王鋮鋮 王澤華

中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司

1 引言

21世紀(jì)以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，給勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了巨大紅利，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)井噴式增長，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模均實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展。然而，在“十三五”期間，整體大幅增長的態(tài)勢在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)基本沒入尾聲，加之各省大型投資平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)強(qiáng)勢開展一體化全過程服務(wù)，精細(xì)化專業(yè)化的公司明顯增多，市場競爭越發(fā)激烈，導(dǎo)致眾多獨(dú)立的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大，整體營收和利潤增速逐步下滑。

黨的十九大為企業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提，更是未來發(fā)展命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)既要發(fā)揮已有優(yōu)勢，還要在新常態(tài)下思考如何形成新的行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)市場轉(zhuǎn)型的思考是十分必要的，可為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作提供一定的理論參考價(jià)值。

2 目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所暴露的一些問題

2.1 體制和市場的一貫優(yōu)越性帶來的內(nèi)源性問題。

縱觀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展歷程，通常遵循了“以甲方為中心”以及“外部驅(qū)動(dòng)”的被動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。隨著中國投資經(jīng)濟(jì)增長的熱度逐漸冷卻，眾多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)仍困足于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的范疇，主要體現(xiàn)在主營業(yè)務(wù)的創(chuàng)新不足和弱差別化導(dǎo)致的“同質(zhì)化競爭”。新行業(yè)常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展儼然成為一個(gè)迫切需要解決的難題。

2.2 行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化投入不足

國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)類企業(yè)中始終存在一種矛盾，即技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營指標(biāo)完成度的矛盾。短期來看，在嚴(yán)峻的市場形勢下，有效利用資本完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)是企業(yè)存亡的關(guān)鍵，這也對(duì)企業(yè)資源的合理配置產(chǎn)生了巨大的壓力，促使多數(shù)企業(yè)慣于利用現(xiàn)有成熟技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)為目標(biāo)，減少創(chuàng)新投入，導(dǎo)致重管理而輕創(chuàng)新的局面。每當(dāng)企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果研究、超前孵化等方面投入嚴(yán)重不足時(shí)，便勢必會(huì)造成同類型企業(yè)之間業(yè)務(wù)的重疊，業(yè)務(wù)活動(dòng)空間不足，競爭加劇，以此投入更大的資源，以至于形成惡性循環(huán)。

3 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展舉措

3.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新升級(jí)的緊迫感

在過去十余年投資驅(qū)動(dòng)的背景下，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)得以快速發(fā)展，而在新常態(tài)市場背景下，“蛋糕”變小了，工程建設(shè)供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾與沖突日益凸顯，曾經(jīng)的營業(yè)模式已難以立足，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必然要面對(duì)優(yōu)勝劣汰的生存法則。因此企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到短期機(jī)遇導(dǎo)向和粗放型發(fā)展的模式的不足，摒棄“關(guān)注當(dāng)前”、“短期效益優(yōu)先”的思想，增強(qiáng)創(chuàng)新升級(jí)的危機(jī)感和緊迫感，把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，通過創(chuàng)新升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新投入，著力提升技術(shù)水平

工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，積極研究和開發(fā)工程應(yīng)用新技術(shù)，大力推廣精心和精良的設(shè)計(jì)，積極跟蹤新興的三維協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)，抓住BIM 信息技術(shù)的發(fā)展趨勢。利用優(yōu)良的數(shù)字平臺(tái)增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的實(shí)用性與安全性，提高基于核心技術(shù)的服務(wù)能力，加深技術(shù)創(chuàng)新和集成化程度，掌握具有完整競爭優(yōu)勢的信息技術(shù)手段。

具體而言，一方面企業(yè)要在加大技術(shù)創(chuàng)新提升的有效力度，尤其是重點(diǎn)新興技術(shù)的扶持資金投入。加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校以及高端科研院所的緊密合作，致力于打造緊密的科研生產(chǎn)一體化服務(wù)，對(duì)于人才的引進(jìn)和培訓(xùn)提升的力度要不斷加強(qiáng)，設(shè)立一系列專門致力于研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)出擁有全新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬核技術(shù)。另一方面，與優(yōu)秀的大型工程局增強(qiáng)合作，充分利用其充足的工程施工平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)課題，敢于挑戰(zhàn)難題，形成一批具有可控，可復(fù)制，可實(shí)踐且具有良好經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)秀技術(shù)專利。最后，在實(shí)事求是的思想指導(dǎo)下，加大項(xiàng)目推廣，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

3.3 大力推進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)意識(shí)。對(duì)企業(yè)新開拓領(lǐng)域及新區(qū)域市場的考核政策等方面給予重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮公司多年的技術(shù)積淀和服務(wù)的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有項(xiàng)目，深耕既有市場，深挖潛在項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總承包、投資項(xiàng)目等多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展。在城建、環(huán)境、軌道、交通BIM等具有潛力的領(lǐng)域打造樣板工程，形成核心技術(shù)，提升品牌知名度。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)使得經(jīng)營生產(chǎn)更加科學(xué)化，更具有市場競爭力。目前主要有人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計(jì)院、圖檔管理系統(tǒng)、采購、預(yù)算等系統(tǒng)的應(yīng)用，向設(shè)計(jì)研發(fā)專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的公司轉(zhuǎn)型。企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合企業(yè)近遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，逐步建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

