許澤輝，蔣紅群

(廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西桂林，541004)

一、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的歷史演進(jìn)

中華人民共和國(guó)成立70多年以來(lái)，經(jīng)歷了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期等幾個(gè)發(fā)展階段。伴隨著我國(guó)社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不斷變化，高校思想政治理論課也在不斷發(fā)展中適應(yīng)社會(huì)變化。

(一)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

1949年，中華人民共和國(guó)成立，長(zhǎng)久的戰(zhàn)爭(zhēng)使我國(guó)的文化教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。同年12月，為了促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，第一次全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。錢(qián)俊瑞在會(huì)上指出，逐步對(duì)師生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)師生正確的“三觀”與政治思想，是新解放區(qū)未來(lái)一段時(shí)間教育的重點(diǎn)工作。為了促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義等理論，1952年，教育部發(fā)布《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，新民主主義論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物論和歷史唯物論三門(mén)課程構(gòu)成了該時(shí)期各級(jí)各類(lèi)高校的思想政治理論課課程體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五二方案”)，標(biāo)志著我國(guó)高校思想政治理論課課程體系的初步建立。1953年，由于形勢(shì)出現(xiàn)新變化，高校思想政治理論課在1952年原有課程體系基礎(chǔ)之上進(jìn)行了調(diào)整，將新民主主義論改為中國(guó)革命史，并增加馬列主義基礎(chǔ)。至此，以“五二方案”為核心的高校思想政治理論課課程體系基本形成。

1956年底，我國(guó)基本完成了社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的偉大轉(zhuǎn)變。1957年，國(guó)家要求各大高校開(kāi)設(shè)“社會(huì)主義教育”課程。

1961年，中共八屆九中全會(huì)提出了“八字方針”，即“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”。為了貫徹“八字方針”，穩(wěn)定建設(shè)社會(huì)主義，高校思想政治理論課也做出了調(diào)整。1961年，教育部規(guī)定全國(guó)各類(lèi)高校政治理論課程主要由中共黨史、馬克思列寧主義基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)以及形勢(shì)與政策構(gòu)成(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六一方案”)。

(二)改革開(kāi)放新時(shí)期

1978年12月，十一屆三中全會(huì)確立了中國(guó)共產(chǎn)黨解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，做出了進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大決策。1982年，教育部發(fā)布《關(guān)于在高等學(xué)校逐步開(kāi)設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程的通知》，明確高校應(yīng)該讓每一個(gè)大學(xué)生成為有著崇高理想、正確“三觀”，能夠在黨的帶領(lǐng)下參與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的人才，規(guī)定各高校要開(kāi)設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課。這就是高校思想品德課的開(kāi)端，思想品德課進(jìn)入我國(guó)高校的思想政治理論課課程體系之中。自1986年開(kāi)始，我國(guó)不斷充實(shí)思想品德課，開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、大學(xué)生思想修養(yǎng)、人生哲學(xué)、職業(yè)道德等課程，逐漸形成了思想品德課程體系。

面對(duì)新的國(guó)內(nèi)教育環(huán)境，高校出現(xiàn)了新的思想品德課，同時(shí)，政治理論課方面也有了新的變化。1986年，國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于在高校進(jìn)一步貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見(jiàn)》，指出從1986年開(kāi)始，利用三到五年的時(shí)間，對(duì)高校政治理論課的課程體系進(jìn)行改革，開(kāi)設(shè)新的課程。到1987年，新的高校思想政治理論課課程體系最終形成，包括思想品德課課程體系和政治理論課課程體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八六式兩課”)。其中，思想品德課課程體系包括上述的五門(mén)思想品德課，政治理論課課程體系包括中國(guó)革命史、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、馬克思主義原理、世界政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系四門(mén)課程。

1997年，黨的十五大在北京召開(kāi)。為了貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議精神，完成鄧小平理論“三進(jìn)”任務(wù)，1998年6月，中共中央宣傳部和教育部對(duì)“兩課”的課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九八式兩課”)。其中，政治理論課調(diào)整為馬克思主義哲學(xué)原理、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治。相比于“八六式兩課”，這一政治理論課程體系加強(qiáng)了對(duì)黨的指導(dǎo)思想的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。另外，思想品德課調(diào)整為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)，相比“八六式兩課”，思想品德課的課程門(mén)數(shù)減少，將課時(shí)數(shù)更多地留給政治理論課。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，各種思想文化涌入國(guó)內(nèi)，一些青年在思想領(lǐng)域出現(xiàn)新的問(wèn)題，例如拜金主義、個(gè)人主義等。這時(shí)，對(duì)高校思政理論課進(jìn)行改革就顯得迫在眉睫。新一輪的高校思想政治理論課改革由此拉開(kāi)。教育部提出，新一輪的課程改革要堅(jiān)持“以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)”[1]。

