摘 要：新時期國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作不僅是廣大群眾反映事件問題的有效途徑，還關乎著企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)未來發(fā)展。本文主要簡述了信訪維穩(wěn)工作的重要性和有效途徑，主要包括健全機構系統(tǒng)、建立長效機制、加大排查力度、加強基層管理、構建應急體系，旨在為相關人士提供理論參考。

關鍵詞：國有企業(yè);信訪維穩(wěn);應急體系

引言：隨著新時期國有企業(yè)改革、發(fā)展的不斷深化，直接或間接的出現(xiàn)多樣化涉及到國有企業(yè)與企業(yè)員工利益沖突、矛盾惡化等問題，從而逐漸加大國有企業(yè)信訪維穩(wěn)的工作難度和工作量。因此，怎樣有效落實國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，就成了現(xiàn)階段需要解決的重大問題。

一、新時期國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性

國有企業(yè)作為社會的一個重要組成部分，信訪維穩(wěn)工作是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，關乎著其未來發(fā)展。信訪維穩(wěn)工作是國有企業(yè)和黨政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，同時也是維護企業(yè)持續(xù)發(fā)展和不斷壯大的重要基礎。

目前，我國的社會發(fā)展正在走向新時期，國有企業(yè)改革將面臨困難，也將會引起很多矛盾沖突。在此背景下，改革與發(fā)展并存，改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關系將對社會產(chǎn)生深遠影響，確保改革發(fā)展順利進行下去的前提是要保證有一個穩(wěn)定的環(huán)境。信訪維穩(wěn)工作主要是幫助廣大國有企業(yè)員工排解憂愁、表述己愿以及遏制矛盾的重要陣地，對齊心協(xié)力、凝聚人心、舒緩情緒有特殊意義的作用。

因此，做好信訪維穩(wěn)工作就會為國企的改革和發(fā)展提供一個良好穩(wěn)定的環(huán)境，引起的矛盾沖突也會得以解決，整個國有企業(yè)與社會群體之間的聯(lián)系才能更加和諧。對于國有企業(yè)而言，信訪維穩(wěn)工作能更及時察覺到企業(yè)內(nèi)部問題根源;對企業(yè)員工而言，通過信訪維穩(wěn)能夠幫助員工，使其遇到困難時及時有效地維護自身權益;對于企業(yè)領導而言，信訪維穩(wěn)工作能更好地加強領導與員工及大眾之間的聯(lián)系，拉近彼此間交流距離，利于保持國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的局面[1]。

二、新時期國有企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作的有效途徑

（一）健全機構系統(tǒng)

健全信訪維穩(wěn)工作機構系統(tǒng)是做好信訪維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)，為了及時應對日漸繁瑣的工作情況，需建立健全的信訪維穩(wěn)組織機構，成立相應信訪維穩(wěn)工作小組，小組組長采用“企業(yè)一把手”責任制擔任組長，其他各部門領導擔任組員，方便及時調配企業(yè)內(nèi)部資源，同時，成立信訪維穩(wěn)辦公室或工作室，構建完善的責任機制，確保信訪維穩(wěn)工作的有效開展。將信訪維穩(wěn)工作的責任詳細落實到個人，嚴格根據(jù)“屬地管理、主次負責”原則，企業(yè)各領導干部首當其沖，要及時、主動、積極地處理在信訪維穩(wěn)工作中遇到的各類問題，起到帶頭重視作用，鼓勵各級企業(yè)領導小組成員加入到信訪接待工作中，切身接觸了解信訪工作中產(chǎn)生的問題，針對信訪中遇到的各類重要問題，領導也能及時順利解決。逐漸健全一個大規(guī)模、高效率的“信訪機構系統(tǒng)”，從而強化由企業(yè)領導班子組建成的整個信訪維穩(wěn)工作小組能力，同時還需做好在預防或發(fā)生問題時的統(tǒng)一性管理，在真正遇到上訪問題時能全面性協(xié)調排解各類突發(fā)問題。因此，國企要想做好信訪維穩(wěn)工作的首要任務就是明確領導帶頭責任制，在制度確立和工作劃分上詳細明確領導責任，及時、早日解決國有企業(yè)與員工之間的沖突矛盾，確保國企的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）建立長效機制

建立良好的長效工作機制是做好信訪維穩(wěn)工作的有效途徑之一，不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制，從苗頭出發(fā)及時預防、減少信訪維穩(wěn)工作遇到的問題，確保信訪維穩(wěn)工作取得落實。在企業(yè)內(nèi)部，堅持開展以季度為準的企業(yè)領導與企業(yè)職工面對面對話會，讓群眾的聲音能夠直接地傳入企業(yè)領導耳中，以季度為準及時向企業(yè)領導反映基層情況，共同構建和諧、良好的國有企業(yè)工作環(huán)境;在企業(yè)外部，大力宣傳《信訪維穩(wěn)條例》，貫徹條例中的相關規(guī)章制度，利用宣傳策略引導企業(yè)員工合理表達個人或群體訴求，避免沖突、沖動上訪，理順群眾極端情緒，及早化解矛盾。

