楊欣悅

（遼寧師范大學(xué)）

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署?！兑庖?jiàn)》是習(xí)近平總書記于2018 年9 月在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表關(guān)于勞動(dòng)教育的重要論述之后再一次提出的黨和國(guó)家貫徹落實(shí)新時(shí)代勞動(dòng)教育的新要求。中小學(xué)是奠定學(xué)生一生發(fā)展的基礎(chǔ)階段，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，無(wú)疑會(huì)對(duì)學(xué)生今后的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了保證勞動(dòng)教育在中小學(xué)順利開(kāi)展，教育管理者需直面其現(xiàn)實(shí)困境并探索實(shí)踐路徑。

一、新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育的價(jià)值

長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)勞動(dòng)教育的內(nèi)涵、價(jià)值隨著時(shí)代的變遷不斷發(fā)展、演變，時(shí)代賦予勞動(dòng)教育以獨(dú)特的價(jià)值。勞動(dòng)教育是創(chuàng)造物質(zhì)與精神財(cái)富的教育實(shí)踐活動(dòng)，它培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣、勞動(dòng)情感、勞動(dòng)知識(shí)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)思維，是促進(jìn)自我發(fā)展、自我完善、自我實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。新時(shí)代的中小學(xué)勞動(dòng)教育具有鮮明的時(shí)代價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。

（一）落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針

黨的教育方針明確要求，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。新時(shí)代的勞動(dòng)教育必然和中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)密切相連。習(xí)近平總書記曾發(fā)表過(guò)多次重要論述，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育的時(shí)代價(jià)值并在全社會(huì)積極提倡勞動(dòng)精神、工匠精神。《意見(jiàn)》的頒布更加體現(xiàn)了新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)于學(xué)生勞動(dòng)教育的重視。當(dāng)前，我國(guó)的教育旨在培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為中國(guó)的新生代力量和社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，中小學(xué)生肩負(fù)著國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的時(shí)代重任，需要通過(guò)勞動(dòng)教育從小樹(shù)立起正確的勞動(dòng)觀念，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，掌握一定的勞動(dòng)知識(shí)和技能，促進(jìn)自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的同時(shí)為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。因此，重視和加強(qiáng)勞動(dòng)教育不僅是教育的使命，也有助于黨的教育方針的有效落實(shí)，同時(shí)也關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。

（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

新時(shí)代勞動(dòng)教育具有顯著特征。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，服務(wù)性、消費(fèi)性、復(fù)合性、創(chuàng)造性的勞動(dòng)比重日益增大，信息產(chǎn)業(yè)等新興勞動(dòng)的不斷涌現(xiàn)也挑戰(zhàn)著過(guò)去主要基于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所建構(gòu)的勞動(dòng)形態(tài)格局。然而，當(dāng)前各行業(yè)普遍缺乏訓(xùn)練有素的技術(shù)工人。農(nóng)村因?yàn)槿鄙俣r(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識(shí)的新型農(nóng)民，生產(chǎn)效率提高緩慢，許多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。城市中的一些新興產(chǎn)業(yè)也因生產(chǎn)工藝落后，導(dǎo)致一些關(guān)鍵部件受制于人。需要強(qiáng)調(diào)的是，新勞動(dòng)形態(tài)的不斷產(chǎn)生與舊勞動(dòng)形態(tài)的不斷消亡將是這個(gè)時(shí)代勞動(dòng)場(chǎng)域的基本特征，同時(shí)發(fā)生變化的是體力勞動(dòng)所占比重不斷減小，腦力勞動(dòng)占據(jù)的比重日益增大。只有加強(qiáng)勞動(dòng)教育，及時(shí)調(diào)整和更新相應(yīng)的教育內(nèi)容，才能培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代新人，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（三）突出勞動(dòng)教育的時(shí)代特色

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展解放了生產(chǎn)力，人的身體被逐漸解放出來(lái)。在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下，如今的人們沒(méi)有過(guò)去那樣重視勞動(dòng)，享樂(lè)文化開(kāi)始盛行。我們必須看到，技術(shù)解放身體的同時(shí)也加劇了對(duì)人的控制，這種控制表現(xiàn)為人們過(guò)度依賴現(xiàn)代技術(shù)，使得技術(shù)不僅有逐漸取代人類各項(xiàng)勞動(dòng)的趨勢(shì)，還有替代人類思維的危險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往，人類主體性會(huì)逐漸喪失，最終淪為技術(shù)的附庸。根據(jù)達(dá)爾文的“生長(zhǎng)相關(guān)律”和“環(huán)境適應(yīng)論”，如果長(zhǎng)期缺乏勞動(dòng)，中小學(xué)生大腦組織及其他相關(guān)器官的生長(zhǎng)將會(huì)受到影響，人的社會(huì)生存能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展也將受到制約。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得很多中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，遠(yuǎn)離大自然和真實(shí)生活。新時(shí)代勞動(dòng)教育將為中小學(xué)生提供復(fù)歸自然的平臺(tái)，解決人與自然相割裂的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此外，新時(shí)代勞動(dòng)教育可以將勞動(dòng)和教育深度融合，避免勞動(dòng)教育淪為某種特定技能的機(jī)械訓(xùn)練，在關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)中突出勞動(dòng)教育的時(shí)代特色，讓學(xué)生切身感受勞動(dòng)的時(shí)代之美。

