■ 石永軍 龔晶瑩

社會(huì)共識(shí)是一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)基本運(yùn)行規(guī)范、基本價(jià)值觀念取得一致或相近的認(rèn)識(shí),是“不同價(jià)值主體之間通過(guò)相互溝通而就某種價(jià)值或某類價(jià)值及其合理性達(dá)到一致意見”①。如果公眾不能對(duì)某些價(jià)值和規(guī)范達(dá)成共識(shí),或者在達(dá)成共識(shí)過(guò)程中存在困難和障礙,就會(huì)產(chǎn)生“共識(shí)困境”?！肮沧R(shí)困境”會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主體之間的社會(huì)交往缺乏共同性的規(guī)范約束,“如果人類沒有普遍地把尊重那些重要的行為準(zhǔn)則銘記在心,人類社會(huì)就會(huì)崩潰”②。

一、共識(shí)困境的產(chǎn)生:認(rèn)同不足

社會(huì)共識(shí)的產(chǎn)生過(guò)程實(shí)際上是主導(dǎo)價(jià)值轉(zhuǎn)化為主流價(jià)值的過(guò)程,其完成方式是認(rèn)同,即公眾對(duì)主導(dǎo)價(jià)值的認(rèn)同。主導(dǎo)價(jià)值由社會(huì)支配者及其控制的傳媒、教育、文化系統(tǒng)共同完成,體現(xiàn)了統(tǒng)治階層的意志和價(jià)值觀?！肮沧R(shí)困境”產(chǎn)生于公眾對(duì)主導(dǎo)價(jià)值的認(rèn)同不足。

1.利益分配不公引發(fā)的認(rèn)同不足

利益支配著公眾的判斷。如果公眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與福利分配感覺不公,就會(huì)產(chǎn)生相對(duì)剝奪感——“某個(gè)個(gè)體被剝奪了他想要的東西,而其他人卻有這個(gè)東西”③。相對(duì)剝奪感會(huì)導(dǎo)致不滿的情緒,引發(fā)公眾對(duì)社會(huì)福利分配制度的質(zhì)疑。調(diào)查顯示,“社會(huì)財(cái)富分配不公,貧富懸殊過(guò)大”(占82.2%)是當(dāng)前中國(guó)意識(shí)形態(tài)和“改革開放問題”之“結(jié)”,也是價(jià)值共識(shí)難以建構(gòu)和鞏固的重要原因。④

2.制度失調(diào)引發(fā)的認(rèn)同不足

制度設(shè)計(jì)不公或法規(guī)實(shí)施不公會(huì)逐漸累積利益受損者對(duì)制度的怨氣,激化制度受惠者和制度受損者之間的矛盾,利益的沖突與抗?fàn)幱纱水a(chǎn)生,導(dǎo)致“進(jìn)步趨勢(shì)減弱,受阻,甚至逆轉(zhuǎn)”⑤。

3.意義不足導(dǎo)致的認(rèn)同不足

支配者主導(dǎo)構(gòu)建的主導(dǎo)價(jià)值要成為主流價(jià)值,其文本內(nèi)容“必須具有兩個(gè)品格:體現(xiàn)人文精神的時(shí)代特征和贏得社會(huì)中大多數(shù)成員的認(rèn)同”⑥。例如,公平正義是社會(huì)道德價(jià)值共識(shí)的核心,對(duì)道德價(jià)值共識(shí)起到基石作用,如果主導(dǎo)價(jià)值的文本沒能體現(xiàn)當(dāng)代公眾對(duì)公平正義的心理期待,自然會(huì)導(dǎo)致認(rèn)同不足。

4.參與不足導(dǎo)致的心理疏離

公民參與是指社會(huì)公眾和社會(huì)組織通過(guò)一定的方式和方法參加社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策的制定及各種社會(huì)事務(wù)的處理。公民參與在大多數(shù)情況下表現(xiàn)為有足夠的機(jī)會(huì)獲取公共信息和表達(dá)自我觀點(diǎn)。如果各項(xiàng)社會(huì)規(guī)則的制定和修改,完全由政治、經(jīng)濟(jì)、文化的精英階層操縱,公眾缺乏了解、參與的渠道和機(jī)會(huì),由此導(dǎo)致的參與不足必然帶來(lái)心理疏離。

