劉建芳，朱顯岳，徐象華

（1.麗水學(xué)院商學(xué)院，浙江麗水323000；2.麗水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江麗水323000）

一、引言

黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章。2018年9月21日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

21世紀(jì)以來(lái)，浙江省通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村改造、生態(tài)治理、文化復(fù)興等一系列的努力，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系建構(gòu)等方面走在全國(guó)前列[1]，但山區(qū)是浙江集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入群眾比較集中的地區(qū)，趕上全省發(fā)展步伐的任務(wù)仍然十分繁重[2]。浙江省是“綠水青山就是金山銀山”理論的發(fā)源地，山區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，需認(rèn)真踐行“兩山”理論，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，謀求綠色高質(zhì)量發(fā)展新方式，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。駱勝東和黃月華認(rèn)為，山區(qū)鄉(xiāng)村振興的“兩山”途徑在于創(chuàng)造性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的基本模式是企業(yè)＋政府＋家庭農(nóng)場(chǎng)[3]。胡豹和謝小梅認(rèn)為，浙江山區(qū)鄉(xiāng)村振興模式的核心內(nèi)涵和要義，是通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索一條在新形勢(shì)下山區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新路子，使山區(qū)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)繁榮、綠色發(fā)展彰顯的“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗幸福新家園[4]。

以麗水、衢州等地為主的浙西南山區(qū)，呈現(xiàn)出“九山半水半分田”的地理地貌，農(nóng)、林、水、礦產(chǎn)、生態(tài)旅游等資源豐富[5]，生態(tài)環(huán)境保持良好但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，是掣肘整個(gè)浙江省鄉(xiāng)村振興的主要區(qū)塊。對(duì)于浙西南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記在主政浙江時(shí)曾有過(guò)多次指示：“依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”，“大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以八大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地為載體，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。這些戰(zhàn)略性指導(dǎo)為浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興指明了方向。本研究旨在探討如何通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興，以有利于理清浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑，為促使山區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活重現(xiàn)活力和實(shí)現(xiàn)浙西南鄉(xiāng)村振興提供對(duì)策建議，為打造山區(qū)鄉(xiāng)村振興的樣板，助力全省鄉(xiāng)村振興提供理論支持。

二、浙西南山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)分析

探討浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑，首先需要了解浙西南山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特點(diǎn)。概括來(lái)看，主要有以下3個(gè)方面：

第一，農(nóng)業(yè)收入仍然是浙西南山區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局麗水調(diào)查隊(duì)2017年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，麗水農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重為70.4%。與省內(nèi)其他地區(qū)相比，浙西南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、地理區(qū)位等在全省劣勢(shì)都十分明顯，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺失、房?jī)r(jià)高企、生活成本高、城鄉(xiāng)收入差距大等問(wèn)題突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在該區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)尤為明顯。

第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。浙西南山區(qū)由于早期交通不便、信息不暢等原因，工業(yè)化水平落后，但也正因如此，未污染的生態(tài)環(huán)境反而成為稀缺資源[6]。浙西南山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，種質(zhì)資源豐富。域內(nèi)生產(chǎn)的高山蔬菜、食用菌、生態(tài)茶葉和生態(tài)魚(yú)鱉等特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、品質(zhì)好。另一方面，雖然地處山區(qū)，但浙西南區(qū)域恰好位于長(zhǎng)三角和海西區(qū)的交匯地帶。隨著高速公路和鐵路網(wǎng)的不斷完善，浙西南山區(qū)到杭州、寧波以及上海、南京、蘇州等城市的時(shí)空距離日益縮短，正納入其1～2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍，以生態(tài)、有機(jī)為特色的農(nóng)林業(yè)有巨大發(fā)展?jié)摿7]。尤其是衢寧鐵路建成通車(chē)以后，浙西南區(qū)域會(huì)成為“北連長(zhǎng)三角、南接海西區(qū)”的重要交通樞紐地帶，屆時(shí)在周邊城市群開(kāi)拓高端生態(tài)精品市場(chǎng)和休閑旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老）市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)會(huì)十分突出。

第三，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口。當(dāng)前浙西南山區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)田撂荒現(xiàn)象突出；山區(qū)農(nóng)村閑置房屋眾多，“空心村”現(xiàn)象非常普遍；年輕勞動(dòng)力流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展缺乏活力源泉。究其原因，主要是受地形條件的限制，山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“效率低、規(guī)模小、分布散”。這種生產(chǎn)效率低、規(guī)模小、分散化的經(jīng)營(yíng)格局，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理成本較高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施較為困難[8]。能否吸引資金、人才等資源回流和入駐，盤(pán)活閑余資產(chǎn)，促使鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活重新煥發(fā)活力，決定著山區(qū)將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是走向衰敗消亡。

