雷益龍 姚紀(jì)英 杜秋穎

【摘? 要】在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，中小企業(yè)所具有的發(fā)展?jié)摿χ饾u展現(xiàn)出來(lái)，而為了推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)許多地區(qū)都相繼建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。但結(jié)合平臺(tái)運(yùn)行實(shí)踐來(lái)看，普遍存在專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍缺乏、配套設(shè)施不完善、企業(yè)融資困難、青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏、資源效益發(fā)揮有限等多方面的問(wèn)題。基于此，論文從數(shù)據(jù)共享的角度對(duì)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的影響因素進(jìn)行分析，針對(duì)性地提出優(yōu)化策略。

【Abstract】Under the background of China's industrial structure transformation， the development potential of small and medium-sized enterprises is gradually revealed. In order to promote the development of small and medium-sized enterprises， many regions in China have established innovation and entrepreneurship service platform. However， combined with the operation practice of the platform， there are many problems， such as lack of professional operation management team， imperfect supporting facilities， financing difficulties of enterprises， lack of young innovative talents and innovation teams， and limited resource efficiency. Based on this， this paper analyzes the influencing factors of the operation mechanism of China's innovation and entrepreneurship platform from the perspective of data sharing， and pertinently proposes optimization strategies.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);運(yùn)行機(jī)制;影響因素;共享

【Keywords】innovation and entrepreneurship; operation mechanism; influencing factors; sharing

【中圖分類號(hào)】F279? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）12-0106-02

1 引言

在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性快速發(fā)展，解決中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。因此，提出構(gòu)建與中小企業(yè)發(fā)展需求相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，剖析中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題及成因，深入分析中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)理，為指導(dǎo)中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，具有重要意義。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)介紹

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，即“雙創(chuàng)”平臺(tái)，是指我國(guó)各地區(qū)城市、企事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群等單位和個(gè)體兩項(xiàng)創(chuàng)建工作的空間載體和支撐系統(tǒng)，是一個(gè)具有開(kāi)放性特征的支持和服務(wù)系統(tǒng)，主要是為政府、高校、企業(yè)以及個(gè)人提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)和服務(wù)。與傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)相比，當(dāng)前階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的內(nèi)部激勵(lì)是一種聯(lián)結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)共享關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的集體效率和協(xié)調(diào)作用。以目前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展來(lái)看，它主要可以分為創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)兩大類，而創(chuàng)新平臺(tái)基于不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行多種分類，如以區(qū)域級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)平臺(tái);以服務(wù)領(lǐng)域類型為標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和綜合型科技創(chuàng)新平臺(tái);以主體為標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為政府主導(dǎo)型平臺(tái)、高校主導(dǎo)型平臺(tái)以及企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)。而創(chuàng)業(yè)平臺(tái)則可按照專業(yè)類別劃分為技術(shù)孵化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、人才孵化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái);按照功能可劃分為風(fēng)險(xiǎn)資本創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、孵化器創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái);按照成本主體可以劃分為政府創(chuàng)辦平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)辦平臺(tái)和高校創(chuàng)辦平臺(tái)。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的影響因素分析

3.1 政策因素

為了鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，我國(guó)相繼出臺(tái)了許多政策法規(guī)，大致可以概括為優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策兩類，前者主要是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展提供便利，后者則是為了吸引“雙創(chuàng)”人才。良好的政策支持可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展提供正確導(dǎo)向。反之，政策方面的不足也會(huì)阻礙“雙創(chuàng)”的推進(jìn)。如目前國(guó)家很多面向“雙創(chuàng)”的優(yōu)惠政策仍舊停留在紙面上，公眾對(duì)政策內(nèi)容缺乏有效的認(rèn)知了解。

3.2 個(gè)體能力因素

對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，個(gè)體能力主要涉及創(chuàng)新能力、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)承受、人際交往等方面。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)注定要面對(duì)艱難困苦的過(guò)程，強(qiáng)大的個(gè)人能力對(duì)于各方面問(wèn)題的解決具有重要作用。創(chuàng)業(yè)者個(gè)體能力的高低取決于受教育水平以及社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而就目前來(lái)看，我國(guó)創(chuàng)業(yè)者在個(gè)人能力方面普遍存在創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象，這是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行效率的一個(gè)重要因素。