當(dāng)然,主導(dǎo)價(jià)值在轉(zhuǎn)化為主流價(jià)值時(shí)不可能全部得到轉(zhuǎn)化,“在多文明的世界里,建設(shè)性的道路是棄絕普世主義,接受多樣性和尋求共同性”⑦,但是,在一些基本的價(jià)值觀念和行為規(guī)范上,不同的價(jià)值主體必須要“達(dá)成相對(duì)一致的共同理解和認(rèn)同,形成價(jià)值觀的‘最大公約數(shù)’或者‘重疊性共識(shí)’”⑧。重疊性共識(shí)是以差異性為前提的和而不同、異中之同,是多樣化基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)、互惠、通達(dá)。作為“在排除了各種分歧和對(duì)立之后的共同認(rèn)識(shí)”,“其核心是一種具體的政治正義觀念,而公平正義即是其標(biāo)準(zhǔn)范例”。⑨

二、共識(shí)困境的消解:公共傳播參與建構(gòu)的共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)

1.共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成

結(jié)構(gòu)主義社會(huì)認(rèn)同理論認(rèn)為,社會(huì)認(rèn)同的實(shí)現(xiàn),需要公眾對(duì)意義系統(tǒng)、福利系統(tǒng)、組織系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)同,強(qiáng)調(diào)了三個(gè)系統(tǒng)之間的功能匹配對(duì)認(rèn)同的影響。這超越了對(duì)認(rèn)同和共識(shí)進(jìn)行單純心理分析的框架,但是認(rèn)同結(jié)構(gòu)理論忽略了一個(gè)重要系統(tǒng)——公共傳播系統(tǒng)。信息的發(fā)布獲得、意見的表達(dá)溝通、認(rèn)同的匯集確認(rèn),需要一個(gè)由渠道、平臺(tái)和制度構(gòu)成的公共傳播系統(tǒng)。在當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)方式正在發(fā)生根本性變革——由權(quán)威灌輸式轉(zhuǎn)向平等對(duì)話式,公共傳播作為社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)的一個(gè)必要部分,與其他部分共同構(gòu)成一個(gè)相互支撐、相互作用的社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)。

社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)由四個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成:意義系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與福利系統(tǒng)和公共傳播系統(tǒng)。意義系統(tǒng)向公共傳播系統(tǒng)輸出主導(dǎo)價(jià)值,公共傳播系統(tǒng)向意義系統(tǒng)輸出主流價(jià)值。制度系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)福利系統(tǒng)向公共傳播系統(tǒng)輸出公共事務(wù)信息,公共傳播系統(tǒng)向制度系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)福利系統(tǒng)輸出公共事務(wù)共識(shí)。意義系統(tǒng)決定制度系統(tǒng),制度系統(tǒng)決定經(jīng)濟(jì)福利系統(tǒng)。(見圖1)

圖1 社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)圖

意義系統(tǒng)表現(xiàn)為一套蘊(yùn)含價(jià)值規(guī)范的話語(yǔ)符號(hào)和文化符號(hào)。社會(huì)支配者及其控制的傳媒、教育、文化機(jī)構(gòu)通過(guò)意義系統(tǒng)建構(gòu)主導(dǎo)價(jià)值。主導(dǎo)價(jià)值在公共傳播系統(tǒng)中經(jīng)過(guò)公眾的認(rèn)同,形成社會(huì)主流價(jià)值——即社會(huì)共識(shí)、重疊共識(shí)。認(rèn)同的產(chǎn)生,一方面需要傳媒、教育、文化機(jī)構(gòu)對(duì)文本宣講釋義以獲取公眾認(rèn)同,更重要的一方面,來(lái)自于公眾對(duì)其他系統(tǒng)的認(rèn)同。

