王明中

重慶市黔江區(qū)水利工程管理處

1 前言

國家的不斷發(fā)展與進步，農(nóng)村在民生的推動下發(fā)展速度較快，為了改變農(nóng)村居民生活質(zhì)量問題，應加大對居民生活質(zhì)量的管理。其中，農(nóng)村飲水問題是國家重點扶持關(guān)注的對象之一，也是脫貧攻堅工作開展需要解決的主要問題之一，在農(nóng)村飲水安全工程建設中，存在較多的不利因素，需要監(jiān)管部門在農(nóng)村飲水安全鞏固施工建設中，加強對工程的管理，以確保可以為農(nóng)村居民解決安全飲水問題。

2 農(nóng)村飲水安全，工程施工中面臨的問題

2.1 飲水工程施工建設選址不規(guī)范

在解決農(nóng)村飲水安全問題，對其進行施工建設過程中，嚴重影響施工的因素是工程選址問題。在選址時，需要綜合考慮建設中面臨的難點。如地下水資源是否會受周邊環(huán)境因素而污染，從而對建設工程造成一定負擔。若在施工中遇到上述等問題，能否得到有效的解決，需要監(jiān)管部門加強管理，提前做好施工準備，在選址時遇到突發(fā)情況，需要提供合理化的解決方案，提供備選地址，以確保工程建設的質(zhì)量的提高，同時，還要保障施工建設的按時竣工。

2.2 飲水安全工程施工費用不足

飲水安全工程施工建設中，若工程費用不足，會要嚴重影響工程質(zhì)量及工程竣工速度。工程費用不足的原因有很多具體如下:（1）在飲水安全工程建設中，所應用的材料的成本及二次搬運費用相對較高；（2）該工程施工地處偏遠地區(qū)，所建立的農(nóng)村飲水工程建設工程復雜度高、工程體系旁大；（3）該工程體系大，所需的勞動力、技術(shù)人員較多，工資費用高；（4）受預算依據(jù)影響，部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較差，相關(guān)部門在飲水安全工程中預算單價低。以上這些問題均影響飲水安全工程施工的建設，可見，費用不足的問題，對工程進度等會造成一定影響。

2.3 凈水設施與消毒設備不完善

在飲水安全項目建設施工時，需要進行管線的鋪設工作。若在施工過程中不能嚴格按照水源井封井工藝、頂管工藝的具體操作要求進行，則會由于外界不確定性因素，如開挖時灰塵等物質(zhì)進入管道內(nèi)，當居民飲用水，打開水龍頭時，所接的水未做消毒工作含有大量的寄生蟲、灰塵、石子、細菌物質(zhì)，對當?shù)鼐用裆硇脑斐梢欢ǖ膫??？梢姡陧椖績羲畣栴}中完善的消毒設備是十分重要的。但目前因為項目投資，設計缺陷的原因，導致農(nóng)村飲水安全項目安裝的凈水設施存在不足，對水中的有害物質(zhì)及雜質(zhì)達不到過濾消毒的作用，從而影響村民的用水健康問題，嚴重影響生活質(zhì)量。

3 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工中管理難點

3.1 施工進度管理

在解決村民用水問題施工時，施工進度的管理很重要，良好的施工管理可以提高施工進度。在施工中會受很多因素的影響，導致不能按照規(guī)定時間竣工，影響村民正常用水。首先，在農(nóng)村飲水安全工程施工時需要將管線接到住戶家中，勢必會對院內(nèi)地面結(jié)構(gòu)造成破壞，從而引發(fā)與居民之間的糾紛，居民不配合施工，而導致施工進度慢。其次，在施工受當?shù)丨h(huán)境及天氣的影響，導致在限定期限內(nèi)無法按時交工，會延誤正常的工期。除此之外，由于工程體系旁大，設計不夠全面、細化，導致工程變更大，可能會影響工程投資和工期，讓施工進度計劃無法得到有效落實?？梢?，在施工中，應當加強施工進度的管理，合理的規(guī)劃時間，對工程設計、施工中不合理的問題進行調(diào)整，以免延誤工期。

3.2 工程質(zhì)量管理

在解決農(nóng)村用水施工工程中，工程監(jiān)管部門應加強施工質(zhì)量管理，從而改善輸送的水資源質(zhì)量，影響工程質(zhì)量管理的問題如下:在現(xiàn)階段的村民飲水工程施工中，質(zhì)量是按照《村鎮(zhèn)供水工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》作為參考，進行施工驗收的。但即便按照管理條例驗收工程，受實際工程因素的影響，管控執(zhí)行不到位，項目驗收達不到合格的標準。（2）在輸水管線布置時，對進入現(xiàn)場的管線質(zhì)量應當及時的檢測，檢測過程復雜化，主要的檢測方法包含物理檢測、化學檢測兩項，從而增加項目管理經(jīng)費的需求，為了完成工程工期，在檢測方面力度不夠，未能按照《生活飲水標準檢驗方法》進行檢驗，從而會因檢測質(zhì)量不合格，影響居民用水?？梢姡r(nóng)村飲水安全工程項目施工時，既要保證施工質(zhì)量、按時竣工，又要確保水污染問題，對工程質(zhì)量管理帶來一定難度，需要監(jiān)管部門進行嚴格把關(guān)，以免在施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，對村民用水帶來影響。

