冷 亮

（吉林大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，吉林 長春 130012）

李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大二次會議的政府工作報告中指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉[1]?！鞍偃f擴(kuò)招”行動不僅需要從招生規(guī)模上進(jìn)行提升，還需要對教師資源、生源結(jié)構(gòu)和辦學(xué)環(huán)境等多方面進(jìn)行加強(qiáng)。尤其是，高職教育質(zhì)量的提升，是實現(xiàn)高職“百萬擴(kuò)招”的關(guān)鍵，只有高質(zhì)量的高職教育，才能支撐起我國龐大的高職生源和就業(yè)動力，這也是高職院校發(fā)展的立足點和使命擔(dān)當(dāng)[2-3]。高職院校的人才培養(yǎng)相對于本科院校更加貼近社會需求，在現(xiàn)有形勢下，擴(kuò)大高職院校規(guī)模具有其必要性，但同時也需要謹(jǐn)防盲目擴(kuò)張，造成教育資源的浪費以及導(dǎo)致一系列的后遺癥[2]。高職院校擴(kuò)招帶來的將是由單一走向多元的生源之變，由剛性走向彈性的教學(xué)之變，由封閉走向開放的建制之變；高職教育已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵教育資源，對于實現(xiàn)我國長期快速發(fā)展具有重要且長遠(yuǎn)的意義[4-7]。在高職生源方面，傳統(tǒng)生源主要以高中畢業(yè)生為主，但是數(shù)量有限，因而非傳統(tǒng)生源是此次擴(kuò)招的重要目標(biāo)生源，包括轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工、下崗職工等，這些生源的學(xué)習(xí)能力較差，且很難實現(xiàn)全日制學(xué)習(xí)[2]。為此，需要有序?qū)崿F(xiàn)高職擴(kuò)招，國家層面、地方層面和學(xué)校層面都需要制定相應(yīng)的保障措施，以保證擴(kuò)招的規(guī)模與質(zhì)量[7]。

一、東北地區(qū)高職工程測量人才培養(yǎng)的問題

在高職工程測量人才培養(yǎng)中，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已無法適應(yīng)社會發(fā)展需求，尤其是“百萬擴(kuò)招”更給已有的培養(yǎng)模式敲響了警鐘。測量教育者們基于各自院校師資和生源情況，制定并實施了適應(yīng)特定教育背景的人才培養(yǎng)模式。東北地區(qū)有其特殊的自然和社會環(huán)境。在自然環(huán)境方面主要表現(xiàn)為冬季漫長寒冷，社會環(huán)境方面主要表現(xiàn)為人口凈流出和經(jīng)濟(jì)形勢下滑。寒冷漫長的冬季嚴(yán)重影響測量實習(xí)教學(xué)的開展，人口凈流出從長遠(yuǎn)來看對于東北當(dāng)?shù)氐母呗毶淳哂兄匾绊?，?jīng)濟(jì)形勢下滑將對畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生消極影響。因此，東北地區(qū)的高職工程測量人才培養(yǎng)模式改革要充分考慮其自然和社會環(huán)境[8]。但是，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式還是相對一般化，很少考慮到東北地區(qū)的特殊自然和社會環(huán)境。

自1999年我國高等院校擴(kuò)招以來，高職生源質(zhì)量不斷下滑，面向精英教育的傳統(tǒng)高職工程測量人才培養(yǎng)模式已無法滿足當(dāng)今社會對工程測量人才的需求。加之，高職生源數(shù)量的激增，高職院校的師資和硬件的配備也捉襟見肘。為此，眾多的高職院校以及從教人員提出了一系列新的高職工程測量人才培養(yǎng)模式，但是，它們的適用性較差，僅適用于特定學(xué)校環(huán)境，對區(qū)域性環(huán)境對人才培養(yǎng)的影響考慮不足[9-10]。另外，隨著“百萬擴(kuò)招”開啟，新的生源結(jié)構(gòu)必將對已有人才培養(yǎng)模式改革提出新的需求。

二、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工程測量人才需求分析

目前，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長放緩的情況，原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的發(fā)展困難，多地出現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)甚至是停產(chǎn)的情況，其他產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的規(guī)模又比較有限[11]。究其原因，主要是國有企業(yè)比重過高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的拖累效應(yīng)。在東北地區(qū)，部分壟斷的國有企業(yè)不僅制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對就業(yè)有拖累效應(yīng)，就業(yè)問題由此成了近年來制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸[12]。由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)就是，東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重，東北地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是造成人才流失的根本原因。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，工程測量行業(yè)同樣存在國有企業(yè)和民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)問題以及人才流失問題。