制度系統(tǒng)是共同體的政治權(quán)力系統(tǒng),規(guī)定政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、管理規(guī)則和社會(huì)成員的身份權(quán)利義務(wù)。具體表現(xiàn)為各種法律法規(guī)、行政管理規(guī)定,是社會(huì)支配者的主導(dǎo)價(jià)值和意識(shí)形態(tài)在制度上的具體呈現(xiàn)。人們?cè)诔惺苓@些制度對(duì)自身生活的組織和管理的同時(shí),也在體會(huì)、評(píng)價(jià)這些組織方式背后的推動(dòng)力量和價(jià)值觀念⑩,從而形塑出對(duì)制度系統(tǒng)及其背后的主導(dǎo)價(jià)值的認(rèn)同或認(rèn)異。

經(jīng)濟(jì)與福利系統(tǒng)是共同體的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與分配系統(tǒng),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資源、發(fā)展成果和社會(huì)福利的生產(chǎn)分配。該系統(tǒng)使國(guó)家成為為民眾提供“本體性安全”的主體,直接影響公眾的生活質(zhì)量。事實(shí)上,民族國(guó)家在很大程度上是通過(guò)福利系統(tǒng)這樣的中介,推動(dòng)個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系——特別是國(guó)民對(duì)民族國(guó)家的信任和依賴關(guān)系——的重建,使得民族國(guó)家的邊界和形象在國(guó)民心目中清晰起來(lái)。利益是個(gè)體進(jìn)行一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),福利系統(tǒng)直接決定了人們的生存質(zhì)量,公眾的感知也最為直接,對(duì)認(rèn)同構(gòu)成了基礎(chǔ)支撐作用。

公共傳播系統(tǒng)包含了各種信息發(fā)布和對(duì)話的渠道、平臺(tái)和制度,如大眾媒體、政務(wù)信息平臺(tái)、虛擬社區(qū)、社交媒體、現(xiàn)實(shí)對(duì)話場(chǎng)所、政治協(xié)商制度等,這些共同構(gòu)成一個(gè)對(duì)話的公共領(lǐng)域。公共領(lǐng)域作為擁有不同意見和背景的群體展開公共辯論的場(chǎng)所,要求“無(wú)數(shù)視點(diǎn)和方面同時(shí)在場(chǎng)”。公共傳播所引導(dǎo)的公共領(lǐng)域匯集了來(lái)自三大系統(tǒng)的價(jià)值信息、事務(wù)信息,并讓共同在場(chǎng)的主體展開對(duì)話。對(duì)話主體是公民及各類組織,對(duì)話原則是主體間性——堅(jiān)持自我主體性的同時(shí),承認(rèn)并尊重他人作為平等主體的地位。

2.公共傳播與共識(shí)達(dá)成

可以將公共傳播引導(dǎo)的公共領(lǐng)域想象成一個(gè)公共廣場(chǎng),公眾在廣場(chǎng)上相聚,獲取信息、溝通意見、表達(dá)認(rèn)同。社會(huì)共識(shí)形成于公眾在公共傳播系統(tǒng)內(nèi)表達(dá)的對(duì)意義、制度、經(jīng)濟(jì)福利三大系統(tǒng)的認(rèn)同。認(rèn)同分四個(gè)階段:第一,文本認(rèn)知,公眾體會(huì)和了解意義系統(tǒng)推行的主導(dǎo)價(jià)值的內(nèi)涵意義；第二,制度與利益認(rèn)知,公眾以主導(dǎo)價(jià)值為參照考察福利系統(tǒng)和制度系統(tǒng),形成認(rèn)知；第三,對(duì)話與表達(dá),公眾及各類組織通過(guò)公共傳播系統(tǒng)表達(dá)對(duì)三個(gè)系統(tǒng)的意見并進(jìn)行對(duì)話；第四,共識(shí)形成,如果公眾表達(dá)對(duì)三個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)同,主導(dǎo)價(jià)值即可轉(zhuǎn)化為主流價(jià)值,社會(huì)共識(shí)達(dá)成。公共傳播系統(tǒng)向意義系統(tǒng)傳送主流價(jià)值,共識(shí)在意義系統(tǒng)中得以歸置,至此完成共識(shí)生產(chǎn)的一個(gè)循環(huán)。

