高婷GAO Ting

（山東理工大學(xué)檔案館，淄博255000）

0 引言

淄博市作為典型的資源型城市，歷經(jīng)百年探索與積淀取得了舉世矚目的輝煌業(yè)績(jī)，由于產(chǎn)業(yè)迭代與企業(yè)搬遷遺留下大量工業(yè)遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)不僅記載了淄博市工業(yè)發(fā)展的歷程和輝煌的成就，也是淄博市城市發(fā)展的重要?dú)v史見(jiàn)證和歷史文化的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的時(shí)代烙印。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，全面推動(dòng)“生活銹帶”向“生活秀帶”轉(zhuǎn)變，淄博市緊緊抓住全國(guó)首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的歷史機(jī)遇，致力于探索和創(chuàng)新工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法。但淄博市工業(yè)遺產(chǎn)量大、形散的分布特征及政策落實(shí)不到位等問(wèn)題導(dǎo)致保護(hù)利用工作難以深入開(kāi)展，尚未形成有效的保護(hù)利用體系與模式[1-3]。

1 淄博市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

淄博市工業(yè)遺產(chǎn)具有數(shù)量多、分布散的空間特征，主要集中于博山區(qū)、周村區(qū)與淄川區(qū)。另外，工業(yè)遺產(chǎn)種類豐富，包含了舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、礦區(qū)、冶煉加工場(chǎng)所、古窯址、特色工業(yè)建筑、舊鐵路、古商鋪、工業(yè)設(shè)備及若干非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其中，被列入全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查保護(hù)名錄中的工業(yè)遺產(chǎn)達(dá)46 處，占全省總數(shù)的21%，規(guī)模居全省前列。從保護(hù)級(jí)別來(lái)看，淄博市國(guó)保工業(yè)遺產(chǎn)1 處，省保工業(yè)遺產(chǎn)7 處，市保工業(yè)遺產(chǎn)25 處，區(qū)保工業(yè)遺產(chǎn)10 處，不可移動(dòng)文物登記點(diǎn)3 處；按屬性分，淄博市工業(yè)遺產(chǎn)建筑類22 處，窯類14 處，礦坑類2 處，路橋類8 處；從時(shí)間跨度來(lái)看，工業(yè)遺產(chǎn)清朝以前21 處，民國(guó)至建國(guó)前18 處，建國(guó)后7 處。

自2014 年起，針對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的拆毀、破壞和流失問(wèn)題，淄博市啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工程，共申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)類文物保護(hù)項(xiàng)目12 項(xiàng)，先后開(kāi)展了淄博礦業(yè)集團(tuán)德日建筑群修繕、淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)渭一窯址修繕、淄博工人文化宮建筑群修繕等工業(yè)遺產(chǎn)文物保護(hù)工程16項(xiàng)。實(shí)施了一系列工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，例如，建設(shè)周村古商城、1954 陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)、新華1948 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中華琉璃文化創(chuàng)意園、中國(guó)兵器文化創(chuàng)意園等一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、研學(xué)游基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和商業(yè)綜合體等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，形成了多條工業(yè)旅游線路，吸引廣大游客參觀游覽，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙突破。淄博市工業(yè)遺產(chǎn)旅游品牌在山東乃至周邊形成了一定影響力。圍繞充分發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)“存史資政、文脈傳承和教育后人”的多重作用，淄博市大力推進(jìn)工業(yè)博物館群建設(shè)，一方面由政府投資建設(shè)了淄博市博物館、中國(guó)陶瓷琉璃館等公益國(guó)有博物館2 家，另一方面支持有條件的企業(yè)利用老舊廠房、工藝設(shè)備等工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)了淄博煤礦博物館、人立琉璃藝術(shù)博物館等特色行業(yè)博物館9 家。到目前，全市經(jīng)省文物局審批備案成立的工業(yè)遺產(chǎn)類博物館達(dá)18 家，充分展示了淄博市陶瓷、琉璃、釀酒、玻璃、絲綢等工業(yè)文化建設(shè)歷程和輝煌成就。

