文| 程 翔

應急救援隊伍是國家、社會不可缺少的救援力量，應急救援關(guān)系到人民生活的幸福也保證了國家與社會的穩(wěn)定，建立符合社會現(xiàn)代化發(fā)展的應急救援隊伍已經(jīng)變得刻不容緩，本文通過對應急救援隊伍財務管理控制機制的探討，提出一些適合應急隊伍財務管理控制的相關(guān)對策。

應急救援隊伍財務管理控制機制完善的必要性

應急救援隊伍是企業(yè)、國家一支應付突發(fā)情況的重要組織，承擔著對突發(fā)狀況的搶險搶修，維護設備的正常運轉(zhuǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展，同時也承擔著社會或國家在遇到自然災害等事件時對災難現(xiàn)場的搶救與疏散，因此應急救援隊伍的建立與體制的完善就顯得至關(guān)重要。而控制機制的支持，穩(wěn)定的財務管理控制機制能有效保障應急救援隊伍有充足的資金、物資應急救援隊伍的正常運轉(zhuǎn)離不開后勤物資的保障以及醫(yī)療與人力的支撐，這些因素都離不開穩(wěn)定的財務管理。

應急救援隊伍財務管理控制現(xiàn)狀。當前我國的應急救援隊伍的建設還不完善，尤其在組織內(nèi)部的財務管理體系的創(chuàng)建中還存在許多問題。首先在國內(nèi)應急救援隊伍的資金投入上，應急救援隊伍缺少穩(wěn)定的、充足的資金支持，導致應急救援隊伍在裝備的更新與應急救援隊員業(yè)務的培訓上長期處于停滯狀態(tài)，導致救援隊伍不能高效率的應對多種復雜的突發(fā)事件。在資金管理方面，雖然已經(jīng)提高了要求、加強了管控力度，大體上能夠做到有效監(jiān)管，但在與時代的接軌和信息化財務管理方面還存在一定的欠缺，例如登記入賬時，需要提供大量材料證明，其中有紙質(zhì)材料，也有發(fā)票等，還有電子版郵件或者其它文件，在收錄與處理這些信息時，還未能統(tǒng)一采用信息化技術(shù)，工作效率有待提高。以上這些方面都表明了營救救援隊伍的財務管理控制的完善迫在眉睫。

應急救援隊伍財務管理控制機制完善的具體措施

（1）提升救援隊伍財務管理人員素質(zhì)。為了建設現(xiàn)代化的適應社會發(fā)展的應急救援隊伍財務管理控制機制，首先應當從財務人員的隊伍建設入手，應急救援隊伍應當根據(jù)自身的財務管理控制情況，建設現(xiàn)代化的人才管理理念，招收專業(yè)的財務人員，鼓勵新進人員創(chuàng)新性工作，提升財務控制的效率。應急救援隊伍還應當加強對財務工作人員的培訓，保證人員的業(yè)務水平適應現(xiàn)階段財務管理控制的需求，保證財務控制機制能夠正常健康運轉(zhuǎn)。在財務人員建設中，還應當注意對財務工作人員的法律法規(guī)培訓以及應急救援隊伍的規(guī)章制度的學習，讓財務人員理解崗位的重要性，在日常工作中能夠遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證組織資金的安全運轉(zhuǎn)，同時還應當對財務人員進行應急救援職業(yè)道德教育，提升財務人員的素質(zhì)水平，讓工作人員認識到應急救援工作的高尚，認可應急救援工作的理念。（2）建立科學的財務管理監(jiān)管機制。為了保障應急救援隊伍財務管理控制機制的健康運轉(zhuǎn)，應當從財務工作的監(jiān)督管理入手。建立應急救援隊伍財務管理監(jiān)管機制，定制合理的監(jiān)管流程，配備財務監(jiān)督管理人員，明確每位管理人員負責的工作，避免出現(xiàn)崗位交叉和責任不清的問題。首先在財務管理監(jiān)管機制的創(chuàng)建中，管理人員應當重視財務信息不對稱對日常監(jiān)管的影響，保證監(jiān)管工作對財務控制的全面性與連續(xù)性。應急救援隊伍財務管理控制機制的監(jiān)管應當包含日常辦公經(jīng)費的監(jiān)管、救援設施設備采購維護的監(jiān)管、應急救援資金報銷流程的監(jiān)管等多個方面。財務管理監(jiān)管機制還應當具備及時反饋能力，能夠?qū)本仍犖樨攧展芾砜刂七^程中的風險漏洞及時的反饋給管理者，化解潛在的危及應急救援資金安全的風險。其次針對于監(jiān)管流程的制定，應當著重考慮監(jiān)管的合理性與科學性，應急救援隊伍是一支特殊的組織力量，與一般的社會組織有很大的差異性，其需要時刻應對各種突發(fā)的事件，這就決定了不能一味的依照普通的監(jiān)管流程對應急救援隊伍的財務狀況進行監(jiān)控，適當?shù)脑试S在碰到突發(fā)情況時，應急資金調(diào)撥與使用在符合規(guī)范的情況下，能夠簡化審批流程或者允許救援任務完結(jié)之后辦理資金手續(xù)，保證應急救援工作順利開展。（3）構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)。近些年信息技術(shù)發(fā)展十分迅猛，已經(jīng)為許多行業(yè)帶來了重大變革，尤其是為信息管理工作提供了許多便利。應急救援隊伍的財務管理控制工作具有任務量大、信息來源多、資料需要長時間保存等特點，還要實現(xiàn)公開透明，避免暗箱操作的嫌疑，因此，可構(gòu)建信息化系統(tǒng)來實現(xiàn)科學高效的管理，將應急救援隊伍當中每位成員的相關(guān)信息錄入，并建立個人檔案，記錄每個人的行為，對資金來源、去向等作出說明，當需要報銷資金時，一律呈遞電子文件，涉及紙質(zhì)檔案的，要將其進行掃描和拍照，并保留紙質(zhì)文件，此外，對于資金申請人、資金實際用途、相關(guān)證明等都要詳細地進行記錄，將其制作成專門檔案，每個事件對應一份獨一無二的記錄，方便進行查驗和管理。

結(jié)束語

應急救援隊伍財務管理控制直接關(guān)系到應急救援任務的開展，為有效完善財務管理控制機制，應當從財務管理人員隊伍建設、財務控制監(jiān)督管理機制創(chuàng)建、提升應急救援隊伍財務管理理念三方面入手，創(chuàng)建適合新時代的應急救援隊伍。