陳梓松 李雪源 陳鷙翱 黃琬茹

摘要：文章分析了在大數(shù)據(jù)背景下廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)研發(fā)的行業(yè)背景、系統(tǒng)架構(gòu)及技術(shù)特點(diǎn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了水路運(yùn)輸市場和企業(yè)的信用監(jiān)督評價(jià)和管理機(jī)制，形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的市場誠信管理體系，營造了良好的水路運(yùn)輸市場信用氛圍。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);水路運(yùn)輸市場;信用管理系統(tǒng);信用評價(jià)管理機(jī)制

0 引言

信用評價(jià)體系及管理機(jī)制在規(guī)范和維護(hù)水路運(yùn)輸有序的市場經(jīng)營活動(dòng)，保證其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面具有重要的作用。當(dāng)前企業(yè)信用評價(jià)體制不健全、信息不對稱、市場監(jiān)管不到位等問題是造成水路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂、失信違規(guī)行為頻發(fā)的重要原因。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一輪科技革命方興未艾，給水路運(yùn)輸市場信用管理工作帶來了契機(jī)。為了進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)水路運(yùn)輸市場從業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為和秩序，發(fā)揮評價(jià)機(jī)制在水路運(yùn)輸市場監(jiān)管中的作用，指導(dǎo)水路運(yùn)輸企業(yè)、政府部門在水路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)、投資決策、市場交易等過程中有效地防范市場信用風(fēng)險(xiǎn)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳研究制定了水路運(yùn)輸市場經(jīng)營企業(yè)誠信評價(jià)管理體系，并結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)研發(fā)了針對廣西水路運(yùn)輸市場的企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。本文將從系統(tǒng)建設(shè)和市場背景的角度切入，詳細(xì)闡述信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容以及技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)等內(nèi)容。

1 系統(tǒng)建設(shè)背景

近年來，廣西水路運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，以北部灣港、西江黃金水道為主干的水上大通道，成為廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”的重要?jiǎng)恿σ?，引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2018年，全區(qū)累計(jì)共有航運(yùn)及船舶經(jīng)營企業(yè)339家，社會(huì)船舶7966艘，881.7萬載重噸，10.37萬客位。全區(qū)累計(jì)完成客運(yùn)量96.65萬人、貨運(yùn)量3.01億t、貨物周轉(zhuǎn)量1590.64億t·km，全年共累計(jì)完成實(shí)際貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1977年的28倍、74倍，貨運(yùn)量生產(chǎn)高于全國平均水平，而且近年來呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢[1]。然而，水路運(yùn)輸秩序不盡良好，各種水路運(yùn)輸失信違規(guī)行為仍不同程度地存在，船舶資質(zhì)過期失效、超越許可范圍經(jīng)營、超載、污染物超標(biāo)排放、碼頭非法經(jīng)營等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生[2]。在信息化及技術(shù)層面上，廣西水路運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀相對落后，存在信用信息化基礎(chǔ)不牢，與其他系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)不足等問題，必然無法充分利用日益增長的數(shù)據(jù)價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為當(dāng)前水路運(yùn)輸市場信用信息管理的“金鑰匙”。這些現(xiàn)象充分表明了水路運(yùn)輸市場在信用監(jiān)管模式及技術(shù)手段方面存在一定程度的不足和短板。

（1）信用監(jiān)管體系不健全

信用監(jiān)管手段目前主要體現(xiàn)在市場活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)法律規(guī)章或條例之中，屬于立法層級不高、不成熟的體系[3]，尚未形成對水路運(yùn)輸企業(yè)的主流約束力，得不到社會(huì)各界、企業(yè)甚至管理部門的重視。故而在推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了譬如信用監(jiān)管、信用修復(fù)、信用服務(wù)等機(jī)制不健全以及權(quán)利保護(hù)、安全保障制度等問題。

（2）跨地區(qū)、跨行業(yè)共享不充分

水路運(yùn)輸行業(yè)信用管理體系的建設(shè)在行業(yè)和地域?qū)用婊旧鲜枪铝⒌?，并且在納入到交通強(qiáng)國建設(shè)及社會(huì)誠信的制度體系上還未取得實(shí)際成效。這在一定程度上給信用信息在跨地區(qū)和跨行業(yè)共享造成了一定的阻礙，導(dǎo)致了對水路運(yùn)輸行業(yè)和市場的失信企業(yè)和人員的信用監(jiān)管和懲戒力度存在明顯不足的問題。

（3）業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)不足

水路運(yùn)輸行業(yè)信用信息化基礎(chǔ)不牢，港口、運(yùn)政等各門類管理系統(tǒng)不斷出現(xiàn)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)量級的快速增長。然而，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨(dú)立，存在信息孤島的問題，橫向信息和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)仍有不足。