2005年，中共中央宣傳部與教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》，對(duì)“九八式兩課”進(jìn)行了大刀闊斧的改革。在新的方案中，高等學(xué)校思想政治理論課包括馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論，中國(guó)近現(xiàn)代史綱要等課程，將原來(lái)所有的思想品德課整合為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)一門(mén)課程，而形勢(shì)與政策得到了保留并繼續(xù)單獨(dú)開(kāi)設(shè)，另開(kāi)設(shè)“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”等選修課程作為補(bǔ)充。至此，以馬克思主義理論課和思想品德課為主要內(nèi)容構(gòu)成的“兩課”模式正式結(jié)束，沿用至今的高校思想政治理論課課程體系基本形成。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

2017年10月，黨的十九大在北京召開(kāi)。十九大報(bào)告指出，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果被正式寫(xiě)入黨章，成為全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的科學(xué)指導(dǎo)思想。如何讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入思想政治理論課，完成其“三進(jìn)”工作，使高校思想政治理論課建設(shè)與實(shí)施更加貼近新時(shí)代，更能體現(xiàn)新時(shí)代精神，成為高校思想政治理論課改革和發(fā)展的重要課題。

2019年3月18日，學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們辦中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開(kāi)好思想政治理論課，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人?！盵2]全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)發(fā)表的重要講話(huà)精神的熱潮，為新一輪高校思想政治理論課改革做好了充分的思想準(zhǔn)備。

2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，對(duì)高校思想政治理論課課程體系的改革提出了相關(guān)意見(jiàn)。全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院作為新一輪改革試點(diǎn)，率先開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課，并把高校思想政治理論課建設(shè)擺在高校課程設(shè)置中更加突出的位置。

二、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的演進(jìn)特征

(一)由模仿借鑒向自主探索發(fā)展

中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)高校思想政治理論課建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足。此時(shí)，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)相關(guān)課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是有必要且合理的。但是，在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的過(guò)程中，高校思想政治理論課建設(shè)也表現(xiàn)出缺乏獨(dú)立性與自主性的缺點(diǎn)，沒(méi)有做到蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。1958年4月，教育部頒發(fā)《對(duì)高等學(xué)校政治教育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)(草稿)》，提出應(yīng)該以中國(guó)革命問(wèn)題為主要的研究?jī)?nèi)容，以中國(guó)實(shí)際問(wèn)題作為改革課程體系的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)課程的去蘇聯(lián)化和中國(guó)化。改革開(kāi)放以后，高校思想政治理論課的中國(guó)化進(jìn)程不斷加速，“八六式兩課”的推出，徹底實(shí)現(xiàn)了課程體系等方面的中國(guó)化。2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心的課程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)高校思想政治理論課的中國(guó)化。

(二)由頻繁變化向穩(wěn)定成熟發(fā)展

從1949年到“兩課”模式之前，我國(guó)高校思想政治理論課變化頻繁。這個(gè)時(shí)期因?yàn)樯鐣?huì)形勢(shì)的變化以及黨和國(guó)家對(duì)高校思想政治理論課的曲折探索，高校思想政治理論課的課程體系不斷發(fā)生變化。20世紀(jì)50年代，僅十年間，高校思想政治理論課的課程體系就經(jīng)歷了四次改革，既有對(duì)原有課程體系的微調(diào)，也有對(duì)原有課程體系的全面改革，課程體系的頻繁變化給各高校思想政治理論課程的實(shí)施帶來(lái)了困難。隨著“八六式兩課”“九八式兩課”以及“05方案”的形成與實(shí)施，高校思想政治理論課的發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)定成熟階段，每一個(gè)課程體系都沿用了較長(zhǎng)時(shí)間，既注重課程體系的延續(xù)性，又注重課程體系的改革發(fā)展性。