工程測量國有企業(yè)一般占據(jù)壟斷資源，在行業(yè)競爭中具有極大的優(yōu)勢，這就導(dǎo)致這些企業(yè)的人員待遇很好，它們成了畢業(yè)生就業(yè)的第一選擇。然而，這些企業(yè)用人數(shù)量較少，不能成為工程測量職業(yè)人才的聚集地。反觀民營企業(yè)，它們經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)實力都較弱，業(yè)務(wù)來源多是利潤較低的勞動密集型的項目。如在第三次全國土地調(diào)查和各縣市的地籍測量工作中，就導(dǎo)致了從業(yè)人員待遇較差，多是維持溫飽，加之工程測量需要長期出野外，對于個人家庭生活方面提出了極大的挑戰(zhàn)。綜上原因，東北地區(qū)工程測量人員離職率較高，轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象普遍。在這種背景下，很多從業(yè)人員選擇去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事測量工作。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有相關(guān)高職院校，這些院校的師資和硬件等方面較我們強(qiáng)。因此，我們應(yīng)另辟蹊徑，不能單純地與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的院校比拼硬件的投入，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的方向，注重基礎(chǔ)知識技能的培養(yǎng)，以扎實的基本功作為突破口并為學(xué)生的未來發(fā)展提供強(qiáng)大的知識和能力積淀。

三、改革的目標(biāo)與途徑

要保證人才培養(yǎng)模式改革的科學(xué)性和實用性，需厘清改革的目標(biāo)、思路和具體途徑，以下是本人基于相關(guān)教改項目積累的實際操作經(jīng)驗，僅供各位同仁參考。

（一）改革目標(biāo)

項目組對東北地區(qū)高職工程測量人才培養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，分析各相關(guān)高職工程測量人才培養(yǎng)模式提出的背景以及各個高職工程測量專業(yè)人才培養(yǎng)模式的組成，繼而分析其對人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生的影響，提取對東北地區(qū)高職工程測量人才培養(yǎng)具有積極意義的人才培養(yǎng)措施，建立一個適于東北地區(qū)的高職工程測量人才培養(yǎng)模式原型，以期為相關(guān)院校提供參考。

（二）改革思路

人才培養(yǎng)模式的改革是一個系統(tǒng)工程，有其根源、過程和結(jié)果。根源指人才培養(yǎng)環(huán)境（包括生源情況以及培養(yǎng)單位所處的自然和社會環(huán)境）。任何教育都要因材施教，所以，需要不同的人才培養(yǎng)環(huán)境來形成不同的人才培養(yǎng)模式。過程指人才培養(yǎng)模式的運行主體，實質(zhì)上是人才培養(yǎng)模式的主要組成內(nèi)容，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材體系、教學(xué)方式、考核模式和保障體系等。不同的人才培養(yǎng)組成內(nèi)容以及各項內(nèi)容的詳細(xì)情況，對人才培養(yǎng)質(zhì)量將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。結(jié)果指人才培養(yǎng)的質(zhì)量，主要包括就業(yè)表現(xiàn)、獲獎情況、學(xué)習(xí)成績和突出表現(xiàn)等。結(jié)果評價是人才培養(yǎng)模式的主要參考，不同的培養(yǎng)模式所產(chǎn)生的人才培養(yǎng)結(jié)果在很大可能上是不同的。更進(jìn)一步說，好的人才培養(yǎng)模式極有可能產(chǎn)生好的人才培養(yǎng)結(jié)果，反之亦然。三者是一個有機(jī)的整體，弄清楚它們之間的關(guān)聯(lián)是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，項目組依次對這三個主要內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，找出它們之間的關(guān)聯(lián)，分析它們之間的合理性與矛盾，繼而提煉出各人才培養(yǎng)模式中的有益內(nèi)容，最終建立對東北地區(qū)具有一定普適性的高職工程測量人才培養(yǎng)模式原型。