二、新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及原因

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)教育十分關(guān)注，出臺(tái)了相關(guān)文件；但中小學(xué)在落實(shí)勞動(dòng)教育政策的過(guò)程中仍然面臨著一些問(wèn)題，在觀念和實(shí)踐層面均有一定的體現(xiàn)。

（一）勞動(dòng)教育觀念淡薄

研究表明，中小學(xué)階段是人形成觀念、養(yǎng)成習(xí)慣的關(guān)鍵期。長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)教育在很多中小學(xué)并未得到應(yīng)有的重視。在部分校長(zhǎng)、教師和家長(zhǎng)看來(lái)，孩子只要成績(jī)好，其余的都可以舍棄不顧，部分人甚至認(rèn)為開(kāi)展勞動(dòng)教育純屬浪費(fèi)時(shí)間，不務(wù)正業(yè)。表現(xiàn)在一些學(xué)校未能根據(jù)國(guó)家和教育部門的要求開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課程，抑或開(kāi)設(shè)了也只是走走形式，勞動(dòng)教育的課時(shí)經(jīng)常被其他學(xué)科占用。此外，盡管有些教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行了所謂的“勞動(dòng)教育”，但實(shí)則是將其異化為懲罰的手段，借用大量勞動(dòng)懲罰學(xué)生，忽視了以勞育人的最終目標(biāo)。還有的教師將勞動(dòng)作為班級(jí)的一種休閑方式，偶爾組織一下集體勞動(dòng)以調(diào)節(jié)緊張的學(xué)習(xí)氛圍。這種勞動(dòng)教育既無(wú)法讓學(xué)生體會(huì)到勞動(dòng)的樂(lè)趣，更無(wú)從培養(yǎng)中小學(xué)生應(yīng)該養(yǎng)成的勞動(dòng)習(xí)慣。究其原因，一方面，享樂(lè)主義、好逸惡勞等不良風(fēng)氣侵蝕當(dāng)代人的思想，導(dǎo)致人們?cè)絹?lái)越不愿意勞動(dòng)；另一方面，在應(yīng)試教育的背景下，學(xué)校和教師幾乎將全部精力都放在學(xué)生的成績(jī)提升上，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課程如勞技課、綜合實(shí)踐課等重視不夠，致使勞動(dòng)教育被邊緣化。

（二）缺乏開(kāi)展勞動(dòng)教育的條件

很多中小學(xué)沒(méi)有固定的勞動(dòng)教育場(chǎng)所，缺乏開(kāi)展勞動(dòng)教育課程的基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)訓(xùn)基地和勞動(dòng)實(shí)踐教室不足使得學(xué)生無(wú)法身臨其境地體驗(yàn)勞動(dòng)過(guò)程，這種問(wèn)題在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村的學(xué)校中表現(xiàn)得更為突出。在不同的區(qū)域之間，勞動(dòng)教育場(chǎng)所和外部條件存在一定的差異，較發(fā)達(dá)地區(qū)相應(yīng)的場(chǎng)所設(shè)施較之偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村要完善一些，一定程度上不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。

造成這種現(xiàn)象的原因有很多。首先是主觀上對(duì)勞動(dòng)教育的重視不夠，一些中小學(xué)校長(zhǎng)不愿“浪費(fèi)”固定的場(chǎng)地開(kāi)展勞動(dòng)教育；其次是客觀條件有限，部分中小學(xué)的辦學(xué)資金不足，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也未承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任為學(xué)校提供支持，僅靠學(xué)校一方的力量無(wú)法提供充足的場(chǎng)地和設(shè)施。最后，一些潛在資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)、利用。

（三）教師勞動(dòng)教育能力不足

作為開(kāi)展勞動(dòng)教育的主體，教師的態(tài)度和能力對(duì)于勞動(dòng)教育的充分落實(shí)至關(guān)重要。然而，很多學(xué)校勞動(dòng)技術(shù)課教師的專業(yè)化程度并不高，表現(xiàn)在他們大多并非專職勞動(dòng)教師，對(duì)于勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其意義、價(jià)值和本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，自身并不具備足夠的能力開(kāi)展勞動(dòng)教育。