在日常工作中，信訪維穩(wěn)工作部門需加強與各地方部門之間的溝通聯(lián)系，綜合友善管理，強化各部門之間的互動交流聯(lián)系，完善國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的預警處理機制，力爭做到將信訪上訪人民群眾穩(wěn)定在當?shù)夭块T，及時溝通處理，為廣大群眾解決相應問題，調節(jié)上訪群眾心態(tài)，控制上訪事態(tài)極端化的發(fā)展，防止突發(fā)不穩(wěn)定事件和惡劣上訪情況的發(fā)生，確保國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)定，為人民群眾提供長效可持續(xù)發(fā)展處理的完善機制[2]。

（三）加大排查力度

在做好信訪維穩(wěn)工作的過程中應加大組織排查整治力度，堅持“標本兼治，預防為主”的工作理念，深化落實國有企業(yè)與信訪員工之間的排查化解主要問題，避免形成常態(tài)化、單一化的工作思想，做到每年三次及以上滾動式排查工作，將信訪維穩(wěn)工作內(nèi)容細致化，抓好苗頭早解決、早處理，避免苗頭成趨勢問題的發(fā)生。集體群訪事件的發(fā)生并不全是偶然的，這是國有企業(yè)與人民群眾長期積累矛盾后演變的結果，排查矛盾是解決信訪維穩(wěn)工作遇到重要問題的基礎。在排查矛盾期間，除對內(nèi)部排查矛盾外，還可以圍繞矛盾苗頭進行排查，主要矛盾沖突體現(xiàn)在工程投標、土地規(guī)劃、環(huán)境污染、安全隱患、合同糾紛等方面，針對排查出來的問題要及時追源處理，將預發(fā)生或已發(fā)生的問題永久性根除。將排查機制力度逐漸健全，為直接有效地解決信訪維穩(wěn)工作問題提供基本保障，針對及時排查出的問題及時跟蹤處理，及時備案，分類記錄，詳細追蹤，依據(jù)國有企業(yè)排查制度及時解決。此外，還需要緊密關注苗頭問題涉及面廣泛、影響范圍過大的重要問題，加大力度處理此類問題，采用妥善的辦法處理相應問題，將苗頭問題趨勢化盡早地扼殺。

（四）加強基層管理

提高信訪維穩(wěn)工作的有效性，加強基層員工管理、重視基層員工能力是重中之重，在重視基層員工的個人素質及工作能力的同時，也要有針對性的加大投入資金，通過建立完善的管理考核制度，為約束員工打基礎，實行獎懲制度，嚴格遵循有功必賞、有過必罰的工作機制，增強國有企業(yè)信訪員工的積極性和責任心。此外，在基層員工的業(yè)務培訓方面及技能提升方面，也要建立相應的考核管理制度，設定一段時間對相應基層信訪員工進行業(yè)務考核及技能考核，考核達標給予內(nèi)部宣傳表揚或資金補助表揚;考核不達標給予內(nèi)部批評或二次重考批評。國有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作需要大量優(yōu)秀愛崗敬業(yè)人員的支持，想要建立一個高效、務實的信訪維穩(wěn)工作平臺，同樣也需要有著具備高效、務實素質的信訪維穩(wěn)工作職員來參與工作，在為信訪維穩(wěn)工作選拔人才時，需要注意被選人才的工作作風和工作能力，基于此二點選拔人才后組織相關業(yè)務的管理培訓，管理培訓結束后開始上崗[3]。0

（五）構建應急體系

檢驗國企信訪維穩(wěn)工作機制是否完善，主要在于遇到突發(fā)問題或重大事件問題時信訪維穩(wěn)工作領導班子的決策能力及處理能力。在遇到突發(fā)問題或重大問題前，首要任務是要按照事態(tài)實用性、可控性的要求，不斷及時完善應急處理體系，在發(fā)生突發(fā)事件時，第一時間按照預案處理，將事態(tài)繼續(xù)發(fā)展扼殺在搖籃中。在處理完突發(fā)事件后，針對事態(tài)延伸問題及時處理，緊密關注事態(tài)發(fā)展趨勢，提早預案，制定措施及解決辦法，主動聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)及新媒體等網(wǎng)絡渠道，利用網(wǎng)絡平臺、廣播、電視、微博等傳播渠道及時友善地引導輿論走向，掌握引導主動權，直面事件問題，不逃避、不推卸、敢擔當，主動與事件涉及相關部門聯(lián)系溝通，爭取將事態(tài)發(fā)展最小化，避免事態(tài)二次擴大的事情發(fā)生。堅持依法管理內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別原則，對內(nèi)方面要及時做好正面疏通引導工作，遇到問題及時處理，盡最大努力化解矛盾;對外方面要嚴格控制宣傳報道涉及范圍，避免事態(tài)嚴重化，統(tǒng)一事件宣傳口徑，從而構建完善的應急處理體系。

綜上所述，國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是社會安寧穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要基礎，國企的持續(xù)健康發(fā)展需要注重企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的全面性，要充分認識到信訪維穩(wěn)工作對國有企業(yè)的改革、發(fā)展的重要性，以信訪維穩(wěn)工作為基礎有效地推動國企的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]鐘漢云.新時期國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的淺析[J].現(xiàn)代國企研究，2019（04）：263+265.

[2]苗江.新形勢下國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作探討[J].現(xiàn)代國企研究，2017（04）：52.

[3]喬文娟.關于國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作之我見[J].現(xiàn)代國企研究，2016（04）：8.

作者簡介：

劉淵（1986-），男，漢族，陜西延安人，延長油田股份有限公司辦公室助理主管，工程碩士，從事支部黨建、信訪、文秘等工作。