韓 晶，朱兆一

(北京師范大學(xué)中國民營經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100875；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院，北京 100029)

黨的十九大提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，是對(duì)十七大提出的“開放型經(jīng)濟(jì)體系”和十八大提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”的進(jìn)一步深化和發(fā)展，標(biāo)志著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”(1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。2019年11月5日通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》進(jìn)一步提出：“必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”(2)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。。

一、新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論內(nèi)涵

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一切要素的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)結(jié)合的整體?？傮w來看，黨的十九大提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包含四大方面內(nèi)容，即“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持質(zhì)量第一以及效益優(yōu)先；“一條主線”：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”：建立實(shí)體、科技、金融和人力資本“四位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系；“一套經(jīng)濟(jì)體制”：構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體系蘊(yùn)含著深刻的理論內(nèi)涵，具體來說主要有以下幾個(gè)方面：

(一)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳承和發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最本質(zhì)的特征是站在無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民的立場上，堅(jiān)持為最廣大人民謀福祉，這是馬克思主義的重要組成部分和重要的價(jià)值取向。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然包含了資本主義在內(nèi)的研究對(duì)象，但是根植土壤卻是無產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)，其服務(wù)的對(duì)象是人民，因此具備明顯的人民主體性。黨的十九大報(bào)告中提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是以人民為中心的新時(shí)代發(fā)展思想，其目的就是通過有效的經(jīng)濟(jì)手段克服在制度、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、收入分配以及人文與生態(tài)等領(lǐng)域存在的“不平衡不充分”問題，從而滿足人民在各方面日益增長的需要，讓人民群眾享受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這種以人民群眾為核心的發(fā)展理念與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一脈相承的，它把實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)，擴(kuò)寬了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究廣度，形成了具有鮮明時(shí)代特征的中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(3)韓保江：《深化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識(shí)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017年10月27日。。

(二)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)馬克思主義全球化理論的豐富和升華

馬克思雖然并沒有使用過“全球化”的概念，但是卻用“世界歷史”這一理論形式形象地闡明了有關(guān)全球化的內(nèi)涵；馬克思對(duì)于世界歷史在本質(zhì)、特征以及發(fā)展規(guī)律方面的理解和認(rèn)識(shí)，實(shí)際上就是對(duì)“全球化”的闡釋。他認(rèn)為，一個(gè)國家閉關(guān)而不開放，不與全球其他國家發(fā)生聯(lián)系，將很難生存下去(4)胡劉：《馬克思“全球化”思想的理論邏輯》，《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2017年8月31日。。歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，閉關(guān)鎖國只會(huì)落后挨打，開放是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯”(5)習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月6日。，要建設(shè)參與方更加多元、安全更有保證、層次進(jìn)一步提高的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷推動(dòng)我國的對(duì)外開放事業(yè)邁向新的臺(tái)階；要打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互動(dòng)的開放格局，推動(dòng)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系所提倡的全新開放格局理念完美契合了全球化發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)融入全球的發(fā)展趨勢(shì)，既是對(duì)以往改革開放經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必由之路。中國通過構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極推進(jìn)全面開放戰(zhàn)略，提高中國開放型經(jīng)濟(jì)的水平和層次，把中國的發(fā)展與全球發(fā)展融合在一起，共同打造人類命運(yùn)共同體，為全球治理體系貢獻(xiàn)“中國智慧”和“中國方案”。

(三)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是馬克思主義發(fā)展觀中國化的新飛躍

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，馬克思?xì)v來重視社會(huì)發(fā)展問題，形成了一系列發(fā)展理念。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，馬克思主義發(fā)展觀不是抽象的教條主義，而是歷來堅(jiān)持具體問題具體分析，因而一直煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義發(fā)展觀的同時(shí)，又在新的實(shí)踐過程中不斷地創(chuàng)新馬克思主義發(fā)展觀，從毛澤東的“論十大關(guān)系”到鄧小平的“發(fā)展是硬道理”，從江澤民的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”到胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，中國共產(chǎn)黨人的馬克思主義發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)。受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)向中高速的態(tài)勢(shì)將會(huì)是未來長期的發(fā)展趨勢(shì)，這就要求中國在發(fā)展中要有新的作為、在發(fā)展觀上要有創(chuàng)新。因此，在繼承以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在準(zhǔn)確把握時(shí)代變化的趨勢(shì)上提出了建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”(6)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。，該體系對(duì)馬克思主義發(fā)展觀進(jìn)行了一系列中國式創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在：在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，首次提到把著力點(diǎn)放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上面；在建設(shè)創(chuàng)新型國家方面，提出引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力是創(chuàng)新；在鄉(xiāng)村振興方面，提出進(jìn)行高水平的農(nóng)村發(fā)展；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建更平衡的區(qū)域發(fā)展格局；在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；在對(duì)外開放方面，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全面開放格局。由此可見，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系拓寬了傳統(tǒng)意義上的馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的歷史飛躍。