如果公眾認(rèn)為主導(dǎo)價(jià)值文本不能體現(xiàn)公眾的共同利益和公平正義的時(shí)代特征,在公共傳播系統(tǒng)中,公眾會(huì)形成一種與主導(dǎo)價(jià)值有差異的主流價(jià)值,這是一種包含著豐富輿情民意的社會(huì)共識(shí),公共傳播系統(tǒng)將其回傳給意義系統(tǒng),供社會(huì)支配者參照修訂新的主導(dǎo)價(jià)值。

如果公眾對(duì)制度或分配系統(tǒng)中表現(xiàn)出來(lái)的具體事務(wù)感受到某種不公和利益侵害——認(rèn)為與主導(dǎo)價(jià)值不符,可以將意見在公共領(lǐng)域表達(dá)出來(lái),各方(公眾、政府組織、社會(huì)組織)可以就此進(jìn)行對(duì)話協(xié)商。如果能對(duì)制度與利益的具體事務(wù)達(dá)成事務(wù)共識(shí),則返回相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn),公眾則會(huì)形成與主導(dǎo)價(jià)值基本一致的主流價(jià)值。如果不能達(dá)成事務(wù)共識(shí),公眾則可能會(huì)形成一種與主導(dǎo)價(jià)值有差異的主流價(jià)值并回傳給意義系統(tǒng)。

如果主流價(jià)值與主導(dǎo)價(jià)值的差異達(dá)到一定程度,或者公共傳播系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷造成共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行艱難,致使信息獲取不足、溝通對(duì)話不暢,則認(rèn)同無(wú)法形成,“共識(shí)困境”產(chǎn)生。更多時(shí)候,“共識(shí)困境”的產(chǎn)生不是由于某一單個(gè)系統(tǒng)的問題,而是由共識(shí)生產(chǎn)體系中四個(gè)系統(tǒng)存在的基礎(chǔ)性矛盾累積而成。

消解共識(shí)困境絕非易事,必須對(duì)能夠促使社會(huì)價(jià)值共識(shí)的主要條件重新加以考慮,并且主要條件要相互匹配和相互協(xié)調(diào)。從共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)出發(fā),消解共識(shí)困境需要具備四個(gè)基本條件：第一,完善收入分配體系和實(shí)施均衡發(fā)展策略,以提高社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)福利系統(tǒng)的滿意度；第二,改革不合理的體制機(jī)制,完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和管理制度,以提升公眾對(duì)制度系統(tǒng)的認(rèn)可度；第三,構(gòu)造社會(huì)精神基本價(jià)值涵義廣泛的價(jià)值意義體系,獲取公眾對(duì)主導(dǎo)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)同；第四,建構(gòu)平等對(duì)話、平等參與的公共傳播體系以提升公眾共識(shí)生產(chǎn)的參與度。

在社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)中,存在著意義決定制度、制度決定福利的內(nèi)在邏輯關(guān)系,這是一種由主導(dǎo)共識(shí)主導(dǎo)的單向建構(gòu)過(guò)程。公共傳播系統(tǒng)獨(dú)立于三大系統(tǒng)之外,在三大系統(tǒng)的運(yùn)行中發(fā)揮著監(jiān)測(cè)、反饋與更新的作用。如果缺少公共傳播系統(tǒng),就排除了公眾對(duì)三大系統(tǒng)建構(gòu)的參與和影響,三大系統(tǒng)之間只有內(nèi)在的單向邏輯,缺乏反饋互動(dòng)機(jī)制,這必然會(huì)導(dǎo)致三大系統(tǒng)調(diào)整困難。