三、浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑分析

以國(guó)家戰(zhàn)略方針和習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以浙西南山區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，秉承“山區(qū)農(nóng)村開(kāi)放”和“生態(tài)資源共享”的發(fā)展理念，通過(guò)“農(nóng)業(yè)+科技+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展生態(tài)精致農(nóng)業(yè)①精致農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)體系，它是依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)和科技進(jìn)步，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，以特色化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主要抓手，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、高水平的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源得到高效開(kāi)發(fā)利用，打開(kāi)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。

1.“農(nóng)業(yè)+科技”打造“山區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”

通過(guò)搭建平臺(tái)和渠道，吸引外部農(nóng)業(yè)科技人才和資源向浙西南地區(qū)集聚，建設(shè)輻射浙西南山區(qū)全域的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)大產(chǎn)業(yè)園。著力推進(jìn)丘陵地帶適用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械以及生物育種、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，走“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+科技成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”之路，把浙西南山區(qū)打造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)和推廣轉(zhuǎn)化基地，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地以及生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和精致農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。

2.“農(nóng)業(yè)+旅游”打造“美麗山區(qū)大花園”

在浙西南山區(qū)全域規(guī)劃布局一批“有看頭、有說(shuō)頭”的美麗鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)、美麗縣城和美麗城市“點(diǎn)”，通過(guò)公共交通和共享交通工具串成一條條生態(tài)景點(diǎn)的“線”，形成全域旅游“美麗山區(qū)大花園”的“面”。加快推進(jìn)浙西南山區(qū)“縣縣通”高速鐵路，以鐵路為主動(dòng)脈，公路為支脈，共享交通工具路線為毛細(xì)血管，形成便捷的山區(qū)交通網(wǎng)；豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)與科技、健康、文化、養(yǎng)生、旅游深度融合的田園綜合體項(xiàng)目，把浙西南山區(qū)建設(shè)成鄉(xiāng)村旅游勝地和療休養(yǎng)基地，使游客“住得下，肯再來(lái)”。

3.“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”打造“山區(qū)在線大花園”

借助互聯(lián)網(wǎng)讓山區(qū)發(fā)展“揚(yáng)生態(tài)之長(zhǎng)，避偏遠(yuǎn)之短”，走“綠色農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，將浙西南地區(qū)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)密切融合，通過(guò)政府引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)幫扶、品牌建設(shè)等方式，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展新模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游上行，打響浙西南山區(qū)生態(tài)精品“金字”招牌。另一方面，采取“政府+企業(yè)”的合作方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)浙西南“山區(qū)在線大花園”公共服務(wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)可集聚省內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科技力量，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)硬件技術(shù)支持，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。

四、浙西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，浙西南山區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，可致力于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)宜居的山區(qū)美麗家園建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“和諧山村”建設(shè)、治理有效的“鄉(xiāng)賢治村、能人治業(yè)”以及生活富裕的山區(qū)“共創(chuàng)共富共享”行動(dòng)等5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，把山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條以機(jī)制創(chuàng)新活化綠水青山資源的鄉(xiāng)村振興之路。

1.產(chǎn)業(yè)興旺的山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：（1）圍繞高山蔬菜、食用菌、中藥材、筍竹、油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系以及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和物流體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量和有效供給。（2）在長(zhǎng)三角和海西區(qū)發(fā)達(dá)城市大力宣傳和推廣浙西南“山耕”產(chǎn)品，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)和都市直營(yíng)店等形式，推動(dòng)浙西南山區(qū)成為周邊發(fā)達(dá)城市的“生態(tài)精品菜籃子”。（3）發(fā)揮浙西南的鄉(xiāng)土民俗文化、歷史文化、紅色文化、農(nóng)耕文化等優(yōu)勢(shì)資源，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置房屋、土地，打造一批延伸和融合創(chuàng)意、科技、加工、旅游、餐飲、住宿、娛樂(lè)、康養(yǎng)、文化、電商等二三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村田園綜合體。

