○新疆財經(jīng)大學 魏 晨

大數(shù)據(jù)的運用在精準扶貧審計工作中的重要性較為顯著，是實現(xiàn)精準扶貧數(shù)據(jù)共享的關鍵。但是在實際運行的環(huán)節(jié)中仍然存在一些突出的問題。結合當前精準扶貧工作發(fā)展的實際情況，應注重提升相關審計人員專業(yè)水平，并將績效審計管理機制應用其中，優(yōu)化審計平臺建設，使之適應當前精準扶貧審計工作的實際需要。

一、精準扶貧審計內(nèi)涵

精準扶貧審計是針對貧困地區(qū)精準扶貧工作實施的審計監(jiān)督，在此環(huán)節(jié)中需要對貧困人口進行精準識別，實時對貧困地區(qū)的精準扶貧政策的實施情況進行審計，了解在精準扶貧過程中資金以及項目的管理情況。隨著信息技術的不斷發(fā)展，在精準扶貧審計工作中將大數(shù)據(jù)理念有效地應用其中，改善了精準扶貧審計工作方式。從傳統(tǒng)的審計角度分析，在實際審計的環(huán)節(jié)中，主要以事后審計為主，對收集的信息進行分析，以此為依據(jù)指導審計工作。而在大數(shù)據(jù)背景下的精準扶貧審計工作，借助大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢，將事前審計、事中審計以及事后審計有效的結合在一起，借助大數(shù)據(jù)平臺實時獲取財務以及業(yè)務數(shù)據(jù)信息，加強對扶貧項目跟蹤審計，確保扶貧政策精準落實，實現(xiàn)對精準扶貧審計的全方位控制。

二、運用大數(shù)據(jù)開展精準扶貧審計工作的重要性

(一) 逐步實現(xiàn)全過程審計

大數(shù)據(jù)的應用有助于精準扶貧審計工作逐步實現(xiàn)全過程審計。借助大數(shù)據(jù)平臺，精準扶貧項目的審計可以對項目開始到結束的各個環(huán)節(jié)進行審計，可以在實際審計的環(huán)節(jié)中對審計的效果進行評價，在對審計效果進行評價時對資金的使用情況進行了解，防止出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)全過程審計。

(二) 實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

運用大數(shù)據(jù)開展精準扶貧審計工作有助于實現(xiàn)資源的有效共享。借助大數(shù)據(jù)平臺對貧困人口進行定位，結合扶貧項目的實際情況構建數(shù)據(jù)信息庫，以此準確了解貧困人口以及扶貧項目的實際情況，此時實施精準扶貧的各部門之間在大數(shù)據(jù)平臺上共享信息資源，簡化了精準扶貧審計流程，減少人力、物力以及財力資源的消耗，尤其是在交叉審計的過程中提升了精準扶貧效率。

(三) 實現(xiàn)審計工作全覆蓋

借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢開展精準扶貧審計工作有助于實現(xiàn)審計工作的全覆蓋。在當前精準扶貧審計過程中，要注重整合扶貧資金審計以及扶貧管理機制的審計，樹立全局性的思維，從多個環(huán)節(jié)進行審計。同時，精準扶貧審計的全覆蓋還體現(xiàn)在對扶貧運行質(zhì)量以及績效考核等方面，以此提升精準扶貧工作效果。

三、 大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計存在的問題

(一) 審計理念落后

大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計工作中審計理念落后現(xiàn)象較為普遍。精準扶貧審計工作涉及的內(nèi)容較多，對審計人員的專業(yè)化程度要求較高。在開展精準扶貧審計工作的過程中，部分審計人員長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響，思想觀念未及時發(fā)生轉變，導致審計工作的時間延長。部分審計人員未充分認識到運用大數(shù)據(jù)開展精準扶貧審計工作的重要性，甚至仍然使用傳統(tǒng)的審計方式，這在一定程度上將增加精準扶貧審計工作的難度，降低審計效果。

(二) 評價指標缺失

借助大數(shù)據(jù)有助于實現(xiàn)精準扶貧審計的全覆蓋，但是在實際實施的過程中存在評價指標體系不健全現(xiàn)象。以精準扶貧的專項資金審計為例，在績效評價的過程中評定考核指標缺失現(xiàn)象嚴重，這給審計人員開展審計工作帶來一定的難度，導致不能全面對精準扶貧項目的實施情況進行考核，評價指標缺乏理論依據(jù)，降低了考核結果的有效性，不利于精準扶貧審計工作的有效進行。

