馬 蓓

(貴州護理職業(yè)技術(shù)學院實驗實訓中心，貴州貴陽，550000)

隨著社會的高速發(fā)展，高職院校發(fā)展規(guī)模隨之擴大，不僅是指當前高職院校中師生人數(shù)呈上升趨勢，還指固定資產(chǎn)規(guī)模也日益擴大，這在一定程度上為高職院校的發(fā)展提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展平臺，但也給高職院校的資產(chǎn)管理帶來了更多挑戰(zhàn)。高職院校資產(chǎn)購置及資產(chǎn)使用不斷朝多元化、復(fù)雜化及擴大化趨勢發(fā)展，這對高職院校在進行固定資產(chǎn)管理工作時提出了更高、更嚴格的管理要求。本文就此對高等職業(yè)院校設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作進行探討。

一、高等職業(yè)院校設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作存在的問題

固定資產(chǎn)管理是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，主要用于改變或影響勞動者進行勞動的資料，是固定資本以實物為形態(tài)的體現(xiàn)方式。在生產(chǎn)過程中，固定資產(chǎn)能夠在長時間內(nèi)發(fā)揮自身作用，保持自身實物形態(tài)，但固定資產(chǎn)的使用價值會隨著各項活動逐漸轉(zhuǎn)移到成本中，逐漸構(gòu)成產(chǎn)品價值中的一部分。當前，高職院校在設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作上主要存在以下幾個問題。

(一)固定資產(chǎn)管理工作意識不高

首先，部分高職院校對于固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度沒有結(jié)合發(fā)展的實際制定，制度仍停留在以往較為粗淺的管理層次上。相關(guān)領(lǐng)導層對固定資產(chǎn)管理重視程度不足，導致高職院校在進行資產(chǎn)清查時工作力度不夠，對固定資產(chǎn)的配置和應(yīng)用有較大影響。[1]其次，部分高職院校過于重視教育工作，對管理方面的工作，特別是對固定資產(chǎn)的管理方面有所忽視，更加重視設(shè)備采購，對設(shè)備的管理、使用以及維護工作方面沒有給予重視態(tài)度，導致高職院校中固定資產(chǎn)損壞幾率增加，大量設(shè)備類固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和浪費的情況。[1]最后，高職院校中領(lǐng)導對設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作采取形式化處理，即下達相關(guān)管理命令之后，并不關(guān)注管理制度是否落實到工作之中，使得高職院校在進行設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作時也流于表面形式。[1]

(二)因管理不規(guī)范導致賬本與實際不符

就高職院校而言，雖然在教育體系、教育制度等方面不斷完善，但對于高職院校中設(shè)備類固定資產(chǎn)管理的制度還沒有更新，缺乏相關(guān)規(guī)章制度對管理行為進行有效約束，缺乏規(guī)范性管理方式。這種情況主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，對于新舊固定資產(chǎn)的處理工作，大多數(shù)高職院校比較重視對新設(shè)備的采購，因此對舊設(shè)備采取隨意處理的方式，導致舊設(shè)備中還具有使用價值的設(shè)備被浪費，在一定程度上加大了固定資產(chǎn)管理的混亂程度，使賬本出現(xiàn)與實際不符的問題；第二，高職院校中固定資產(chǎn)的使用以及管理工作部門，沒有針對設(shè)備使用情況制定相應(yīng)的動態(tài)化臺賬，導致很多報廢的設(shè)備其報廢手續(xù)沒有及時辦理，對固定資產(chǎn)的處置有一定的影響；第三，高職院校中存在掛賬資產(chǎn)，如對捐贈的固定資產(chǎn)沒有辦理原始賬單處理以及驗收手續(xù)，直接對其進行財務(wù)入賬處理，給財務(wù)增加了一定的風險。[2]

(三)固定資產(chǎn)管理隊伍不健全，管理方式有待提升

第一，高職院校中相關(guān)管理人員自身素養(yǎng)需要進一步提升，很多管理人員責任意識差，業(yè)務(wù)能力低，降低了高職院校整體管理水平，特別是資產(chǎn)類相關(guān)管理工作人員。第二，高職院校中固定資產(chǎn)管理制度需要進一步健全，雖然很多學校成立了資產(chǎn)管理工作部門，但沒有設(shè)置專職管理人員，更沒有結(jié)合學校設(shè)備的實際情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，例如固定資產(chǎn)記錄標準，固定資產(chǎn)清查制度等等，這對固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定性不利。第三，高職院校在進行固定資產(chǎn)管理時缺乏動態(tài)管理機制，對于很多固定資產(chǎn)采取靜止化的管理方式，即在固定資產(chǎn)上直接進行管理，對資產(chǎn)變動等方面缺乏監(jiān)管，這就使得高職院校極易出現(xiàn)固定資產(chǎn)發(fā)生突發(fā)事件的情況，無法及時處理。[3]

二、高等職業(yè)院校設(shè)備類固定資產(chǎn)管理對策

(一)高職院校加強對固定資產(chǎn)管理的意識

第一，高職院校應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)的實際情況健全固定資產(chǎn)管理體系，以此為管理人員在進行固定資產(chǎn)清查工作時提供相應(yīng)的工作環(huán)境。第二，高職院校應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作給予一定重視，明確固定資產(chǎn)管理對高職院校發(fā)展的重要性，并且積極參與固定資產(chǎn)管理工作，提升高職院校固定資產(chǎn)管理的工作水平。第三，高職院校應(yīng)該對設(shè)備類固定資產(chǎn)管理工作的重要性加大宣傳力度，建立管理工作機制，將管理工作落實到個人作為管理前提，通過加強對固定資產(chǎn)進行清查的方式提升固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。第四，對設(shè)備類固定資產(chǎn)采取分級管理的方式，即對高職院校中的學院、科室等進行分級管理，將管理工作落實到具體責任部門以及責任人上，以形成互相監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理體系，提升高職院校對固定資產(chǎn)的管理水平。