(四)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論的創(chuàng)新性繼承和突破式發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，其中起著決定性作用的是生產(chǎn)力。這也是馬克思主義中最為重要的命題之一。從馬克思到恩格斯、列寧，都對(duì)這一命題進(jìn)行了深刻的闡述，最終形成了馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論。中國共產(chǎn)黨以自身社會(huì)實(shí)踐發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論，從建國初期毛澤東的“矛盾動(dòng)力論”到改革開放時(shí)期鄧小平的“改革動(dòng)力論”再到社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期江澤民的“創(chuàng)新動(dòng)力論”和胡錦濤的“和諧動(dòng)力論”，形成了一系列嶄新的思想理論。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中鮮明地提出了建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，其目的是為了解決發(fā)展中存在的“不平衡不充分”的問題，這是對(duì)毛澤東“矛盾動(dòng)力論”的拓展和創(chuàng)新；提出的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及經(jīng)濟(jì)體制改革等方面的相關(guān)內(nèi)容，是對(duì)鄧小平“改革動(dòng)力論”的拓展和創(chuàng)新；提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的相關(guān)內(nèi)容，是對(duì)江澤民“創(chuàng)新動(dòng)力論”的拓展和創(chuàng)新；提出的鄉(xiāng)村振興以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的相關(guān)內(nèi)容，是對(duì)胡錦濤“和諧發(fā)展觀”的拓展和創(chuàng)新。由此可見，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論的又一次突破和發(fā)展。

(五)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和拓展

作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果這一重要命題?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系堅(jiān)持將馬克思主義原理同中國新時(shí)代復(fù)興發(fā)展相結(jié)合，以全新的視野深化馬克思主義理論，升華中國特色社會(huì)主義思想，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)并對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的路徑?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以追求質(zhì)量和效益為核心，是中國共產(chǎn)黨第一次構(gòu)建的較為全面的經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、實(shí)體與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)形成全面開放新格局等方面進(jìn)行了融入、整合以及重塑，持續(xù)健康發(fā)展成為衡量未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終體現(xiàn)為人民群眾生活水平的不斷提高，從而推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷進(jìn)步?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立，必將豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，成為馬克思主義中國化的又一偉大成果。

(六)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展與超越

經(jīng)濟(jì)增長理論自誕生之日起，距今已有二百多年的歷史，從重商學(xué)派到重農(nóng)學(xué)派，從斯密到穆勒，從哈羅德、多馬到馬歇爾、熊彼得，經(jīng)濟(jì)增長理論一直在尋找經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在規(guī)律性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從制度、技術(shù)、人力資本、知識(shí)資本等角度深入探索增長的奧秘，但這些研究至少存在兩方面的局限性。一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論很少研究要素的協(xié)同問題。比如，結(jié)構(gòu)主義理論關(guān)注庫茲涅茨現(xiàn)象，內(nèi)生增長理論和新制度經(jīng)濟(jì)增長理論關(guān)注卡爾多現(xiàn)象，而實(shí)際上，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)長期增長的關(guān)鍵因素，過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量有可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。二是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論主要是以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡為標(biāo)準(zhǔn)范本，其假設(shè)前提與發(fā)展中國家的實(shí)際情況具有明顯差異，并不能為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長開出有效的藥方。因此，我們要充分吸收傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論的有益部分，結(jié)合中國自身發(fā)展國情，積極構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長理論。習(xí)近平總書記深入分析了產(chǎn)業(yè)、市場、收入分配、城鄉(xiāng)區(qū)域、綠色發(fā)展、全面開放六大體系之間的關(guān)系，系統(tǒng)地論述了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系同“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力”的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出重要部署。這是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展與超越，是具有中國特色原創(chuàng)性的重大理論創(chuàng)新。

二、新時(shí)代中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代意蘊(yùn)

(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展戰(zhàn)略

新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這表明改革開放40年來中國生產(chǎn)力水平顯著提高，但是發(fā)展中不平衡不充分的突出問題尚未解決，諸如發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升、創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在瓶頸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)道阻且長、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、區(qū)域和收入差距顯著存在等。要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決“不平衡不充分”這一主要發(fā)展問題，就必須堅(jiān)定不移地貫徹五大發(fā)展理念，就必須深入推進(jìn)市場化改革，就必須圍繞主要矛盾的變化建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，滿足人民日益增長的對(duì)美好生活的需求，實(shí)現(xiàn)多方位平衡和充分的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)將夯實(shí)中國高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