近年來(lái)，以傳承傳播淄博工業(yè)文化為目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為前提，淄博市因地制宜根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和價(jià)值，深入實(shí)施了一系列工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，通過(guò)生產(chǎn)功能、商業(yè)功能、文化功能、旅游功能及綜合型開(kāi)發(fā)，建設(shè)了周村古商城、1954 陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)、新華1948 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中華琉璃文化創(chuàng)意園、中國(guó)兵器文化創(chuàng)意園等一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、研學(xué)游基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和商業(yè)綜合體等，培育了工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，形成了多條工業(yè)旅游線路，吸引廣大游客參觀游覽，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙突破。

2 工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用中存在的問(wèn)題

一是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用頂層設(shè)計(jì)不足。淄博市工業(yè)遺產(chǎn)文化資源豐富，但大量文物級(jí)工業(yè)文化遺產(chǎn)散落民間，全市及各區(qū)縣均尚未形成《工礦文化遺址名錄》，導(dǎo)致底子不清，對(duì)工礦遺址的保護(hù)無(wú)的放矢。另一方面，全市工礦遺址資源面廣量大，涉及不同行業(yè)和產(chǎn)權(quán)主體，利益訴求復(fù)雜。由于保護(hù)利用頂層設(shè)計(jì)不足、規(guī)劃缺失，導(dǎo)致一些有重要文物級(jí)歷史文化價(jià)值的遺址正面臨被毀滅的危機(jī)。

二是工礦遺址資源化研究深度不夠。現(xiàn)階段，全市重要的工礦文化遺址始終處于閑置狀態(tài)，各級(jí)各部門對(duì)遺址保護(hù)利用等問(wèn)題研究深度不夠，對(duì)“一企一策”的專業(yè)性策劃力度不夠；工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的資金來(lái)源極大地阻礙了研究工作的開(kāi)展深度，導(dǎo)致政府政策引導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮，項(xiàng)目策劃與政策研究滯緩，資源顯性化、項(xiàng)目化過(guò)程冗長(zhǎng)、低效。

三是激勵(lì)性、引導(dǎo)性措施不足。盡管相關(guān)法律、政府規(guī)范性文件對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用在資金、土地等方面予以傾斜和扶持，但全市及各區(qū)縣政府均未制定或出臺(tái)過(guò)具體化、針對(duì)性文件，以致于工業(yè)遺產(chǎn)、博物館建設(shè)工作困難重重。

3 淄博市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施路徑

推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持從尊重歷史、傳承文化角度出發(fā)，立足于城市發(fā)展實(shí)際，打造符合淄博市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的特色化道路。主要措施如下：

強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)?？紤]到淄博市工業(yè)遺產(chǎn)量大面廣的基本特點(diǎn)，加緊制定《淄博市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作上升到地方性法規(guī)層面；高標(biāo)準(zhǔn)編制《淄博市推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用科學(xué)規(guī)劃布局，突出資源整合，打破條塊分割、行政分割、利益分割，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，避免區(qū)縣、企業(yè)各自為戰(zhàn)，低層次重復(fù)開(kāi)發(fā)。注重多規(guī)合一、產(chǎn)城融合，與服務(wù)業(yè)、交通等相關(guān)規(guī)劃密切銜接，通過(guò)規(guī)劃合理布局工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目。