（三）改革途徑

基于以上改革思路及相關(guān)經(jīng)驗，測繪高職教育同仁可以通過以下4個方面的具體途徑入手，以促進(jìn)東北地區(qū)高職工程測量人才培養(yǎng)模式的改革，使改革工作高效，改革效果顯著。

1．人才培養(yǎng)環(huán)境調(diào)研分析

通過訪問官方網(wǎng)站、電話調(diào)查和實地調(diào)查等方式對東北地區(qū)相關(guān)高職工程測量專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)查，考慮到調(diào)研周期和經(jīng)費限制，項目組以吉林省高職工程測量專業(yè)為主，收集其多年的生源情況（包括錄取分?jǐn)?shù)與生源地），對比分析多年的生源情況，考慮生源情況的時間，分析東北地區(qū)自然和社會環(huán)境，總結(jié)其特殊性及對人才培養(yǎng)模式可能產(chǎn)生的影響，為人才培養(yǎng)模式研究提供背景信息。

2．人才培養(yǎng)模式調(diào)研

考慮到調(diào)研周期和經(jīng)費限制，項目組以吉林省工程測量相關(guān)高職院校為例，通過訪問官方網(wǎng)站、電話調(diào)查和實地調(diào)查等方式，收集各個高職院校工程測量專業(yè)的人才培養(yǎng)模式信息，對比分析各個人才培養(yǎng)模式下的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材體系、教學(xué)方式、管理體系和保障體系等內(nèi)容。繼而分析各人才培養(yǎng)模式中各項內(nèi)容之間的關(guān)系，以現(xiàn)有先進(jìn)高職教學(xué)理念分析各項內(nèi)容的合理性。同時，還要考慮人才培養(yǎng)模式各項組成內(nèi)容與東北地區(qū)特殊的自然和社會環(huán)境是否匹配，例如：東北地區(qū)冬季較長且寒冷，教學(xué)實習(xí)是否對其進(jìn)行充分的考慮，是否制定了相應(yīng)的調(diào)整措施；課程的開設(shè)是否考慮了東北經(jīng)濟(jì)下滑對就業(yè)的影響，是否做了方向性的調(diào)整。

3．實用效果對比分析

基于人才培養(yǎng)模式的調(diào)研，通過調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)，項目組需要梳理人才培養(yǎng)模式與畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)的關(guān)系，對比分析各人才培養(yǎng)模式的優(yōu)缺點。因為現(xiàn)在高職畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)較不穩(wěn)定，初期更換工作單位頻繁，學(xué)校就業(yè)部門掌握的就業(yè)數(shù)據(jù)往往落后于現(xiàn)實情況。為此，項目組通過咨詢各個高職院校就業(yè)部門和工程測量專業(yè)教師兩個渠道，收集各高職院校工程測量專業(yè)的就業(yè)率、就業(yè)單位、就業(yè)表現(xiàn)等情況，以便能夠相對準(zhǔn)確地分析評價不同的人才培養(yǎng)模式所產(chǎn)生的效果。

4．有益內(nèi)容總結(jié)提煉

基于對不同人才培養(yǎng)模式優(yōu)缺點的分析，項目組需要總結(jié)這些人才培養(yǎng)模式中各項內(nèi)容的合理性和積極作用，提取其中具有積極意義的人才培養(yǎng)措施。另外，項目組根據(jù)就業(yè)狀態(tài)與人才培養(yǎng)模式的關(guān)系，融合東北地區(qū)特殊的自然和社會環(huán)境，分析人才培養(yǎng)模式各項組成內(nèi)容在東北地區(qū)的適應(yīng)性。繼而將這些具有積極意義的人才培養(yǎng)內(nèi)容相融合，建立一個適合東北地區(qū)的高職工程測量人才培養(yǎng)模式原型，以便供同仁們參考和探討。

總之，鑒于東北地區(qū)的特殊自然和社會環(huán)境以及測繪科技的大發(fā)展，測繪教育者有必要重新梳理一下我們在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢與短板，使得相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式更加適應(yīng)社會發(fā)展。人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)是密不可分的，但是，人才培養(yǎng)在一定程度上可以脫離經(jīng)濟(jì)的制約甚至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國家大力提倡振興東北老工業(yè)基地的大環(huán)境下，東北地區(qū)的測繪教育者有希望突破經(jīng)濟(jì)限制，建立一個適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展和東北地區(qū)特殊背景的高職工程測量人才培養(yǎng)模式。