都平平DU Ping-ping；耿彩芳GENG Cai-fang；李雨珂LI Yu-ke；劉計(jì)萍LIU Ji-ping

（①中國礦業(yè)大學(xué)圖書館，徐州221116；②上海出版印刷高等?？茖W(xué)校文化傳播系，上海200093）

0 引言

人才評(píng)價(jià)一直都是機(jī)構(gòu)人才管理的重要任務(wù)，在國家雙一流建設(shè)背景下，需要具有領(lǐng)導(dǎo)力智庫型的創(chuàng)新人才，同時(shí)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也在與時(shí)俱進(jìn)。在多種人才類型中，需要分類設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。我國的“智庫型”人才，是發(fā)展和建設(shè)的智囊團(tuán)，在研究型機(jī)構(gòu)的決策支持、管理控制、安全防御、知識(shí)創(chuàng)新、資源建設(shè)等多方面起著領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力及思想實(shí)施的作用。目前智庫型人才評(píng)價(jià)的主要問題：一是重過去成果，輕未來發(fā)展，不能完全實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；二是重?cái)?shù)量積累，輕質(zhì)量表現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系側(cè)重于任務(wù)管理，忽視效果評(píng)價(jià)；三是重科研過程，輕思想創(chuàng)新、輕技術(shù)研發(fā)、輕社會(huì)效果；四是沒有和國際成熟的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；五是人才評(píng)價(jià)沒有打通標(biāo)準(zhǔn)，即機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)沒有一體化評(píng)價(jià)體系，缺乏人才打通使用的機(jī)制。對(duì)于智庫型人才評(píng)價(jià)要從“咨政建言”、“學(xué)術(shù)成果”、“創(chuàng)新人才”入手（荊林波），根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，建立基于創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力的多維度計(jì)量評(píng)價(jià)體系。

1 智庫型人才的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力要素分析

在研究機(jī)構(gòu)，有“專家治學(xué)”、“專家領(lǐng)航”的說法，研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者智庫是思想智慧等智力要素的集散地和富集區(qū)，其智庫型人才具有對(duì)領(lǐng)域的超前研究、對(duì)國家的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)、對(duì)區(qū)域的應(yīng)用發(fā)展和第三方研究共享等特點(diǎn)。由此，智庫型人才應(yīng)當(dāng)具備以下基本素養(yǎng)：其一，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，是“專家”；其二，在智能結(jié)構(gòu)上，應(yīng)有較高的基于學(xué)校特色的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)；其三，在閱歷結(jié)構(gòu)上，有理論、實(shí)踐、國際、國內(nèi)的經(jīng)歷；其四，在社會(huì)影響力上，具有研究力，創(chuàng)新力、影響力、發(fā)展力。能夠正確運(yùn)用人才影響力理論指導(dǎo)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)。

智庫是從事政策研究和決策咨詢的組織或決策者，這類智庫型人才既是研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)者（具有領(lǐng)導(dǎo)力），又是機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)踐者（具有創(chuàng)新力），機(jī)構(gòu)智庫型人才具有影響力、感召力、前瞻力、控制力、決斷力，這些能力與研究機(jī)構(gòu)需要的領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新力人才相互吻合，智庫型人才的創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)也是對(duì)智庫型人才核心要素的評(píng)價(jià)。

2 智庫型人才評(píng)價(jià)的框架分析

2.1 智庫型人才領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力進(jìn)行多維度計(jì)量評(píng)價(jià)的可行性

以往的智庫評(píng)價(jià)基本采用單一計(jì)量學(xué)的評(píng)價(jià)方法，已經(jīng)無法滿足智庫的全方位評(píng)價(jià)，它對(duì)于智庫人才體系的創(chuàng)新要素，不能客觀和適合的評(píng)價(jià)與評(píng)判，目前需要擴(kuò)展計(jì)量評(píng)價(jià)的方法，進(jìn)行多方位多維度的評(píng)價(jià)，“多維度計(jì)量學(xué)”是在原有“五計(jì)學(xué)”（文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、科學(xué)計(jì)量學(xué)、信息計(jì)量學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)量學(xué)）和知識(shí)計(jì)量學(xué)，計(jì)量評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到涵蓋文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、創(chuàng)新為對(duì)象的計(jì)量評(píng)價(jià)，需要考慮人與思維的要素，思維與創(chuàng)新的要素，創(chuàng)新與應(yīng)用的要素，多維度計(jì)量學(xué)的理念即涵蓋創(chuàng)新學(xué)、知識(shí)學(xué)、技術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)諸多領(lǐng)域因素的反饋，同時(shí)把國內(nèi)、國際對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)的等方法貫穿到機(jī)構(gòu)智庫型人才評(píng)價(jià)體系中，通過科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性，使機(jī)構(gòu)智庫人才評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)多元、科學(xué)、合理、具有創(chuàng)新性。

2.2 基于多維度計(jì)量學(xué)的智庫人才計(jì)量評(píng)價(jià)

“多維度計(jì)量學(xué)”在計(jì)量評(píng)價(jià)中，主要評(píng)價(jià)分析如下：智庫，它將各學(xué)科的專家學(xué)者聚集起來，運(yùn)用他們的智慧和才能，為社會(huì)科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或優(yōu)化方案。它為決策者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、判斷運(yùn)籌，提出各種設(shè)計(jì)；提供咨詢、反饋信息；對(duì)實(shí)施方案追蹤調(diào)查研究，把運(yùn)行結(jié)果反饋到自主領(lǐng)導(dǎo)或決策者那里，便于糾偏；進(jìn)行診斷，根據(jù)現(xiàn)狀研究產(chǎn)生問題的原因，尋找解決問題的癥結(jié)；預(yù)測(cè)未來，從不同的角度運(yùn)用各種方法，提出各種預(yù)測(cè)方案供決策者選用。由此我們把智庫分類成（智庫人和智庫體）。