（4）應(yīng)用深度不夠

在技術(shù)層面上僅停留在數(shù)據(jù)采集、審核、統(tǒng)計(jì)查詢、信息公開等淺層次應(yīng)用上，沒有充分挖掘企業(yè)經(jīng)營行為等數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與價(jià)值，在全面展現(xiàn)、精準(zhǔn)分析與預(yù)測、智慧管理與科學(xué)決策等深度應(yīng)用上表現(xiàn)不足。

對此，需要認(rèn)清當(dāng)前趨勢、抓住互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)智能化信用信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用，加快形成廣西水路運(yùn)輸市場信用信息動(dòng)態(tài)采集、信用精準(zhǔn)分析評價(jià)、信用聯(lián)動(dòng)共享的信用技術(shù)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合，逐步完善廣西水路運(yùn)輸市場信用體系的建設(shè)。

2 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

針對現(xiàn)階段水路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)存在的問題，本研究在信用監(jiān)管體系層面充分融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念及大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管模式在監(jiān)管體制、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)及應(yīng)用深度上的不足，在信息化監(jiān)管的技術(shù)層面也進(jìn)行了相應(yīng)的完善和改進(jìn)。

2.1.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助信用管理

對于廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理層面而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)最核心的價(jià)值在于對廣西水路運(yùn)輸海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行存儲(chǔ)和分析，解決各類信用相關(guān)資源的整合與存儲(chǔ)，達(dá)到信息共享、智能化應(yīng)用的目的。充分借助大數(shù)據(jù)的核心能力，在水路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)中加強(qiáng)智能化信用信息系統(tǒng)建設(shè)在信用監(jiān)管方面的創(chuàng)新應(yīng)用，通過設(shè)計(jì)一套包括數(shù)據(jù)歸集、信用評價(jià)、互聯(lián)共享等功能的水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)，達(dá)到信用信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集、精準(zhǔn)預(yù)警、智慧決策的目的。

2.1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”水路運(yùn)輸市場信用管理模式

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，對廣西水路運(yùn)輸市場相關(guān)企業(yè)及人員的基本信息、良好行為信息、不良行為信息通過多渠道采集，開展信用評分，為企業(yè)提供信用預(yù)警、信用查詢等相關(guān)信息服務(wù)，創(chuàng)造誠信公平的廣西水路運(yùn)輸市場經(jīng)營環(huán)境。

（1）采用以數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫共享、服務(wù)調(diào)用和人工錄入等多種方式相結(jié)合的方式完善信息的歸集，實(shí)現(xiàn)信息源頭采集，確保信息的完整性。

（2）采用層次分析法對企業(yè)信用進(jìn)行評級，從涉及水路運(yùn)輸市場企業(yè)誠信經(jīng)營的經(jīng)營證照、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等各方面設(shè)計(jì)合理科學(xué)的指標(biāo)層級，與企業(yè)行為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)打分，提高評分效率，避免了人工打分的非客觀因素。

（3）將水路運(yùn)輸市場企業(yè)各類違法行為列入失信行為記錄，不良信息發(fā)布之前應(yīng)當(dāng)采用預(yù)公示的環(huán)節(jié)，對可能產(chǎn)生不良行為的企業(yè)和人員進(jìn)行通知和預(yù)警，摒棄傳統(tǒng)的“黑匣子”式的公示管理辦法，建設(shè)多方參與、謹(jǐn)慎公開、透明監(jiān)管的水路運(yùn)輸市場企業(yè)誠信考核評價(jià)管理體系。

（4）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸企業(yè)信用評級結(jié)果的充分信息共享和公開。管理部門鼓勵(lì)社會(huì)各組織在交通運(yùn)輸服務(wù)采購、招投標(biāo)、人員聘用等方面優(yōu)先發(fā)展信用等級較高的水運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員[4]。對失信企業(yè)和從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒力度[5]。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路及實(shí)際業(yè)務(wù)工作的需要，本研究實(shí)現(xiàn)了信用數(shù)據(jù)采集管理子系統(tǒng)、信用信息公開與應(yīng)用子系統(tǒng)、信用統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測預(yù)警子系統(tǒng)、信用信息共享與交換子系統(tǒng)、水運(yùn)信用微信公眾服務(wù)號五大子系統(tǒng)的建設(shè)（見圖1）。

2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

2.3.1 信息采集

系統(tǒng)的信息采集流程通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫共享、服務(wù)調(diào)用和人工錄入四種方式互補(bǔ)完善。從工商部門獲取企業(yè)基本信息，或從廣西交通運(yùn)輸廳涉及水路運(yùn)輸信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)中共享企業(yè)相關(guān)信息及處罰信息。各級交通管理部門組織所管轄企業(yè)完善或確認(rèn)企業(yè)基本信息及獎(jiǎng)勵(lì)表彰信息，各級交通管理部門填報(bào)企業(yè)行政處罰等不良行為信息，這些人工填報(bào)的信息根據(jù)性質(zhì)不同需經(jīng)過不同級別主管部門的審核及認(rèn)定。