(三) 審計監(jiān)管機制不健全

大數(shù)據(jù)環(huán)境下實施精準扶貧審計需要制定完善的監(jiān)管機制來支撐，但是在實際審計的過程中往往忽視審計監(jiān)管機制的建立。以立項審計為例，在前期忽視制定扶貧項目規(guī)劃，當存在問題時沒有進行及時的解決，相關部門單位的審計意識不強，忽視對精準扶貧實施動態(tài)化的監(jiān)管，導致在實際審計的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不利于精準扶貧審計工作的有序進行。

四、 大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計路徑

(一) 提升審計人員綜合素質(zhì)

大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計工作的有效進行需要注重提升審計人員的綜合素質(zhì)，以此為后續(xù)審計工作的有序進行提供智力支撐。第一，定期開展相關的以精準扶貧審計工作為主題的專業(yè)知識培訓，邀請社會上優(yōu)秀的專家學者前來指導，針對在實際審計環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正。同時，在日常的技能培訓的過程中要對相關審計人員的計算機信息技術應用技能進行培訓，提升審計工作效率。第二，培養(yǎng)審計人員的職業(yè)素養(yǎng)。精準扶貧審計工作的開展需要審計人員明確自身的職責與權限，能夠在審計的過程中做到公平、公正，在此環(huán)節(jié)中需要審計人員熟知相關法律法規(guī)，了解審計工作的原理以及具體的方法，并在審計過程中注重提升自身防范風險的意識，結合大數(shù)據(jù)平臺中審計信息的實際情況及時發(fā)現(xiàn)在審計環(huán)節(jié)中存在的風險，以此保證審計工作的順利進行。

例如：廣東省實施大數(shù)據(jù)精準扶貧審計工作，為了破解發(fā)展難題，在實際審計的過程中始終堅持邊學習、邊調(diào)研、邊對照檢查的實施方案，通過集中學習研討和調(diào)查研究，將理論知識應用在實際的操作環(huán)節(jié)中，將主題教育成效體現(xiàn)在增強審計監(jiān)督效能上，找差距、抓落實，深入推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，切實落實好民生政策。

(二) 制定績效審計管理機制

制定績效審計管理機制是保證大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計工作順利實施的關鍵，注重將審計工作的重點放到績效審計中來，以此對審計人員的行為進行有效的規(guī)范。從當前精準扶貧項目的角度進行分析，所需要的資金主要來源于財政撥款，要求相關的審計人員充分認識到審計工作的重要性，開展績效審計，有助于增強審計人員的監(jiān)督意識，確保審計工作的準確性。在此環(huán)節(jié)中要注重加強地區(qū)部門之間的溝通與協(xié)作，要對扶貧資金的使用去向進行全方位了解，結合扶貧項目的實際情況制定科學合理的定量考核目標，注重對考核目標進行完善，將資金的使用方向納入其中，并對審計的效果進行評估，堅持公開透明的基本原則，將績效審計的監(jiān)督功能充分展示出來。

例如：湖南啟動年度精準扶貧審計工作，規(guī)范扶貧和惠農(nóng)補貼資金管理使用，審計圍繞“精準”、“安全”、“績效”進行，在精準扶貧審計的過程中，將績效審計應用其中，結合扶貧項目的實際情況，注重關注資金以及項目績效狀態(tài)，并集中對相關飲水安全保障、教育扶貧、健康扶貧以及住房安全保障相關政策的落實情況進行評價，針對在實際審計環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)行為進行嚴肅處理。