在數(shù)量上，由于勞動(dòng)教師在薪資待遇、職稱評(píng)定等方面與主科教師存在較大的差距，專職勞動(dòng)教師崗位缺乏吸引力，導(dǎo)致學(xué)校中很難形成一支穩(wěn)定的專職勞動(dòng)教師隊(duì)伍。在質(zhì)量上，中小學(xué)的勞動(dòng)教師無(wú)論在年齡、學(xué)歷還是專業(yè)性方面都無(wú)法與主科教師相提并論，他們大多缺乏專業(yè)訓(xùn)練，或者僅僅作為兼課教師被臨時(shí)調(diào)遣，專業(yè)性難以保障。

（四）勞動(dòng)教育形式較為單一

據(jù)省內(nèi)勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告顯示，學(xué)生在日常勞動(dòng)教育方面參與度高；但參與的任務(wù)多停留在簡(jiǎn)單勞動(dòng)上，略顯復(fù)雜、技術(shù)含量高一些的勞動(dòng)活動(dòng)參與偏少，職業(yè)體驗(yàn)類、問(wèn)題解決類的勞動(dòng)活動(dòng)參與更少，而工程技術(shù)類的勞動(dòng)活動(dòng)更是少見(jiàn)。中小學(xué)勞動(dòng)教育的形式，常以課堂教師系統(tǒng)講授勞動(dòng)理論知識(shí)為主，課外勞動(dòng)實(shí)踐來(lái)源有限，類型比較單一，創(chuàng)新性不足。在瞬息萬(wàn)變的當(dāng)代社會(huì)，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)尤為重要，囿于課堂的勞動(dòng)教育無(wú)法使學(xué)生獲得真實(shí)的勞動(dòng)體驗(yàn)，更無(wú)法滿足培養(yǎng)新時(shí)代所需創(chuàng)新性人才的需要。

（五）缺乏健全的評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)不是為了“選拔適合教育的兒童”，而是幫助我們“創(chuàng)造適合兒童的教育”。對(duì)勞動(dòng)教育的成果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)可以促進(jìn)勞動(dòng)教育更好地實(shí)施。相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)勞動(dòng)教育存在評(píng)價(jià)體系不健全、評(píng)價(jià)目的不明確、評(píng)價(jià)方式不科學(xué)等問(wèn)題。在具體操作時(shí)也缺乏科學(xué)的評(píng)判依據(jù)，教師很難根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)加以區(qū)分，最終給出的分?jǐn)?shù)差異很小。長(zhǎng)此以往，學(xué)生的勞動(dòng)積極性大大降低，勞動(dòng)教育難以發(fā)揮預(yù)期的效果。國(guó)家和教育主管部門盡管已要求將勞動(dòng)教育納入考核范圍，但明確、具體、完整的評(píng)價(jià)體系和辦法尚在探索。由于缺乏切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，教師不知從何入手，評(píng)價(jià)具有一定的隨意性。

三、新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育的路徑探析

（一）重視勞動(dòng)教育

“勞動(dòng)教育是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的需要，對(duì)勞動(dòng)教育的強(qiáng)調(diào)是社會(huì)主義教育的根本特征之一。人們只有從這一高度理解勞動(dòng)教育的重大意義，才能從戰(zhàn)略上真正重視勞動(dòng)教育的實(shí)質(zhì)開(kāi)展。”針對(duì)中小學(xué)中忽視勞動(dòng)教育的現(xiàn)象，教育管理部門必須從源頭抓起，轉(zhuǎn)變教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的勞動(dòng)教育觀念并在學(xué)校內(nèi)形成崇尚勞動(dòng)的氛圍。

首先，教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，理解新時(shí)代勞動(dòng)教育的定位和意義，高度重視勞動(dòng)教育的育人價(jià)值，關(guān)注學(xué)生成績(jī)之外的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不將勞動(dòng)活動(dòng)異化為體罰和私人泄憤的手段。

其次，要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)高度重視勞動(dòng)教育，根據(jù)學(xué)生的年齡特征培養(yǎng)其相應(yīng)的勞動(dòng)習(xí)慣，積極配合學(xué)校勞動(dòng)教育的開(kāi)展。

最后，要轉(zhuǎn)變學(xué)生對(duì)于勞動(dòng)的看法，在實(shí)際勞動(dòng)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

（二）開(kāi)發(fā)勞動(dòng)教育資源

改善中小學(xué)勞動(dòng)教育場(chǎng)所不固定和資源不完備的情況需要從多渠道拓展并發(fā)掘各類可用資源，開(kāi)發(fā)校內(nèi)外實(shí)踐基地。