2.3.2 信用自動(dòng)評分

依據(jù)企業(yè)良好行為和不良行為的性質(zhì)，將其劃分為按一定順序排列的層級和維度，并按照權(quán)重賦予指標(biāo)項(xiàng)分值，形成廣西水路運(yùn)輸市場企業(yè)誠信評級體系。根據(jù)采集而來的企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)的行為數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)給企業(yè)的信用進(jìn)行評分評級。各指標(biāo)層級介紹如下：

（1）前置否決性指標(biāo)：涉及水路運(yùn)輸市場從業(yè)企業(yè)的經(jīng)營證照、資質(zhì)等方面的因素，這是企業(yè)進(jìn)行后續(xù)評價(jià)的門檻，若從業(yè)企業(yè)不滿足這些特定的條件，則不會(huì)進(jìn)行后續(xù)信用等級評價(jià)，直接降為最低等級。

（2）中間評級性指標(biāo)：該層級是整個(gè)指標(biāo)體系的核心部分，劃分了多個(gè)二、三級指標(biāo)，其中所有指標(biāo)從各角度綜合評價(jià)企業(yè)的信用水平，單個(gè)指標(biāo)不具有決定性作用，這一層級決定了評價(jià)對象的基礎(chǔ)得分情況。

（3）系統(tǒng)加分性指標(biāo)：該層級是水路運(yùn)輸市場從業(yè)企業(yè)的良好行為的加分項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)類別包括全國性、省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)等級和類別給予企業(yè)相應(yīng)的加分。

（4）后置降級性指標(biāo)：經(jīng)過前三個(gè)層級的評分，水路運(yùn)輸市場從業(yè)企業(yè)的信用評分已經(jīng)基本確定，但是水路運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià)等級需要企業(yè)時(shí)刻關(guān)注并維護(hù)，若在后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生了新的違法違規(guī)失信行為，或存在重特大安全事件等，將視實(shí)際情況對其信用等級降級。

2.3.3 信用公開

信用評價(jià)成果經(jīng)審后謹(jǐn)慎、主動(dòng)對社會(huì)公開公示。秉承謹(jǐn)慎公開的原則，信用評分評級初步成果及評分依據(jù)正式公示前首先告知企業(yè)，給予企業(yè)信息確認(rèn)、申訴復(fù)核的緩沖時(shí)間。若企業(yè)無異議則正式在公開與應(yīng)用系統(tǒng)上公示，同時(shí)公示內(nèi)容也將推送至自治區(qū)交通廳信用平臺(tái)，保證全方位的信息公開。

2.3.4 信息共享

根據(jù)國家和交通運(yùn)輸部的要求，依據(jù)交通運(yùn)輸部部級平臺(tái)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)行為數(shù)據(jù)和評價(jià)成果通過信用信息共享與交換子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換清洗、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查后提供給執(zhí)法部門、行政監(jiān)管部門、第三方征信機(jī)構(gòu)等組織，實(shí)現(xiàn)多渠道的信息共享。

3 廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

3.1 誠信評價(jià)指標(biāo)體系創(chuàng)新

本研究建立了一套適應(yīng)于廣西水路運(yùn)輸市場管理現(xiàn)狀、可完整執(zhí)行的企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系，包括指標(biāo)層級、失信行為界定、指標(biāo)權(quán)重及分值、評分辦法等內(nèi)容，作為廣西水路運(yùn)輸市場信用管理的基礎(chǔ)框架和理論依據(jù)，為信用信息歸集、規(guī)范數(shù)據(jù)庫建設(shè)、企業(yè)信用評分評級等流程的制定提供參考依據(jù)。采用了層次分析法進(jìn)行水路運(yùn)輸企業(yè)信用評級，設(shè)置了前置否決性指標(biāo)、中間評級性指標(biāo)、系統(tǒng)加分性指標(biāo)以及后置降級性指標(biāo)四個(gè)指標(biāo)層級，從資質(zhì)合規(guī)、企業(yè)品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任等涉及企業(yè)軟硬件及信用的各個(gè)環(huán)節(jié)和維度，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)及權(quán)重賦予不同的加分或扣分分值，包括給予企業(yè)良好行為加分鼓勵(lì)，而某些嚴(yán)重失信行為指標(biāo)具有“一票否決權(quán)”，從多個(gè)維度綜合評定了各水路運(yùn)輸企業(yè)的信用等級，對企業(yè)的行為有絕對的約束性與規(guī)范性。