(三) 注重優(yōu)化審計平臺建設

注重優(yōu)化審計平臺建設，為大數(shù)據(jù)環(huán)境下實施精準扶貧審計工作營造良好的運行環(huán)境。在此環(huán)節(jié)中根據(jù)精準扶貧項目的實際情況，借助大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢對貧困人口的信息進行收集，以此構建精準扶貧數(shù)據(jù)資源信息庫，并定期對其進行更新，保證精準扶貧審計工作的有效性。審計人員在數(shù)據(jù)平臺上對信息進行集中分析，可以及時發(fā)現(xiàn)在審計環(huán)節(jié)中存在的風險因素，并制定出有效的解決方案。在大數(shù)據(jù)平臺上實時了解審計的情況，對審計工作進行監(jiān)管，堅持公開透明的基本原則，有助于從整體上提升精準扶貧審計工作效率。由于地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，部分地區(qū)貧困數(shù)據(jù)庫資源存在不完善的現(xiàn)象，應在云數(shù)據(jù)資源的基礎上整合該地區(qū)貧困人口的信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，及時獲取該地區(qū)的數(shù)據(jù)信息。

例如：山東東營在精準扶貧審計的過程中，借助大數(shù)據(jù)技術提升審計機構工作效率，實現(xiàn)扶貧領域的全覆蓋。該地區(qū)通過大數(shù)據(jù)技術對多部門的扶貧數(shù)據(jù)進行分析比對，實現(xiàn)扶貧領域全覆蓋，準確找出疑點，定向發(fā)力，著力推動精準扶貧政策落實到位和扶貧資金安全使用，有效地解決了精準扶貧項目“點多、線長、面廣”的局限性問題。

(四) 制定全面跟蹤審計方案

在大數(shù)據(jù)背景下進行精準扶貧審計工作需要制定全面跟蹤審計方案，此時要求相關的審計人員要樹立全局意識。在實際審計的過程中要將事前、事中及事后審計有效結合在一起，對精準扶貧項目的全過程進行審計，對實際的扶貧效果進行評估，以此保證資金的合理利用。實施全面跟蹤審計可借助大數(shù)據(jù)平臺對審計結果進行綜合的評估，還可以將審計預警機制應用其中，針對在審計過程中存在的風險因素進行及時的處理，一定程度上有助于保證精準扶貧審計工作的順利進行。在開展精準扶貧審計的工作中要注重積極推進審計關口前移，結合扶貧項目的實際情況實現(xiàn)審計的全覆蓋，在此環(huán)節(jié)中注重對立項、建設以及資金運用全過程實時跟蹤審計，即查即改，確保扶貧項目發(fā)揮應有效益。

例如：廣東省在精準扶貧審計工作環(huán)節(jié)中，突出對民生資金和項目的審計，切實解決好人民群眾所關心的實際問題。制定年度審計項目計劃，針對全覆蓋存在的薄弱環(huán)節(jié)注重壓減一般性審計項目，實施跟蹤審計以及經(jīng)濟責任審計等，重點關注扶貧資金籌集使用、扶貧項目推進情況，追蹤政策落實和資金使用最末端，針對存在的挪用扶貧資金的現(xiàn)象嚴肅處理，推動保障和改善民生的各項政策的落實。

(五) 制定審計評價管理機制

制定審計評價管理機制需要借助大數(shù)據(jù)平臺的支撐，在此環(huán)節(jié)中需要制定科學合理的審計監(jiān)督評價體系，保證評價的客觀性。要從當前精準扶貧項目的實際情況進行分析，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的基本原則，將事前審計、事中審計以及事后審計有效地結合在一起，保證審計結果的準確性。從事前審計角度進行分析，注重對精準扶貧審計對象進行匯總，以該指標為基礎合理分配資金，防止出現(xiàn)資金浪費的問題；從事中審計角度進行分析，主要是結合項目的實際情況對資金的使用進行評價，制定完善的審計流程，以此為依據(jù)進行審計，對資金的流向進行有效的控制；從事后審計角度進行分析，主要是對審計的結果進行評價，并將審計的結果進行及時的公開，積極鼓勵廣大人民群眾參與到審計評價工作中來，使貧困人員可以及時獲取相關的數(shù)據(jù)信息。落實扶貧審計整改報告制度，針對在關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督審計存在的問題制定有效的解決方案，并對審計過程中存在的問題進行歸檔處理，有助于從整體上提升精準扶貧工作效率。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下精準扶貧審計工作創(chuàng)新方式具有多樣性，要結合精準扶貧審計工作發(fā)展的實際情況制定科學有效的審計評價管理機制，完善全面跟蹤審計方案，加強對審計數(shù)據(jù)的監(jiān)管，針對在監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的風險進行及時的預測，加強部門之間的溝通與協(xié)作，以此保證精準扶貧審計工作的有序進行。