(二)健全高職院校設(shè)備類固定資產(chǎn)管理制度

在進行設(shè)備采購時，高職院?？裳埾嚓P(guān)專家對設(shè)備采購的可行性進行評估，利用集體決策的方式來決定設(shè)備采購的審批或者聯(lián)簽制度。高職院校要對固定資產(chǎn)的使用效益建立評價、獎懲等相關(guān)機制，并將其納入到考核內(nèi)容中，將管理責任落到實處。高職院校中資產(chǎn)管理工作部門、財務(wù)工作部門應(yīng)該進一步強化自身高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，確保在高職院校未來固定資產(chǎn)管理工作中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)措施加以整改，做到賬本與實際設(shè)備類固定資產(chǎn)相符。

(三)加強高職院校設(shè)備類固定資產(chǎn)信息化管理

高職院校應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)管理的資金投入，保證有的充足資金來構(gòu)建符合自身實際的管理系統(tǒng)，在提升管理工作效率的同時實現(xiàn)信息共享。從當前高職院校對固定資產(chǎn)的信息化管理來看，多數(shù)采用各種類型的儀器管理系統(tǒng)APP、設(shè)備管理系統(tǒng)APP進行管理，初步實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理。但因資產(chǎn)管理工作具有繁雜性的特征，在實際管理工作中，還是需要研發(fā)更多輔助APP來完成相應(yīng)的管理工作，如對固定資產(chǎn)的采購、維修、報廢，大型儀器設(shè)備使用審批等。最好將獨立性的應(yīng)用APP整合統(tǒng)一到信息系統(tǒng)管理平臺中，以高效地完成固定資產(chǎn)管理的工作。[4]

(四)建立設(shè)備類固定資產(chǎn)管理專門工作隊伍

當前，我國各大高職院校都有對國有資產(chǎn)進行分級管理的方式，例如從管理單位層面進行分類，主要是設(shè)置資產(chǎn)科，用于對整個高等職業(yè)院校進行資產(chǎn)統(tǒng)管，院校中各分院、處室分管所在部門中的內(nèi)部資產(chǎn)，實訓室管理自身實訓室內(nèi)部資產(chǎn)。從管理人員層面進行分類，主要指的是高等職業(yè)院校中法人對整個院校中的資產(chǎn)管理工作負責任，院校中各分院領(lǐng)導人、處室行政領(lǐng)導人對自身所在部門中的資產(chǎn)管理工作負責，實訓室中的管理人員對自身所在實訓室中內(nèi)部資產(chǎn)負主要管理責任，院校中個人對歸屬于本人所使用的辦公資產(chǎn)承擔相應(yīng)管理責任。但在實際固定資產(chǎn)管理中，受其他因素影響，以上高職院校設(shè)備類固定資產(chǎn)管理框架仍存在一定漏洞。[5]

很多高等職業(yè)院校都是安排相應(yīng)資產(chǎn)管理員對高職院校中的資產(chǎn)進行日常管理，各處室安排一位兼職資產(chǎn)管理工作人員協(xié)助專業(yè)管理員對處室固定資產(chǎn)進行管理，各分院則安排兩位兼職資產(chǎn)管理工作人員協(xié)助專業(yè)校管理員對行政辦公以及教學這兩方面的固定資產(chǎn)進行管理。高職院校結(jié)合自身發(fā)展實際，通過定期的方式，由總務(wù)科帶頭對高職院校中的固定資產(chǎn)進行全方位清查工作，但大部分資產(chǎn)管理員均為兼職人員，不僅要對高職院校的固定資產(chǎn)進行管理，還要處理自身專職工作，因此，在進行資產(chǎn)清查工作時，因時間方面等原因，會使資產(chǎn)清查工作失去時效性。

基于以上問題，高職院?？赏ㄟ^成立專門進行資產(chǎn)管理的工作隊伍，根據(jù)高職院校實際配置相應(yīng)數(shù)量的資產(chǎn)管理工作人員。例如：設(shè)置一位高職院校資產(chǎn)管理工作人員，負責對整個高職院校的資產(chǎn)進行賬務(wù)以及日常事務(wù)兩方面的管理工作；設(shè)置一位到兩位高職院校資產(chǎn)管理工作人員，負責對高職院校行政辦公類固定資產(chǎn)進行管理；設(shè)置一位到兩位高職院校資產(chǎn)管理工作人員，負責對高職院校教學類固定資產(chǎn)進行管理，以此為高職院校日后進行固定資產(chǎn)的管理提供便利。[6]

綜上所述，在國有資產(chǎn)中，高職院校固定資產(chǎn)是其中重要的組成部分，因此，高職院校要對固定資產(chǎn)做到全方位管理。高等職業(yè)院校不斷擴大發(fā)展導致其固定資產(chǎn)規(guī)模也隨之擴大，在一定程度上促進了高等職業(yè)院校的發(fā)展。因此，只有兩者互相促進，構(gòu)建具有可行性的資產(chǎn)管理方式，才能夠促使高等職業(yè)院校朝更加規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。