當(dāng)前中國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，追求高質(zhì)量發(fā)展是未來發(fā)展的首要目標(biāo)，只有通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能克服中國在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的攻關(guān)期遇到的障礙。其一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系將以先進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，同時(shí)積極實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合進(jìn)而向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，目的在于解決長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。其二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系將會(huì)改變過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴資源、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的局面，堅(jiān)持質(zhì)量、效率以及動(dòng)力三大變革，把提高全要素生產(chǎn)率作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更加科學(xué)高效。其三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系將會(huì)在基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破，同時(shí)構(gòu)建創(chuàng)新體系，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，最終實(shí)現(xiàn)全球競爭力的顯著提升。其四，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系把完善經(jīng)濟(jì)體制、正確處理政府與市場之間的關(guān)系作為發(fā)展的重點(diǎn)，從而能夠促進(jìn)宏觀管理更加完善(7)趙昌文：《現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年10月24日。。綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系將會(huì)為中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(三)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是未來中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)綱領(lǐng)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大以后中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)綱領(lǐng)。其一，明確了未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和框架，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下確定了未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展水平以及發(fā)展質(zhì)量，制定了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，確定了開放型體系，從而明確了未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。其二，明確了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)方針以及戰(zhàn)略意義，即：只有在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下，堅(jiān)持質(zhì)量第一以及效益優(yōu)先、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、全面深化改革以及堅(jiān)持對(duì)外開放，才能實(shí)現(xiàn)高速增長向高質(zhì)量增長關(guān)口的跨越。其三，明確了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征，確立了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本路徑和方略，把建設(shè)創(chuàng)新型國家、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及進(jìn)行全方位的開放作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，只有解決這些問題才能真正實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展(8)周娟：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)的必由之路》，《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》2017年11月16日。。

(四)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案

2018年中國成為全球經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者，貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、保護(hù)主義抬頭、“逆全球化”浪潮涌起的背景下，中國堅(jiān)持對(duì)外開放，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長重要的支撐力量?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)是開放與合作，且這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開高層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)。中國將更加深入地融入全球分工體系，不僅引進(jìn)來，也要走出去，更要走上去，不斷推動(dòng)建立陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互動(dòng)的開放格局。與此同時(shí)，中國在全球的話語權(quán)不斷提升，將會(huì)有越來越多的中國元素融入到全球經(jīng)濟(jì)體系中。中國構(gòu)建的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也為陷入深度調(diào)整期的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了變革目標(biāo)、貢獻(xiàn)了新的發(fā)展理念、提供了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全球尤其是為復(fù)制西方發(fā)展道路、發(fā)展模式而陷入困境的廣大發(fā)展中國家提供了中國智慧和中國方案，為既想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展又想保持獨(dú)立性的國家提供了新的選擇(9)劉志彪：《經(jīng)濟(jì)建設(shè)總綱領(lǐng)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，《福建日?qǐng)?bào)》2017年11月13日。。

(五)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體系保障

改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。雖然中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)20多年實(shí)現(xiàn)了9.6%的年平均增長率，但是高速增長的同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境較為嚴(yán)重的破壞。以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來的短期經(jīng)濟(jì)增長從來都是一筆虧本買賣，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)證實(shí)，任何經(jīng)濟(jì)體要走“先污染后治理”的路子都會(huì)付出沉重的代價(jià)。20世紀(jì)八大環(huán)境危機(jī)全部發(fā)生在西方發(fā)達(dá)國家，這給予了我們深刻警示(10)韓晶、毛淵龍、高銘：《新時(shí)代 新矛盾 新理念 新路徑——兼論如何構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》，《福建論壇》2019年第7期。，中國要在盡可能兼顧經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境改善。作為社會(huì)主義的中國，我們要建立的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系最終是服務(wù)人民、造福人民的，要滿足人民日益增長的對(duì)美好生活環(huán)境的需求，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國。因此，只有在生態(tài)文明的指引下，按照人與自然和諧共生的根本要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一，最終形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，從而牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