完善工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定管理機(jī)制。圍繞傳承淄博工業(yè)精神，弘揚(yáng)優(yōu)秀工業(yè)文化，按照“全面覆蓋、摸清底數(shù)、因類施策、持續(xù)發(fā)展”的原則，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)的普查工作，認(rèn)真做好現(xiàn)存工業(yè)遺產(chǎn)資源的統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)，加快推進(jìn)符合地方實(shí)情的工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和分級(jí)定級(jí)工作，科學(xué)編制工業(yè)遺產(chǎn)清單檔案，借助現(xiàn)代多媒體技術(shù)建立工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)瀕危工業(yè)遺址實(shí)施持續(xù)重點(diǎn)保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，夯實(shí)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的工作基礎(chǔ)。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)展示。遵循“修舊如舊”、“不改變文物原狀”的原則，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)本體保護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施一批具有示范性、帶動(dòng)性的工程項(xiàng)目。基于淄博市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和歷史文脈梳理，從文化公益化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的視角，進(jìn)一步深度分析目標(biāo)工礦文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)價(jià)值，為淄博市工礦文化遺址保護(hù)利用方案制定提供決策依據(jù)[4]。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位損壞嚴(yán)重的工業(yè)遺址進(jìn)行搶救保護(hù)，舊村改造、市政建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等工作必須在不破壞工業(yè)遺產(chǎn)的前提下進(jìn)行，適時(shí)建立窯址博物館；對(duì)礦區(qū)類工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)性設(shè)計(jì)和改造，對(duì)修復(fù)土地進(jìn)行園林式規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)高水平的景觀環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)原礦址礦貌的整體保護(hù)。

激發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用新業(yè)態(tài)。以傳承傳播淄博工業(yè)歷史文化為目標(biāo)，圍繞滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活需求、拉動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的地理區(qū)位、文化特征和現(xiàn)存資源，結(jié)合新興的智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照“工業(yè)遺產(chǎn)+N” 的多元形式，通過(guò)工業(yè)文化賦能研發(fā)、設(shè)計(jì)、商業(yè)、旅游、教育和商務(wù)等領(lǐng)域，大力推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)態(tài)和利用模式創(chuàng)新，加快形成層級(jí)合理、規(guī)模適當(dāng)和需求匹配的工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用新模式。大力發(fā)展工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造傳統(tǒng)工業(yè)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明交融發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)工業(yè)文化商業(yè)綜合體，豐富民俗旅游、文化演出、文博會(huì)展、民俗客棧、文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、餐飲、休閑娛樂(lè)等各類服務(wù)業(yè)形態(tài)。

打造淄博市工業(yè)遺產(chǎn)城市品牌。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺址保護(hù)的宣傳力度，提高對(duì)工業(yè)遺址價(jià)值的認(rèn)識(shí)水平。將工業(yè)與旅游融合發(fā)展作為提升城市整體形象、做響企業(yè)品牌、增加經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，堅(jiān)持把工業(yè)旅游營(yíng)銷納入中國(guó)陶琉之都品牌營(yíng)銷體系，作為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，每年安排一定數(shù)量的資金開(kāi)展專題營(yíng)銷活動(dòng)，組織工業(yè)旅游示范點(diǎn)參與微信平臺(tái)營(yíng)銷，引導(dǎo)旅行社把工業(yè)旅游融入常規(guī)旅游和國(guó)內(nèi)外旅游的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與同程等旅游銷售企業(yè)合作，開(kāi)展線上營(yíng)銷，構(gòu)建“景區(qū)+旅行社+網(wǎng)站”的線上線下?tīng)I(yíng)銷模式。依托省內(nèi)城市、京津冀及長(zhǎng)三角開(kāi)展旅游巡回促銷活動(dòng)，全方位推介營(yíng)銷工業(yè)旅游。加強(qiáng)活動(dòng)策劃宣傳，借助陶博會(huì)暨新材料論壇、中國(guó)博山琉璃藝術(shù)節(jié)、中國(guó)絲綢文化節(jié)等重大節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，統(tǒng)籌搞好工業(yè)旅游宣傳策劃工作，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，提高全民工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和工業(yè)旅游意識(shí)，營(yíng)造工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展工業(yè)旅游的良好外部環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

深入推進(jìn)淄博市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合，不僅與新型城鎮(zhèn)化多元化發(fā)展的訴求相契合，也是加快完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)淄博市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容[5-6]。對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)工作要從宏觀、微觀兩個(gè)方面著手，完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制、打造特色化保護(hù)模式、實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)作系統(tǒng)化與規(guī)范化仍然任重道遠(yuǎn)。