在多元社會(huì)中,公眾對(duì)三大系統(tǒng)非完全認(rèn)同是常態(tài),此時(shí),公共傳播所引導(dǎo)的對(duì)話協(xié)商平臺(tái)——公共領(lǐng)域就顯出其重要性。公眾在公共領(lǐng)域交流信息和觀點(diǎn),經(jīng)過(guò)平等坦誠(chéng)的對(duì)話溝通,各方有可能取得共識(shí),即使沒有獲得完全共識(shí)或者溝通達(dá)不到公眾的期望,但是公眾能有一個(gè)渠道了解問題的原委和將來(lái)的趨勢(shì),或者至少是獲得了一個(gè)說(shuō)法并且抱有一個(gè)改進(jìn)的預(yù)期,可以大大消解公眾的心理抵觸情緒,“在失望的同時(shí)保有希望,這是社會(huì)穩(wěn)定和諧的根源之一”。

三、聯(lián)通與推動(dòng):公共傳播的結(jié)構(gòu)性作用

作為一種新的傳播范式,公共傳播是各類社會(huì)組織和公民利用各種媒介進(jìn)行的公共信息的公開傳播,是“發(fā)生場(chǎng)域在公共領(lǐng)域的討論,目標(biāo)與預(yù)期效果為認(rèn)同、共識(shí)、承認(rèn)”。公共傳播一方面讓公眾清楚認(rèn)識(shí)自身的個(gè)體特性,另一方面讓公眾清楚認(rèn)識(shí)到了社會(huì)的共同利益,加深對(duì)合理分歧的理解和接受。公共傳播不能直接解決組織制度和福利分配等基礎(chǔ)性問題,但它以不可或缺的結(jié)構(gòu)性作用聯(lián)通與推動(dòng)三大系統(tǒng)的完善,從而推動(dòng)共識(shí)的形成。

1.共享公共信息:共識(shí)的前提

如果說(shuō)充分對(duì)話是達(dá)成共識(shí)的必經(jīng)之路,充分與均衡的公共信息以及事實(shí)真相的獲得,則是公眾認(rèn)知和對(duì)話的必然前提。公共信息必須要公開傳播,必須能夠進(jìn)入公共領(lǐng)域,而不被某個(gè)集團(tuán)或階層獨(dú)占。人為屏蔽某些信息以促進(jìn)共識(shí)的做法,只能達(dá)成一種“不成熟的共識(shí)”,在信息化高度發(fā)達(dá)的背景下,一旦這種信息不對(duì)稱格局被打破,“不成熟的共識(shí)”會(huì)迅速轉(zhuǎn)變成雙方的偏好分歧,再度構(gòu)建共識(shí)的難度更大。對(duì)話的前提是獲取事實(shí)真相,“真相是否能被發(fā)現(xiàn),或被認(rèn)真對(duì)待,很大程度上依賴于報(bào)道真相的體制、機(jī)構(gòu)、人員是否被信任……,對(duì)真相體制的信任也不是最終的東西,它是人們對(duì)社會(huì)秩序的信任的累積效應(yīng)”。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的后真相現(xiàn)象突出表現(xiàn)為公眾對(duì)精英或主流媒體的不信任,而這種不信任是社會(huì)形成共識(shí)的阻礙。

新興媒體的發(fā)展給公開透明的公共信息傳播以最大可能性,具體表現(xiàn)為傳播主體多元化、傳播渠道多元化、傳播內(nèi)容多元化,由此“發(fā)展出一種利用網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)透明性的技術(shù)模式,通過(guò)各種披露信息、交流信息與合作信息的技術(shù)來(lái)提升參與本身的合法性”。公共傳播“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,從制度上保證和鼓勵(lì)公共信息的充分傳播與共享。

2.構(gòu)建平等對(duì)話:共識(shí)的達(dá)成

社會(huì)共識(shí)形成于平等的對(duì)話溝通之中。公共傳播可以提供平臺(tái)和信息渠道讓公眾進(jìn)行廣泛的辯論,使多元化的信息和民意能夠充分地表達(dá),并被社會(huì)權(quán)力階層獲知。同樣,社會(huì)權(quán)力階層的意見和觀點(diǎn)也能傳達(dá)到社會(huì)各階層以期獲得社會(huì)認(rèn)同,從而使他們的權(quán)力合法化。對(duì)話平臺(tái)的存在方式大體分為兩種,一種是各類傳媒平臺(tái),如由互聯(lián)網(wǎng)媒體、自媒體等構(gòu)建的媒介社區(qū),一種是現(xiàn)實(shí)對(duì)話平臺(tái),如協(xié)商會(huì)議、信訪窗口、聽證會(huì)、問政平臺(tái)。而在線社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的公共領(lǐng)域,在這個(gè)被稱之為“網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域”的空間中,公民、媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和政府官員對(duì)政治社會(huì)問題廣泛地展開討論和對(duì)話。