首先，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)教育的專門場(chǎng)所，如勞動(dòng)教室、實(shí)訓(xùn)基地等。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也應(yīng)該履行社會(huì)責(zé)任，盡可能地給學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)所或利用其特有資源支持學(xué)校開(kāi)展各類勞動(dòng)教育活動(dòng)。

其次，實(shí)施勞動(dòng)教育應(yīng)因地制宜，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐馁Y源。比如，農(nóng)村的學(xué)?？梢岳靡恍┨烊坏膬?yōu)勢(shì)，諸如田地、林地等，使學(xué)生在實(shí)際的生產(chǎn)勞動(dòng)中體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛和光榮，形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。同時(shí)，教育主管部門可以根據(jù)不同地區(qū)的情況，對(duì)資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)增撥教育經(jīng)費(fèi)或給予政策傾斜。

最后，要把家庭也視作勞動(dòng)教育的重要場(chǎng)所之一，善于發(fā)掘家庭中一些潛在的教育資源，鼓勵(lì)學(xué)生參加適合其年齡特點(diǎn)的家務(wù)勞動(dòng)。

（三）提高教師專業(yè)化水平

為了保障勞動(dòng)教育的順利開(kāi)展，改變教師專業(yè)化程度不高的現(xiàn)象，學(xué)校要建立一支專業(yè)的勞動(dòng)教師隊(duì)伍。一方面，可以在師范學(xué)?；蚱渌麑W(xué)校中設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以培養(yǎng)對(duì)應(yīng)中小學(xué)的勞動(dòng)教育專職教師。另一方面，已經(jīng)入職的教師可以由所在學(xué)校對(duì)其進(jìn)行在職培訓(xùn)并使其在薪資、晉升空間、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面和其他課程的教師享有同等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。此外，還可以聘用校外的專業(yè)人員來(lái)校擔(dān)任兼職教師或?qū)Ρ拘趧?dòng)教師進(jìn)行培訓(xùn)，助其提高專業(yè)能力和素養(yǎng)。

（四）分學(xué)段開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課程

《意見(jiàn)》提出，要設(shè)立勞動(dòng)教育必修課，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其他課程要有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容和要求。因此，應(yīng)該充分開(kāi)發(fā)、利用勞動(dòng)課程，尤其是一些有助于中小學(xué)生創(chuàng)造性培養(yǎng)和未來(lái)職業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)課程，如科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)以及現(xiàn)代化生產(chǎn)勞動(dòng)的相關(guān)課程，確保勞動(dòng)教育于課程層面的落實(shí)。同時(shí)，學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)開(kāi)設(shè)不同類型的課程。小學(xué)階段開(kāi)設(shè)的勞動(dòng)課程要圍繞啟蒙勞動(dòng)意識(shí)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣的目標(biāo)；初中可以適當(dāng)增加一些校內(nèi)外公益活動(dòng)等勞動(dòng)課程，在真實(shí)的情境中鍛煉學(xué)生實(shí)際解決問(wèn)題的能力；高中階段則可以開(kāi)設(shè)職業(yè)體驗(yàn)類課程，使學(xué)生掌握一些技能，獲得初步的職業(yè)體驗(yàn)。總之，開(kāi)設(shè)的課程要多維度地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，充分挖掘與學(xué)生生活實(shí)際關(guān)聯(lián)緊密的課程資源，確保勞動(dòng)教育真正有助于中小學(xué)生的發(fā)展，避免流于形式。

（五）健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制

客觀、有效的評(píng)價(jià)可以指導(dǎo)勞動(dòng)教育的進(jìn)一步落實(shí)，建立完整的評(píng)價(jià)機(jī)制是勞動(dòng)教育最為關(guān)鍵的一環(huán)，具體可從以下幾方面入手：

首先，中小學(xué)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的要求，制訂一套符合本校實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

其次，要將勞動(dòng)教育納入考核并進(jìn)行量化，對(duì)學(xué)生課內(nèi)外勞動(dòng)成果進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià)并為學(xué)生設(shè)立綜合素質(zhì)檔案，將學(xué)生參與勞動(dòng)的實(shí)際情況及相關(guān)材料收入檔案，做到可追溯、可評(píng)價(jià)。需要注意的是，學(xué)校要對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)成果進(jìn)行多元化評(píng)價(jià)，勞動(dòng)技能和勞動(dòng)觀念也要作為考核的重要內(nèi)容，最終的考核分?jǐn)?shù)將作為學(xué)生評(píng)優(yōu)和升學(xué)的重要參照。

最后，要成立專門的督導(dǎo)組并在教師中落實(shí)責(zé)任人，將學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容中，以督導(dǎo)促管理，以評(píng)價(jià)促發(fā)展。