(三)由注重理論向多元課程發(fā)展

高校思想政治理論課建設(shè)初期，課程設(shè)置主要側(cè)重高校學(xué)生對(duì)馬克思主義基本原理以及毛澤東思想等相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，表現(xiàn)出課程的一元化，即理論課程學(xué)習(xí)。1961年開(kāi)設(shè)“形勢(shì)與政策”課，打破了過(guò)去高校思想政治理論課一元化的格局，開(kāi)啟了多元課程的新局面。不僅如此，為了適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，1982年又開(kāi)設(shè)了“共產(chǎn)主義思想品德課”這門(mén)必修課。此后的“兩課”課程模式以及新世紀(jì)的“05方案”，進(jìn)一步推動(dòng)高校思想政治理論課沿著多元課程發(fā)展的方向前行。

三、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)以馬克思主義理論學(xué)科為支撐，增強(qiáng)高校思想政治理論課的科學(xué)性

高校思想政治理論課的根基是馬克思主義理論。高校思想政治理論課作為傳授我黨指導(dǎo)思想以及道德法律相關(guān)知識(shí)的課程，離不開(kāi)深厚的馬克思主義理論學(xué)科基礎(chǔ)。以馬克思主義理論學(xué)科作為思想政治理論課的支撐，有助于增強(qiáng)高校思想政治理論課課程的科學(xué)性和實(shí)效性。

2004年，中共中央提出了“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”?！榜R克思主義理論研究與建設(shè)工程”的開(kāi)展促進(jìn)了一大批理論教材的出版，大大提高了我國(guó)高校思想政治理論課教材的質(zhì)量，反映了我國(guó)該類(lèi)教材的最高水平。與此同時(shí)，2005年，教育部宣布設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，并在該一級(jí)學(xué)科下設(shè)立五個(gè)二級(jí)學(xué)科，2008年增設(shè)二級(jí)學(xué)科——中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究。馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的開(kāi)設(shè)體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)馬克思主義理論的重視，吸引了一大批人才投入相關(guān)學(xué)術(shù)研究中，促進(jìn)了我國(guó)馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，也推動(dòng)了高校的思想政治理論課課程體系建設(shè)。目前，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的六個(gè)二級(jí)學(xué)科涵蓋了“05方案”所有課程內(nèi)容，使“05方案”有了更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，推動(dòng)了我國(guó)高校思想政治理論課的師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)馬克思主義學(xué)科發(fā)展，才能促進(jìn)高校思想政治理論課的形式變化和內(nèi)容創(chuàng)新。

(二)以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果為補(bǔ)充，增強(qiáng)高校思想政治理論課的時(shí)效性

馬克思主義中國(guó)化是高校思想政治理論課的重要內(nèi)容。馬克思主義中國(guó)化作為馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的理論產(chǎn)物，對(duì)提升高校思想政治理論課的時(shí)效性，增強(qiáng)大學(xué)生的政治認(rèn)同和政治信仰有著重要作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央十分重視把黨的馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果融入高校思想政治理論課教材體系。進(jìn)入新時(shí)代，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入思想政治理論課中，完成其“三進(jìn)”工作，是現(xiàn)階段高校思想政治理論課課程完善和發(fā)展的重要方向。2018年新版“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”教材的投入使用，實(shí)現(xiàn)了新思想的“進(jìn)教材”工作，而2019年3月舉行的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)則為新思想“進(jìn)課堂”“進(jìn)頭腦”做好了動(dòng)員與準(zhǔn)備工作。我們必須緊跟時(shí)代步伐，把不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加全面地融入高校思想政治理論課教學(xué)。特別重要的是，馬克思主義學(xué)院應(yīng)帶頭開(kāi)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課，以不斷提高高校思想政治理論課的時(shí)效性和有效性。

(三)以課程體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)高校思想政治理論課課程穩(wěn)定性

如前文所述，在2005年以前，我國(guó)高校思想政治理論課課程體系存在著課程類(lèi)型多、課程變化頻繁等諸多問(wèn)題。這種頻繁變化在課程落實(shí)、教材編寫(xiě)、教師教學(xué)等方面產(chǎn)生了一定負(fù)效應(yīng)，難以發(fā)揮高校思想政治理論課應(yīng)有的作用，也加大了教育行政部門(mén)與高校的執(zhí)行難度?！?5方案”的形成是高校思想政治理論課建設(shè)和發(fā)展的重要里程碑。它使高校思想政治理論課課程設(shè)置、教材編寫(xiě)、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容等得以在穩(wěn)定狀況下得到較好發(fā)展。下一步，高校思想政治理論課課程的創(chuàng)新和改革也要在保持課程穩(wěn)定性的大原則下進(jìn)行。