通過(guò)對(duì)話達(dá)成共識(shí)需要經(jīng)過(guò)價(jià)值認(rèn)知、相互承認(rèn)、多輪溝通與理性取舍四個(gè)環(huán)節(jié)。第一,公眾通過(guò)接收信息和學(xué)習(xí)獲得對(duì)主導(dǎo)價(jià)值、個(gè)體價(jià)值和公共價(jià)值的充分認(rèn)知；第二,互相承認(rèn)對(duì)話者的主體地位,即參與對(duì)話的每個(gè)主體,以平等的身份進(jìn)人認(rèn)同個(gè)體之間的交往和對(duì)話之中,擁有同等的發(fā)言權(quán)力,同時(shí)也有同等責(zé)任；第三,展開多輪平等對(duì)話溝通,意指理性協(xié)商和平等性是對(duì)話的精神基礎(chǔ),“應(yīng)強(qiáng)調(diào)反思、商談、論辯和對(duì)理由的渴求,而不是簡(jiǎn)單追求多數(shù)人利益與意志表達(dá)的總量民主”；第四,通過(guò)認(rèn)識(shí)的深化和相互的讓步來(lái)獲取最大程度的共識(shí)。參與對(duì)話的每一方都有可能存在認(rèn)知的偏差,這是因?yàn)橛小案拍畹哪：?、?guī)范的多樣、空間的有限、主張的局限、論證的能力、利益的多元等‘判斷負(fù)擔(dān)’存在”,需要在對(duì)話中相互作用完善認(rèn)知,很多時(shí)候認(rèn)同和共識(shí)的達(dá)成未必是利益博弈的妥協(xié),而是公眾在對(duì)話過(guò)程中通過(guò)學(xué)習(xí),改變了對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)知,修正其利益訴求,從而尋找到了一種實(shí)現(xiàn)共同利益的解決方式。

另外,公共傳播的對(duì)話過(guò)程可以建立更強(qiáng)化的社會(huì)關(guān)系——各行為主體之間的信任,這是確保本輪共識(shí)達(dá)成的基礎(chǔ),也為未來(lái)的共識(shí)達(dá)成提供了可能。

3.推動(dòng)制度系統(tǒng)和福利系統(tǒng)完善:共識(shí)的效應(yīng)

制度系統(tǒng)和福利系統(tǒng)是由支配者根據(jù)其主導(dǎo)價(jià)值建構(gòu)的,公眾通過(guò)公共傳播系統(tǒng)形成的事務(wù)共識(shí)對(duì)它們施加影響,督促其不斷改進(jìn)與完善。公眾通過(guò)自身體驗(yàn)和公共信息獲得對(duì)制度系統(tǒng)和福利系統(tǒng)的具體感知,并將這種感知與意義系統(tǒng)供給的主導(dǎo)價(jià)值進(jìn)行比對(duì),如果比對(duì)一致,則產(chǎn)生認(rèn)同,進(jìn)而認(rèn)同主導(dǎo)價(jià)值。如果不一致,相關(guān)主體各方可以進(jìn)行對(duì)話交流,共同探討是否是制度系統(tǒng)或福利系統(tǒng)存在缺陷,或者是否是在運(yùn)行執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生了偏差導(dǎo)致沒能體現(xiàn)主導(dǎo)價(jià)值,如能達(dá)成這樣的事務(wù)共識(shí),則可以督促相關(guān)部門主體將事務(wù)共識(shí)帶回到相應(yīng)系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的不足之處進(jìn)行改進(jìn)與完善。