4 農(nóng)村飲水安全工程的管理方向

4.1 原材料及設備質(zhì)量

工程施工過程中，應當加強對施工材料的檢查，材料必須符合相關(guān)要求才可應用。項目管理人員必須通過正規(guī)的渠道采購原材料，一旦出現(xiàn)問題，可以按照采買合同進行退換，可避免損失。另外，為了防止管道漏水，在原材料準備中，可以采購一些配件，對管道進行粘結(jié)處理?？梢姡訌娫牧霞霸O備質(zhì)量的管理很重要。

4.2 送水管道安裝

管道是飲水工程建設中重要工作之一，也是主要的材料，所選用的管道質(zhì)量必須符合要求，以免管道在輸送水的過程中，產(chǎn)生有害物質(zhì)。所以在安裝管道前，必須對管道的質(zhì)量進行檢查，避免管道安裝時出現(xiàn)問題。另外，送水管道安裝緊密性在送水管道安裝時需要重點考慮，若安裝不夠緊密，在輸送水過程中受壓力的影響，容易導致管道出現(xiàn)爆裂的情況，給村民用水帶來影響，維修也會增加難度。

4.3 管溝挖掘及回填

在飲水工程建設過程中，管道的埋設工作是必不可少的工作任務之一。管道埋設時，需要開挖管溝，完工后需要回填管溝，其施工工序較繁瑣。而農(nóng)村地貌特征較為復雜，高低不平。施工時沒按設計開挖溝槽、回填包管，土方回填部分被雨水沖洗水管暴露在外，長時間會嚴重影響管道壽命。另外，挖管溝時也需要將季節(jié)因素考慮進去，冬季土壤堅實，凍土不易挖掘，給施工人員帶來較大的困難。所以，管理人員應做好計劃，加強對管道挖掘與回填工作的管理，選擇合適的挖掘時間，控制好挖掘的深度。

4.4 聯(lián)合調(diào)試及驗收工作

農(nóng)村飲水工程中，很多村落都是以水源井為主，對應單個村或多村的形式供水，但在該飲水工程項目完成后，供水實踐達不到24h，只能劃分時間段進行供水，不符合國家的聯(lián)合試運情況，無法滿足村民提供24h用水的需求。并且在水質(zhì)監(jiān)測環(huán)節(jié)上較為薄弱，因此，工程驗收工作的問題是重點考慮的問題。村民飲水安全鞏固提升工程后的聯(lián)合調(diào)試及驗收工作是提高水質(zhì)監(jiān)測的重點，所以，管理部門應加強驗收工作的監(jiān)管，避免因管理不規(guī)范延誤工期。

5 提高農(nóng)村飲水安全工程建設管理水平的措施

5.1 加強對農(nóng)村飲用水水源地保護的管理工作

加強農(nóng)村飲用水水源地保護的管理工作。相關(guān)部門應從以下角度出發(fā)，首先，向村民普及有關(guān)水污染的危害性，如大量的扔垃圾，垃圾長期以來會出現(xiàn)腐爛的現(xiàn)象發(fā)生，導致當?shù)厮Y源遭到破壞，當村民大量飲水后，從而影響健康。其次，管理部門應與村民飲水水源地的工廠等進行溝通，告知工廠在排放污水時，應做好過濾，避免應排放有毒的化工物品、減少對水源的污染。最后，管理部門應向村民呼吁，保護水資源的重要性，如何有效避免對當?shù)厮吹谋Ｗo是每個公民應盡的責任，提高當?shù)赜盟h(huán)境。

5.2 加大建設資金投入的運行安全管理

農(nóng)村飲水安全工程施工管理中，加大資金的投入是重要的，可確保項目工程的順利開展，同時，在增加投入金額后，在工程項目施工時可安裝凈水消毒設備，凈水設備可以過濾掉水中的雜質(zhì)，如寄生蟲、石子、砂礫等有害物質(zhì)，改善村民用水的安全性、健康性?？梢姡哟蠼ㄔO資金投入在運行管理中的重要性，可有效解決建設中所遇到的問題。因此，在建設工程施工中，管理部門應向政府等有關(guān)部門申請，追加飲水工程建設項目的資金的投入，一達到提高村民的生活質(zhì)量的目的。

5.3 管理部門加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督

為了確保整體工程建設質(zhì)量的提升，改善村民用水情況，有利于村民放心使用水資源。應當從工程建設的準備環(huán)節(jié)進行干預管理，多工程中所涉及的每一項工作內(nèi)容都做好嚴格的把關(guān)工作，管理中強調(diào)從細節(jié)到施工整體的把控。對施工中所遇到的突發(fā)問題進行及時有效的解決，確保順利開展每一項飲水工程工作任務，從而可以確保工程項目按照規(guī)定的時間竣工，且工程質(zhì)量符合國家對飲水建設所規(guī)定的驗收標準。另外，在工程建設中應遵循“責任制”的原則，實施管理，將所屬職責分配到每個管理部門、每個施工人員身上。加強對工作人員的培訓，提高工程項目工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力、提高管理自身的管理水平，從而投身于工程項目管理中，對項目是十分有利的，可提高項目建設工程的質(zhì)量。

6 總結(jié)

綜上所述可知，農(nóng)村地區(qū)飲水資源，應重點關(guān)注村民用水健康問題，從根本提高農(nóng)村用水的質(zhì)量，保證水資源不受任何污染。工程監(jiān)管部門應加強安全飲水工程施工的監(jiān)管，從施工中對農(nóng)村飲用水水源地的保護、加大工程建設的資金投入，再到嚴格工程質(zhì)量等，管理部門嚴格把關(guān)從施工前、施工中、施工后的所有環(huán)節(jié)，以防止工程建設問題的出現(xiàn)，有效解決農(nóng)村居民飲水安全問題。