三、新時(shí)代中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“虛實(shí)相生、以實(shí)為主”的經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告明確提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”(11)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。過去一段時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過度重視總量而對(duì)供給質(zhì)量關(guān)注不足，由此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須要優(yōu)化供給質(zhì)量，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，通過培育新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展智能制造等方式推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，構(gòu)建“虛實(shí)相生、以實(shí)為主”的經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的著力點(diǎn)，但是它的發(fā)展也離不開金融以及網(wǎng)絡(luò)等虛擬資本和虛擬經(jīng)濟(jì)的支撐和融合。因此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建過程中，既要重視“產(chǎn)業(yè)+資本”的融合，又要重視“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)/實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的融合，正確處理好虛實(shí)之間的關(guān)系，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。最后，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)良的環(huán)境是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障，因此，要通過降低企業(yè)成本、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加強(qiáng)金融財(cái)稅支持、加快人才隊(duì)伍建設(shè)以及拓展開放空間等措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)同步推進(jìn)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告明確提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”(12)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。雖然中國已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是粗放經(jīng)營以及不平衡不充分發(fā)展等問題的存在，使得人口紅利喪失，土地、資源以及環(huán)境之間的矛盾日益突出。因此，只有通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才能跨越從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，成功實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。首先，以全球視野推進(jìn)創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。要站在全球高度加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和多角度應(yīng)用，力爭在原創(chuàng)成果領(lǐng)域不斷取得重要進(jìn)展，保障國家擁有一批世界領(lǐng)先的核心科技，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力支持。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)整體創(chuàng)新能力。改革科技體制，明確企業(yè)的主體地位、市場的導(dǎo)向定位以及科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)角色，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；構(gòu)建完善的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促使成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化其在創(chuàng)新體系中的作用。再次，營造適合創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。一方面，通過提高全民的科技素質(zhì)以及營造敢于和勇于創(chuàng)新的氛圍，打造良好的創(chuàng)新文化；另一方面，營造良好的市場及法制環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)。最后，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。人才是推動(dòng)創(chuàng)新的最重要因素，因此，要建立適合各層次人才發(fā)展需要的政策體系，完善激勵(lì)及評(píng)價(jià)機(jī)制，從而培養(yǎng)創(chuàng)新需要的各類人才(13)呂薇：《以創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2017年12月1日。。

(三)完善區(qū)域和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展機(jī)制，打造“協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以及“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”(14)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的問題在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間尤為明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。因此，要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，就必須通過建設(shè)“協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來完善區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，從而彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同發(fā)展。一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！叭r(nóng)”問題是“不平衡不充分”的最顯著體現(xiàn)，如何滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往成為新時(shí)代需要解決的首要問題。因此，各級(jí)政府要高度樹立鄉(xiāng)村振興理念，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展為前提，規(guī)劃城鄉(xiāng)融合發(fā)展的配套機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。以完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度為前提，大力推進(jìn)土地制度的改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，同時(shí)確保承包關(guān)系穩(wěn)定不變。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障；構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)政策及制度，推動(dòng)其向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是完善區(qū)域平衡發(fā)展機(jī)制。要有效解決區(qū)域之間發(fā)展不平衡的狀況，就必須從空間布局上完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從而釋放經(jīng)濟(jì)活力以及潛力。未來要根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定差異化的區(qū)域發(fā)展政策。為保障平衡發(fā)展，要重點(diǎn)支持極度貧困地區(qū)，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系；明確城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力，明確京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)以及資源型區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)，化解產(chǎn)業(yè)矛盾。

(四)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，打造“兩手互濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)過40年的改革開放，中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不斷完善，但是在國有經(jīng)濟(jì)改革、收入分配、政府與市場關(guān)系等領(lǐng)域還存在一些問題。因此，在黨的十八屆三中全會(huì)提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”(15)《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月22日。的基礎(chǔ)上，黨的十九大明確提出了“加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，從而打造“兩手互濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系。其目的是既要實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)又要更好地發(fā)揮政府的作用，做到“看得見的手”和“看不見的手”的和諧統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，一是要完善以產(chǎn)權(quán)制度以及要素市場配置為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革。產(chǎn)權(quán)制度以及要素市場配置是未來經(jīng)濟(jì)體制改革的主攻方向，通過改革產(chǎn)權(quán)制度有效激勵(lì)要素自由流動(dòng)，建立公平有序、優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境和市場機(jī)制。二是要深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)管體制，優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，揚(yáng)長補(bǔ)短培育具備國際競爭力的一流企業(yè)等。三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建更優(yōu)的體制環(huán)境。推進(jìn)政府“放管服”改革，為企業(yè)良好運(yùn)行創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境和機(jī)制，利用制度對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行引導(dǎo)，積極發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的維護(hù)、引導(dǎo)和培育作用。