4.維護(hù)與更新意義系統(tǒng):共識(shí)的歸置

意義系統(tǒng)建構(gòu)的主導(dǎo)價(jià)值能否在社會(huì)多元價(jià)值觀念相互作用下形成社會(huì)共識(shí),這與公眾主體對(duì)主導(dǎo)價(jià)值的認(rèn)同程度及在社會(huì)層面上對(duì)主導(dǎo)共識(shí)的體現(xiàn)狀況緊密相關(guān)。經(jīng)過(guò)公共傳播,主導(dǎo)價(jià)值轉(zhuǎn)化為主流價(jià)值時(shí)會(huì)分為兩個(gè)部分,認(rèn)同的部分即重疊共識(shí),認(rèn)異的部分即分歧。無(wú)論是認(rèn)同還是認(rèn)異,主流價(jià)值將被回傳歸置于意義系統(tǒng),作為支配者建構(gòu)新一輪主導(dǎo)價(jià)值的基礎(chǔ),如此往復(fù)循環(huán)。對(duì)于分歧部分,公共傳播系統(tǒng)可以與意義系統(tǒng)合作對(duì)主導(dǎo)價(jià)值進(jìn)行糾錯(cuò)性維護(hù)和完善性維護(hù)。第一是糾錯(cuò)性維護(hù):意義系統(tǒng)建構(gòu)的主導(dǎo)價(jià)值在自我檢測(cè)中不可能顯示自身存在的所有錯(cuò)誤,只有在主導(dǎo)價(jià)值投入社會(huì)實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)和公共傳播的充分討論,才有可能診斷和揭示主導(dǎo)價(jià)值中隱藏的錯(cuò)誤。第二是完善性維護(hù):隨著社會(huì)的發(fā)展變化,公眾往往要求改進(jìn)和擴(kuò)充主導(dǎo)價(jià)值的內(nèi)涵與外延,以適應(yīng)在新的社會(huì)環(huán)境下對(duì)社會(huì)和公眾進(jìn)行精神引領(lǐng)的要求。

共識(shí)的建構(gòu)是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,不斷經(jīng)受著共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的循環(huán)檢視,不斷面臨著強(qiáng)化完善或削弱消解的可能。

5.形塑理性公民:共識(shí)的傳承

公民作為享有參與國(guó)家公共事務(wù)這一政治權(quán)利的國(guó)民,其要義是“公”。公共傳播通過(guò)激發(fā)有利益驅(qū)動(dòng)的公共精神,改變以利己主義為中心的社會(huì)基礎(chǔ)意識(shí)構(gòu)成,培養(yǎng)以平等、理解、參與、信任、友善、寬容為中心的公共理性。按讓·雅克·盧梭的定義,公民是把社區(qū)利益放在心上并采取行動(dòng)的人。公民的主體性是形成社會(huì)共識(shí)的個(gè)體能力基礎(chǔ)。主體性不僅意味著個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和精神意識(shí)上的自覺與自主,更重要的是有著自己精神信念的追求,并具有將自己的信念追求與他人的信念追求通過(guò)語(yǔ)言的商談而在對(duì)話理解中達(dá)致某種價(jià)值共識(shí)并進(jìn)行合作的品質(zhì)和能力。公共傳播能提供對(duì)話協(xié)商和政治參與的平臺(tái)和渠道,“通過(guò)政治參與,公民可以學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自己的政治作用,變得關(guān)心政治,增強(qiáng)對(duì)政治的信賴感,并感到自己是社會(huì)的一員,正發(fā)揮著正確的政治作用,從而得到一種滿足感”。這可以成為公民主體意識(shí)養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)資源和精神動(dòng)力,能夠有效地推動(dòng)公民實(shí)現(xiàn)由臣民人格向公民人格的轉(zhuǎn)變,形成權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)、妥協(xié)意識(shí)。妥協(xié)是民主程序的核心,沒有妥協(xié)就沒有民主。平等則允許異議的表達(dá)和多種觀點(diǎn)視角的共存。如果對(duì)立各方認(rèn)為不妥協(xié)地維護(hù)其勢(shì)不兩立的立場(chǎng),比維護(hù)他們同在的社會(huì)更為重要,這個(gè)社會(huì)就必然要?dú)?。理性公民需要認(rèn)識(shí)并承認(rèn)合理分歧,“不同價(jià)值體系和世界觀可以通過(guò)在彼此尊重基礎(chǔ)上的對(duì)話,來(lái)尋求相互理解,甚至視域融合”,從而實(shí)現(xiàn)公民從主體性—主體間性—公共性的逐步遞進(jìn)。共識(shí)生產(chǎn)有時(shí)難以達(dá)到預(yù)期效果,公民自身也有至少四方面影響因素:公民堅(jiān)持自身利益的不可妥協(xié)性,導(dǎo)致對(duì)話僵局；公民使用情緒化等非理性表達(dá)方式,導(dǎo)致對(duì)話沖突；公民缺乏具體事務(wù)的專業(yè)知識(shí),造成對(duì)話過(guò)程中對(duì)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的忽略；公民耐心不足或關(guān)注不足,導(dǎo)致信息獲取的表面化和對(duì)話的淺層化。除了平等對(duì)話的資格,公民還需要有對(duì)話的能力——智慧、德性、勇氣和義務(wù)感。必須在對(duì)話中提升公民素質(zhì),不能因?yàn)楣袼刭|(zhì)欠缺而停止對(duì)話,這是一個(gè)互動(dòng)上升的過(guò)程。