適應(yīng)性調(diào)整改革。主動(dòng)適應(yīng)工程建設(shè)投融資體制變化，要緊緊跟蹤好政府的投資計(jì)劃，加強(qiáng)與各級(jí)政府、各投融資實(shí)力雄厚的工程局的戰(zhàn)略合作，提高市場占有率。根據(jù)國家的政策導(dǎo)向和市場需求，在轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)領(lǐng)域選取優(yōu)質(zhì)的地方設(shè)計(jì)企業(yè)或平臺(tái)公司，謀劃并購或股權(quán)合作事宜，補(bǔ)齊資源、資質(zhì)、能力短板，增強(qiáng)綜合實(shí)力。在服務(wù)區(qū)域上的不斷拓寬、服務(wù)綜合能力的不斷提升，錘煉有特色的業(yè)務(wù)體系水平，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

3.4 探索建立創(chuàng)新人才機(jī)制

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是人員密集型和高技術(shù)含量行業(yè)。在漫長的企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，從制度、人力資源的管控措施和生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力等方面的調(diào)整都是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所要重視的。創(chuàng)新復(fù)合型人才一貫是企業(yè)可持續(xù)向好發(fā)展所不可或缺的。企業(yè)要從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工作，那么就離不開各類型的創(chuàng)新人才，對(duì)于企業(yè)的生存和不斷發(fā)展來說，技術(shù)創(chuàng)新型人才更是其源源不斷的動(dòng)力源泉。因此，加快機(jī)制建設(shè)，留住高端人才，發(fā)展創(chuàng)新型人才是根本。

4 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型的方向點(diǎn)

4.1 根據(jù)市場行業(yè)特點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

如今，產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革帶來新挑戰(zhàn)和新的競爭形態(tài)，大型工程集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展趨勢出現(xiàn)新動(dòng)向。市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保方面的持續(xù)投資在工程行業(yè)內(nèi)催生了大量的發(fā)展機(jī)遇?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)人才和企業(yè)核心技術(shù)資源是我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的兩大特點(diǎn)。隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的綜合性國家資質(zhì)管理的實(shí)施，市場將逐步放開，競爭將日趨激烈。依托于目前市場行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，人力資源和企業(yè)管理逐漸成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的主要管理支撐點(diǎn)。

4.2 確定盈利模式和客戶選擇

目前對(duì)于眾多的大中型設(shè)計(jì)企業(yè)來說，工程方向的管理模式似乎是更有效的一種管理模式。目前現(xiàn)有的管理模式優(yōu)勢也是大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)可以沿用的，發(fā)展成為集設(shè)計(jì)和工程咨詢?yōu)橹鞯墓荆瘓F(tuán)公司下屬設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)來源可以依賴于集團(tuán)總承包模式下的項(xiàng)目。其中，自然也有一些大型設(shè)計(jì)院積極嘗試延伸自身業(yè)務(wù)的探索，積極開展了各類項(xiàng)目管理及綜合規(guī)劃咨詢的業(yè)務(wù)。為客戶創(chuàng)造價(jià)值是戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。面對(duì)客戶的選擇，這類企業(yè)應(yīng)該從各自的體系中選擇合適的品牌，不同的客戶定位決定了不同的技術(shù)能力及功能性質(zhì)要求。明確定位具有核心競爭力的市場和客戶，才能最大限度地提高客戶滿意度。

4.3 調(diào)整戰(zhàn)略適應(yīng)市場變化

業(yè)務(wù)拓展和區(qū)域布局。我國的城鎮(zhèn)化率從改革開放初期到如今至少提高了40個(gè)百分點(diǎn)，但還有很大的發(fā)展空間，伴隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保方面的持續(xù)投資，工程行業(yè)催生了大量的發(fā)展機(jī)遇。另外，像雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國家層面的區(qū)域定位及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的背景下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)以市場發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展及區(qū)域布局，爭取找到適合自身的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。核心能力戰(zhàn)略和生態(tài)資源整合。在國家推進(jìn)供給側(cè)改革和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)愈發(fā)成熟，每個(gè)企業(yè)都充分發(fā)揮自身卓越的工程勘察設(shè)計(jì)能力，朝著某一領(lǐng)域的領(lǐng)軍者方向發(fā)展。中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在注重專業(yè)化，精細(xì)化的同時(shí)，生態(tài)資源整合的形式也愈演愈烈，采用“抱大腿”、“抱團(tuán)取暖”等方式優(yōu)化整合成的戰(zhàn)略合作體，以資源優(yōu)勢疊加、短板互補(bǔ)的方式增強(qiáng)了硬實(shí)力，創(chuàng)建了成功的生態(tài)系統(tǒng)。

綜上所述，如今傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營方式已經(jīng)與新常態(tài)下的市場環(huán)境格格不如。企業(yè)在增加自身核心競爭力的同時(shí)，明晰公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)板塊、市場轄區(qū)在新時(shí)期的發(fā)展空間及價(jià)值定位，找到適合自身高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略引領(lǐng)方向就顯得尤為重要，如此也為謀劃“十四五”規(guī)劃方案做好準(zhǔn)備。