(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造“綠水青山金山銀山兼收并蓄”的經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的失衡是中國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。因此，隨著中國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明成為現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，人與自然和諧共生成為新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求之一。如何通過綠色發(fā)展解決不平衡是實(shí)現(xiàn)“綠水青山金山銀山兼收并蓄”的必由之路。首先，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極開展綠色清潔生產(chǎn)，對(duì)不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“三高”企業(yè)和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組；通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和稅費(fèi)減免、能耗管控等手段，激勵(lì)和倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造升級(jí)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的資源、能源利用效率，建立以全要素生產(chǎn)率為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。完善資源性產(chǎn)品的價(jià)格市場形成機(jī)制，對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行定價(jià)并納入企業(yè)生產(chǎn)成本，將綠色生產(chǎn)水平處于國際領(lǐng)先作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。抓緊發(fā)展清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，延長綠色產(chǎn)業(yè)鏈，并以此創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)向低耗、高效方向轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。其次，推動(dòng)綠色技術(shù)革新。圍繞綠色發(fā)展的核心目標(biāo)，瞄準(zhǔn)清潔能源、綠色設(shè)計(jì)和工藝、綠色回收等關(guān)鍵技術(shù)，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色核心技術(shù)體系，為綠色發(fā)展提供技術(shù)支持；積極促進(jìn)綠色節(jié)能低碳技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過產(chǎn)業(yè)間的資源重新配置推動(dòng)全社會(huì)綠色化生產(chǎn)。同時(shí)，通過建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)政府綠色采購制度的建立及生態(tài)環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)制度的完善，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的制度保障。最后，激活公眾參與綠色發(fā)展的巨大力量，建立相關(guān)體系。當(dāng)前，在綠色技術(shù)人才培育、綠色理念廣泛認(rèn)知、環(huán)境保護(hù)的公眾參與等方面，中國仍然存在一些短板。因此，在公眾教育體系中導(dǎo)入更多的綠色化元素，將是未來教育體系改革的重要內(nèi)容。一是綠色理念從娃娃抓起。從幼兒園開始就要普及綠色理念(16)關(guān)成華、韓晶：《城市綠色競爭力提升戰(zhàn)略探析》，《中國國情國力》2019年第6期。，使綠色理念成為民族性格的一部分，讓綠色理念成為從個(gè)體到整體的自發(fā)行為和習(xí)俗慣例。二是加強(qiáng)全方位、多層次的綠色技術(shù)人才培養(yǎng)。中國需要不同層次和不同梯隊(duì)人才的持續(xù)涌現(xiàn)，才可確保綠色理念對(duì)中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)影響力。中國既需要高水平、超一流的科學(xué)家和工程師，也需要大量熟練工人和其他一線勞動(dòng)者，不同層次人才將綠色理念融入生產(chǎn)將是綠色發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。三是鼓?lì)更多的中國公民參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。中國的綠色發(fā)展離不開普通民眾的廣泛參與和支持，只有培育民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高公眾的環(huán)境認(rèn)知能力，方可提升公眾參與環(huán)境保護(hù)的效果。環(huán)境保護(hù)不只是政府的事情，而是全社會(huì)的大事，是關(guān)系到每一位公民切身利益的大事，必須堅(jiān)持建設(shè)多層次的綠色發(fā)展參與體系，才能推動(dòng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的真正落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高層次、高質(zhì)量發(fā)展。

(六)堅(jiān)持實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，打造“開放共贏發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)中國對(duì)外開放戰(zhàn)略提出了新的要求，其目標(biāo)是利用外部市場以及資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，放眼于國內(nèi)國際兩個(gè)廣闊的市場，奉行平等互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持對(duì)外開放?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系所提倡的開放理念，是要建立更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的開放經(jīng)濟(jì)體系，是引進(jìn)來、走出去和走上去共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，其最終目的是通過構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作共贏程度的不斷加深。因此，為建設(shè)“開放共贏發(fā)展”的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要立足于當(dāng)前“新經(jīng)濟(jì)全球化”的發(fā)展特征，抓住全球經(jīng)濟(jì)回暖的契機(jī)，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高參與國際分工的能力，同時(shí)培育新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；積極構(gòu)建國際化以及法治化的營商環(huán)境，實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，放低市場準(zhǔn)入限制門檻，積極吸引全球各地有競爭力的投資者進(jìn)入中國；加快推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，通過亞投行以及絲路基金的作用，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理；加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上探索自由貿(mào)易港建設(shè)，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放。