3.3 資信因素

資信即資金和信息，這兩者是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必不可少的要素，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的基本保障，因此資信網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最基本，也是最重要的資源。詳實(shí)準(zhǔn)確的信息和充足的資金可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指明方向，提供保障。而以目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者獲得資金的方式十分單一且申請(qǐng)難度較高，這將極大地打擊其積極，也影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的運(yùn)行實(shí)效性。

3.4 社會(huì)因素

影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行的社會(huì)因素主要有兩方面，一是社會(huì)氛圍，二是市場(chǎng)環(huán)境，想要推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效開(kāi)展，應(yīng)努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境，一方面強(qiáng)化“雙創(chuàng)”宣傳，提升人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。另一方面通過(guò)政府調(diào)控保障市場(chǎng)的公平，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向進(jìn)行把控。社會(huì)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境共同構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)決定了一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平。而就目前來(lái)看，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、法律法規(guī)體系等方面均存在一定的問(wèn)題，很大程度上阻礙了“雙創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展。

4 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)行效果

4.1 對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善評(píng)價(jià)制度

以目前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行情況來(lái)看，政府依舊是最重要的主體，通常表現(xiàn)為行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或是國(guó)企。在平臺(tái)運(yùn)行的過(guò)程中，政府所具有的公權(quán)力行使職能支撐其將各類行政和市場(chǎng)化資源進(jìn)行全面整合，如此就可以在相對(duì)穩(wěn)定的資金投入、較低的行政風(fēng)險(xiǎn)以及強(qiáng)有力的規(guī)劃執(zhí)行條件下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的高效運(yùn)行。但這并不意味著不存在問(wèn)題，如決策機(jī)制滯后、對(duì)市場(chǎng)化要素敏感度低等因素極大地阻礙了平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及商業(yè)應(yīng)用。而與政府主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)相比，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)雖然在運(yùn)營(yíng)和決策方面更加自由、靈活，但對(duì)社會(huì)資源的利用途徑和規(guī)模存在限制，難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和市場(chǎng)資源的整合、共享、分配、利用。此外，第三方主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)則通過(guò)社會(huì)分工的形式將各類主體的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出來(lái)，發(fā)揮了市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力，實(shí)現(xiàn)了資源的合理分配。將以上三種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)比后可知，在市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟穩(wěn)定的背景下，選擇第三方主體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)更具優(yōu)勢(shì)，一方面可以提供更加專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另一方面也能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和制度。同時(shí)，為了保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的正常運(yùn)行，還應(yīng)該建立全新的評(píng)價(jià)制度。目前我國(guó)各地區(qū)都是多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)同時(shí)存在的情況，因此在進(jìn)行平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該充分考慮到不同平臺(tái)的異質(zhì)性特征，進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)價(jià)。如對(duì)創(chuàng)新類平臺(tái)，應(yīng)建構(gòu)涵蓋運(yùn)行投入、運(yùn)行過(guò)程以及運(yùn)行產(chǎn)出三大方面的指標(biāo)體系，運(yùn)行投入包括資金、人才、設(shè)施、場(chǎng)地等，運(yùn)行過(guò)程包括組織管理、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)同配合、服務(wù)質(zhì)量等，運(yùn)行效果則包括科技產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益等。針對(duì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的評(píng)價(jià)則應(yīng)涵蓋資源能力、場(chǎng)地投入、服務(wù)能力、就業(yè)帶動(dòng)、成果孵化等方面。

4.2 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行效果的措施

首先，加強(qiáng)政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持，健全區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)平臺(tái)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，擴(kuò)大政策扶持的范圍、健全扶持機(jī)制，同時(shí)引入科學(xué)的平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。例如，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的融資貸款體系、信息挖掘采集、資金網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拓展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的支持。建立健全滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金多樣性、風(fēng)險(xiǎn)可控性的融資貸款體系，同時(shí)加強(qiáng)信息服務(wù)的提供，并對(duì)信息資源的獲取的渠道進(jìn)行拓展，形成完善的信息采集體系，實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)信息共享。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)教育，提高其風(fēng)險(xiǎn)投資以及融資的能力。其次，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)周邊，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。通過(guò)文件公告、公益廣告等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的宣傳，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體融入社會(huì)大眾之中，獲得社會(huì)各界的有效支持。在新媒體環(huán)境下，可以依托微信、微博等社交平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳，強(qiáng)化公眾對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可。

5 結(jié)語(yǔ)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成為社會(huì)發(fā)展的主流，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題以平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型期的重要舉措，打造高效運(yùn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)能夠?yàn)椤半p創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展提供有力支撐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

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