發(fā)展地“人”的發(fā)展[12]，不斷加大以家庭為單位的人力資本培育力度，不僅是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。