四、結(jié)語(yǔ)

由價(jià)值符號(hào)構(gòu)成的意義系統(tǒng),建構(gòu)了社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值；由法規(guī)法律構(gòu)成的組織與制度系統(tǒng),規(guī)制了社會(huì)的政治生態(tài)；由資源與成果的分配行為構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福利系統(tǒng),決定了公民的物質(zhì)生活；由公共傳播建構(gòu)的公共領(lǐng)域,運(yùn)行機(jī)制是對(duì)話和認(rèn)同,達(dá)成了社會(huì)主流價(jià)值并促進(jìn)了公共理性?！肮沧R(shí)困境”的消解,需要依靠對(duì)話協(xié)商的順暢運(yùn)行,更需要社會(huì)共識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的各系統(tǒng)之間的相互作用與契合協(xié)同。“共識(shí)困境”的產(chǎn)生與消解的過(guò)程實(shí)質(zhì)上也正是社會(huì)共識(shí)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程。

注釋:

① 汪信硯:《普世價(jià)值·價(jià)值認(rèn)同·價(jià)值共識(shí)——當(dāng)前我國(guó)價(jià)值論研究中的三個(gè)重要概念辨析》,《學(xué)術(shù)研究》,2009年第11期,第8頁(yè)。

② [英]亞當(dāng)·斯密:《道德情操論》,蔣自強(qiáng)等譯,商務(wù)印書館1997年版,第199頁(yè)。

③ [澳]邁克爾·A·豪斯、[英]多米尼克·阿布拉姆斯:《社會(huì)認(rèn)同過(guò)程》,高明華譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版,第48頁(yè)。

④ 樊浩:《中國(guó)社會(huì)價(jià)值共識(shí)的意識(shí)形態(tài)期待》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2014年第7期,第10頁(yè)。

⑤ [美]亨利·喬治:《進(jìn)步與貧困》,吳良健、王翼龍譯,商務(wù)印書館1995年版,第425頁(yè)。

⑥ 陳新漢:《哲學(xué)視域中社會(huì)價(jià)值觀念的共識(shí)機(jī)制》,《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》,2014年第4期,第37頁(yè)。

⑦ [美]塞繆爾·亨廷頓:《文明的沖突與世界秩序的重建》,周琪等譯,新華出版社2010年版,第294頁(yè)。

⑧ 袁銀傳、郭亞斐:《試論當(dāng)代中國(guó)價(jià)值共識(shí)的凝聚機(jī)制》,《思想理論教育導(dǎo)刊》,2018年第7期,第74頁(yè)。