山區(qū)農(nóng)業(yè)科技支撐工程：（1）繼續(xù)推進(jìn)科技特派員項(xiàng)目，完善團(tuán)隊(duì)科技特派員的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，吸納農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營(yíng)銷(xiāo)人才加入團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)采取新品種引進(jìn)、示范基地建設(shè)、技術(shù)示范、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、培養(yǎng)技術(shù)“二傳手”等多種形式將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技送入大山，實(shí)現(xiàn)“授人以魚(yú)，更授之以漁”。（2）以“?。ㄊ校┱?高?？蒲性核钡暮献鞣绞皆谡阄髂系貐^(qū)組建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究院。一方面為既有的省科技特派員提供固定工作場(chǎng)地，吸引他們常駐基地；另一方面，筑巢引鳳，吸引更多的國(guó)內(nèi)外高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技人才加入浙西南山區(qū)生態(tài)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。研究院以農(nóng)業(yè)科技、人才、科研團(tuán)隊(duì)為支撐，以政府財(cái)政和政策支持為保障，通過(guò)“搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)、引駐農(nóng)業(yè)科技人才、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地、培育生態(tài)精品產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技精英”，把產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等10方面因素融合提升，打造一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十連動(dòng)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式優(yōu)化工程：要破除山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低、小、散”現(xiàn)狀，需要加大推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”以及“合作社+合作社”聯(lián)合等多種組織性強(qiáng)的生產(chǎn)方式，以利于農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與推廣，利于農(nóng)產(chǎn)品的就地初加工，利于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，更利于農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接。

2.生態(tài)宜居的山區(qū)美麗家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

山區(qū)交通便利化工程：盡快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”，在原有公共汽車(chē)路線的基礎(chǔ)上，通過(guò)布設(shè)交通驛站，投放一定數(shù)量的共享汽車(chē)、共享單車(chē)等共享交通工具；通過(guò)增加穿山隧道等形式，盡量縮短鄉(xiāng)村與城市的交通距離；在一些高端景區(qū)，試探開(kāi)發(fā)直升飛機(jī)等營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目；等等。通過(guò)交通便利化，促使浙西南山區(qū)真正成為浙江乃至華東地區(qū)的后花園，使大山深處的美景不再遙遠(yuǎn)。

山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程：進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色化、生態(tài)化，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置試點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物回收處置中心和有機(jī)肥加工中心；進(jìn)一步規(guī)劃和倡導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域居住區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)分離，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓山區(qū)成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和游客休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明的“和諧山村”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

文明和諧山村推進(jìn)工程：健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，以鄉(xiāng)村文化禮堂為抓手，通過(guò)科普等多種形式的活動(dòng)，提高農(nóng)民的道德法律素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；通過(guò)“村規(guī)民約”等形式，重塑農(nóng)民的鄰里互助意識(shí)、集體意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)；通過(guò)樹(shù)立家庭美德、個(gè)人品德典范，宣傳和培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

4.治理有效的“鄉(xiāng)賢治村，能人治業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃

“鄉(xiāng)賢治村，能人治業(yè)”工程：將一批種植和養(yǎng)殖能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)能人等優(yōu)秀的農(nóng)村從業(yè)人員作為“農(nóng)村實(shí)用人才”，制定人才培養(yǎng)和扶持發(fā)展政策；鼓勵(lì)有德行、有才能、有聲望的“鄉(xiāng)賢能人”進(jìn)入村“兩委”班子，支持他們帶頭發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收，在浙西南山區(qū)形成“鄉(xiāng)賢治村，能人治業(yè)”的良好局面。

“新農(nóng)人”培育工程：（1）建設(shè)多層次、全方位、系統(tǒng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。采取繼續(xù)教育、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范等方式對(duì)農(nóng)民，特別是對(duì)被選為“農(nóng)村實(shí)用人才”的農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷壯大懂生產(chǎn)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。（2）培育儲(chǔ)備新生代“高知”職業(yè)農(nóng)民。建立發(fā)展農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基金，扶持農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，扶持相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育的吸引力，通過(guò)正規(guī)高等教育打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高端后備軍。

5.生活富裕的山區(qū)“共創(chuàng)共富共享”行動(dòng)計(jì)劃

共創(chuàng)共富共享工程：地方政府在土地流轉(zhuǎn)、空閑房屋租賃等方面增強(qiáng)服務(wù)能力，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引企業(yè)家、投資人、大學(xué)畢業(yè)生等城市“新農(nóng)人”去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和投資，形成社會(huì)各界人士投身山區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮；鼓勵(lì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在共享土地、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事文化等資源時(shí)，充分協(xié)調(diào)好集體、農(nóng)民與“新農(nóng)人”之間的收益分配，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)人”、村集體經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同富裕，同時(shí)也共享文明繁榮的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。