3.2 信用管理模式創(chuàng)新

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，研發(fā)信用數(shù)據(jù)采集管理子系統(tǒng)、共享與交換子系統(tǒng)、信用公開與應(yīng)用子系統(tǒng)，涵蓋信用信息的采集整合、信用評分、共享交換、公開公示、信用監(jiān)督的流程。從源頭上不僅保證數(shù)據(jù)的正確性、權(quán)威性，而且按照國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)及各行各業(yè)共享，為信用評價(jià)成果與各類系統(tǒng)的無縫對接打下了良好的基礎(chǔ)。通過水路運(yùn)輸市場信用信息門戶網(wǎng)站，對企業(yè)違法違規(guī)失信行為、獎(jiǎng)勵(lì)表彰行為、年度信用評分結(jié)果實(shí)行公示，對造成不良失信行為予以曝光與批評，對良好行為予以表揚(yáng)與鼓勵(lì)，接受社會(huì)的監(jiān)督與投訴，為企業(yè)提供信用預(yù)警和信用申訴服務(wù)，逐步建立了具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的水路運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)[6]，推進(jìn)了鼓勵(lì)守信、懲戒失信的水路運(yùn)輸市場信用管理體系的建設(shè)。

3.3 大數(shù)據(jù)協(xié)同共享技術(shù)創(chuàng)新

為了滿足數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及信息共享的需求，由傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心逐漸向大數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)中心的角色轉(zhuǎn)變，本系統(tǒng)建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范、開放的水路運(yùn)輸市場信用大數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)中心，系統(tǒng)采用了松耦合的SOA分布式微服務(wù)架構(gòu)，降低廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)與第三方應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)的難度。共享交換平臺(tái)的各應(yīng)用微服務(wù)采用集群式部署，負(fù)載均衡，提高大量數(shù)據(jù)交換任務(wù)的處理效率，并進(jìn)行重復(fù)數(shù)據(jù)的消除。規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換的格式與標(biāo)準(zhǔn)，提供豐富的Restful規(guī)范的服務(wù)接口，提供數(shù)據(jù)協(xié)同共享服務(wù)及靈活的服務(wù)治理及調(diào)度系統(tǒng)等，提高數(shù)據(jù)共享交換的實(shí)效性與準(zhǔn)確性，促進(jìn)廣西水路運(yùn)輸市場信用數(shù)據(jù)共享交換。不僅物理空間占用少，大幅度提高了性能，而且能夠有效地解決信用數(shù)據(jù)容量大、種類多、更新速度快、復(fù)雜度高的數(shù)據(jù)共享交換難題。

3.4 海量數(shù)據(jù)高效檢索技術(shù)創(chuàng)新

為解決數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量不足、檢索效率和準(zhǔn)確率低這兩個(gè)關(guān)鍵問題，本研究結(jié)合了當(dāng)前比較流行的NoSQL與分布式全文檢索引擎的兩種技術(shù)，根據(jù)本系統(tǒng)的實(shí)際需求，基于NoSQL的全文檢索系統(tǒng)，應(yīng)用Mongo-DB技術(shù)解決廣西水路運(yùn)輸市場數(shù)據(jù)海量存儲(chǔ)的問題，應(yīng)用ElasticSearch搜索引擎解決了全文檢索準(zhǔn)確性和海量查詢效率的問題[7]。通過以上兩者技術(shù)優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合與應(yīng)用，使得系統(tǒng)擁有了強(qiáng)大語法支持的海量數(shù)據(jù)搜索和聚合分析性能，保證廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)將來能適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景下的海量數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。

4 結(jié)語

廣西水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)下新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)整合、分析與評價(jià)，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管的模式將信用信息流以更加公開透明、更扁平化的方式在管理部門與企業(yè)之間流轉(zhuǎn)。這一系列環(huán)節(jié)中，管理部門不僅以監(jiān)管者的身份執(zhí)行信用監(jiān)管，更多地扮演了服務(wù)者、引導(dǎo)者的角色，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，提高了水路運(yùn)輸市場信用信息化監(jiān)管水平。將來隨著這些技術(shù)的快速發(fā)展，將會(huì)給信用管理工作帶來更為廣闊的前景。水路運(yùn)輸市場信用體系在系統(tǒng)建設(shè)和平臺(tái)搭建時(shí)，要以法規(guī)和行業(yè)管理制度體系建設(shè)為引領(lǐng)，以水路運(yùn)輸市場企業(yè)信用評價(jià)管理體系為理論基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐，應(yīng)更注重頂層設(shè)計(jì)方面的思考，融入整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)的大環(huán)境之中，逐漸形成覆蓋工商、稅務(wù)、銀行等各部門，連通省市縣各級的水路運(yùn)輸市場信用數(shù)據(jù)庫，成為水路運(yùn)輸市場信用體系得以充分拓展應(yīng)用的中堅(jiān)力量。豐富事中事后監(jiān)管方式和方法，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的水路運(yùn)輸市場誠信管理體系，營造良好的水路運(yùn)輸市場信用氛圍。

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