智庫人才評(píng)價(jià)考慮的主要思考因素主要有：

2.2.1 智庫人才要素

①人才提供策略貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)：著重評(píng)價(jià)其原創(chuàng)提出和解決重大科學(xué)問題能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等。②創(chuàng)新研究和技術(shù)開發(fā)人才評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。③技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)：將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)的重要條件，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力評(píng)價(jià)。

2.2.2 能力維度的要素

依據(jù)SWOT 態(tài)勢(shì)分析法，分析人才評(píng)價(jià)的定位、功能、機(jī)制，確定計(jì)量分析法對(duì)人才體系評(píng)價(jià)的可行性。

2.2.3 智庫體要素

實(shí)施五計(jì)學(xué)+創(chuàng)新計(jì)量學(xué)的具體研究方法，確定評(píng)價(jià)的有效性，歸納出其功能及效用、合理性與實(shí)用評(píng)價(jià)對(duì)象，分析創(chuàng)新計(jì)量學(xué)的評(píng)價(jià)范疇、評(píng)價(jià)思路、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)的合理性和可行性，增加智庫評(píng)價(jià)要素及方法的融合。評(píng)價(jià)指標(biāo)與管理模型研究。

3 智庫型創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)的模型設(shè)計(jì)

3.1 智庫型人才分類與評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，要依據(jù)智庫型人才在機(jī)構(gòu)一流學(xué)科建設(shè)中所展示的創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力等。我國的新型智庫主要6 大類的分類，機(jī)構(gòu)智庫型人才需要具備學(xué)術(shù)思想、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、策略分析、政策制定、應(yīng)用實(shí)施、專業(yè)領(lǐng)航的學(xué)科人才，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要考慮學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、方案性、政策性、實(shí)際可應(yīng)用、獨(dú)特性等幾個(gè)方面。評(píng)價(jià)對(duì)象的設(shè)計(jì)要主要考慮兩個(gè)方面的因素，優(yōu)秀的智庫型人才，要有其發(fā)揮作用的基地，所以評(píng)價(jià)大類主體分為智庫謀略人和智庫結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，可稱為“智庫人”和“智庫體”。在智庫人才評(píng)估、科研創(chuàng)新通過計(jì)量學(xué)的方法和系統(tǒng)的穿插引導(dǎo)

3.2 智庫分級(jí)評(píng)價(jià)設(shè)定

對(duì)智庫型人才的評(píng)價(jià)，分析智庫人在機(jī)構(gòu)決策支持創(chuàng)新成果進(jìn)程中的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)、組織、活動(dòng)、成果、政策、環(huán)境、發(fā)展、效果、貢獻(xiàn)等分布、傳遞、相互引證及其功能和開發(fā)利用等做出貢獻(xiàn)，涵蓋這些要素要從三個(gè)角度入手：智庫機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)（智庫體），智庫人才評(píng)價(jià)（智庫人或智囊團(tuán)），智庫成果評(píng)價(jià)（智庫的產(chǎn)出）。從以上三個(gè)角度設(shè)定智庫的評(píng)價(jià)指標(biāo)能全面的反應(yīng)智庫的組織、運(yùn)作、效果，從而定量描述智庫型人才并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和研究。

3.3 多維度計(jì)量評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)模型

以計(jì)量學(xué)理論和機(jī)構(gòu)智庫的發(fā)展規(guī)律為依據(jù)的計(jì)量分析模型，立足對(duì)智庫型人才的創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力等要素基礎(chǔ)上對(duì)其關(guān)鍵要素進(jìn)行科學(xué)的分析與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，引入嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)控制，將研究方法和數(shù)據(jù)控制作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，將研究結(jié)論作為評(píng)估的關(guān)鍵內(nèi)容，通過智庫人才和智庫成果體系控制的集群效應(yīng)及不同智庫的差別化評(píng)價(jià)來定性建立評(píng)價(jià)體系。（圖1）

圖1 計(jì)量模型框架設(shè)計(jì)

利用測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)分散布局和資源集群利用原理，建設(shè)其學(xué)科和人才測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的學(xué)科知識(shí)聚類模型，將學(xué)者、成果、發(fā)展歷程、機(jī)構(gòu)、學(xué)科、使用層等指標(biāo)因素集成為一個(gè)知識(shí)鏈模式數(shù)據(jù)集，使其具有感觀性和交互性評(píng)價(jià)體系的實(shí)施范例，從而達(dá)到高質(zhì)量分析和質(zhì)量控制的計(jì)量評(píng)價(jià)。

4 結(jié)語

本文研究智庫型人才創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力等要素評(píng)價(jià)問題，提出了多維度計(jì)量評(píng)價(jià)的理念和模型，此方法可以在傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)新力要素、領(lǐng)導(dǎo)力要素等進(jìn)行評(píng)價(jià)，但也有一些不足，例如，首先，本研究是基于計(jì)量的評(píng)價(jià)，對(duì)其他評(píng)價(jià)方法并未做對(duì)比研究；其次，計(jì)量評(píng)價(jià)使基于定量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)，如果數(shù)據(jù)的可靠性不強(qiáng)，會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果，需要有動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行校正；再次，智庫型人才是個(gè)多元的因素塑造出來的，本研究只提取主要要素指標(biāo)，對(duì)結(jié)論有一定的偏差影響。因此，這些都是將來的需要進(jìn)一步研究方向。