王鋮鋮 王澤華

中交第二公路勘察設計研究院有限公司

1 引言

21世紀以來，國內經(jīng)濟建設迅猛發(fā)展，給勘察設計行業(yè)帶來了巨大紅利，業(yè)務量呈現(xiàn)井噴式增長，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模均實現(xiàn)較大發(fā)展。然而，在“十三五”期間，整體大幅增長的態(tài)勢在勘察設計行業(yè)基本沒入尾聲，加之各省大型投資平臺在行業(yè)內強勢開展一體化全過程服務，精細化專業(yè)化的公司明顯增多，市場競爭越發(fā)激烈，導致眾多獨立的勘察設計企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大，整體營收和利潤增速逐步下滑。

黨的十九大為企業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是實現(xiàn)高質量發(fā)展的前提，更是未來發(fā)展命運的戰(zhàn)略抉擇?？辈煸O計企業(yè)既要發(fā)揮已有優(yōu)勢，還要在新常態(tài)下思考如何形成新的行業(yè)經(jīng)濟增長點并可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)市場轉型的思考是十分必要的，可為勘察設計企業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作提供一定的理論參考價值。

2 目前勘察設計企業(yè)所暴露的一些問題

2.1 體制和市場的一貫優(yōu)越性帶來的內源性問題。

縱觀勘察設計企業(yè)的發(fā)展歷程，通常遵循了“以甲方為中心”以及“外部驅動”的被動發(fā)展態(tài)勢。隨著中國投資經(jīng)濟增長的熱度逐漸冷卻，眾多勘察設計企業(yè)仍困足于傳統(tǒng)業(yè)務領域的范疇，主要體現(xiàn)在主營業(yè)務的創(chuàng)新不足和弱差別化導致的“同質化競爭”。新行業(yè)常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展儼然成為一個迫切需要解決的難題。

2.2 行業(yè)技術創(chuàng)新、成果孵化投入不足

國內勘察設計類企業(yè)中始終存在一種矛盾，即技術創(chuàng)新與經(jīng)營指標完成度的矛盾。短期來看，在嚴峻的市場形勢下，有效利用資本完成生產(chǎn)經(jīng)營指標是企業(yè)存亡的關鍵，這也對企業(yè)資源的合理配置產(chǎn)生了巨大的壓力，促使多數(shù)企業(yè)慣于利用現(xiàn)有成熟技術，以實現(xiàn)經(jīng)營指標為目標，減少創(chuàng)新投入，導致重管理而輕創(chuàng)新的局面。每當企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果研究、超前孵化等方面投入嚴重不足時，便勢必會造成同類型企業(yè)之間業(yè)務的重疊，業(yè)務活動空間不足，競爭加劇，以此投入更大的資源，以至于形成惡性循環(huán)。

3 勘察設計企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展舉措

3.1 切實轉變觀念，增強創(chuàng)新升級的緊迫感

在過去十余年投資驅動的背景下，勘察設計行業(yè)得以快速發(fā)展，而在新常態(tài)市場背景下，“蛋糕”變小了，工程建設供給側和需求側的結構性矛盾與沖突日益凸顯，曾經(jīng)的營業(yè)模式已難以立足，工程勘察設計企業(yè)必然要面對優(yōu)勝劣汰的生存法則。因此企業(yè)應認識到短期機遇導向和粗放型發(fā)展的模式的不足，摒棄“關注當前”、“短期效益優(yōu)先”的思想，增強創(chuàng)新升級的危機感和緊迫感，把握國內外經(jīng)濟發(fā)展和轉變的機遇，通過創(chuàng)新升級實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大技術創(chuàng)新投入，著力提升技術水平

工程勘察設計企業(yè)應加強創(chuàng)新設計理念，積極研究和開發(fā)工程應用新技術，大力推廣精心和精良的設計，積極跟蹤新興的三維協(xié)同設計技術，抓住BIM 信息技術的發(fā)展趨勢。利用優(yōu)良的數(shù)字平臺增強工程設計的實用性與安全性，提高基于核心技術的服務能力，加深技術創(chuàng)新和集成化程度，掌握具有完整競爭優(yōu)勢的信息技術手段。

具體而言，一方面企業(yè)要在加大技術創(chuàng)新提升的有效力度，尤其是重點新興技術的扶持資金投入。加強與國內外高等院校以及高端科研院所的緊密合作，致力于打造緊密的科研生產(chǎn)一體化服務，對于人才的引進和培訓提升的力度要不斷加強，設立一系列專門致力于研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)出擁有全新知識產(chǎn)權的硬核技術。另一方面，與優(yōu)秀的大型工程局增強合作，充分利用其充足的工程施工平臺和技術創(chuàng)新專項資金優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)課題，敢于挑戰(zhàn)難題，形成一批具有可控，可復制，可實踐且具有良好經(jīng)濟性的優(yōu)秀技術專利。最后，在實事求是的思想指導下，加大項目推廣，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)亮點。

3.3 大力推進企業(yè)的業(yè)務轉型

強調戰(zhàn)略引領意識。對企業(yè)新開拓領域及新區(qū)域市場的考核政策等方面給予重點支持，充分發(fā)揮公司多年的技術積淀和服務的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有項目，深耕既有市場，深挖潛在項目，實現(xiàn)總承包、投資項目等多元化業(yè)務的發(fā)展。在城建、環(huán)境、軌道、交通BIM等具有潛力的領域打造樣板工程，形成核心技術，提升品牌知名度。

加強信息化建設。信息化建設使得經(jīng)營生產(chǎn)更加科學化，更具有市場競爭力。目前主要有人力資源系統(tǒng)、財務共享系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+設計院、圖檔管理系統(tǒng)、采購、預算等系統(tǒng)的應用，向設計研發(fā)專業(yè)技術能力強的公司轉型。企業(yè)信息化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，需要結合企業(yè)近遠期的發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，逐步建設和完善，實現(xiàn)轉型升級。

適應性調整改革。主動適應工程建設投融資體制變化，要緊緊跟蹤好政府的投資計劃，加強與各級政府、各投融資實力雄厚的工程局的戰(zhàn)略合作，提高市場占有率。根據(jù)國家的政策導向和市場需求，在轉型業(yè)務領域選取優(yōu)質的地方設計企業(yè)或平臺公司，謀劃并購或股權合作事宜，補齊資源、資質、能力短板，增強綜合實力。在服務區(qū)域上的不斷拓寬、服務綜合能力的不斷提升，錘煉有特色的業(yè)務體系水平，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

3.4 探索建立創(chuàng)新人才機制

勘察設計行業(yè)是人員密集型和高技術含量行業(yè)。在漫長的企業(yè)轉型過程中，從制度、人力資源的管控措施和生產(chǎn)協(xié)調能力等方面的調整都是勘察設計企業(yè)所要重視的。創(chuàng)新復合型人才一貫是企業(yè)可持續(xù)向好發(fā)展所不可或缺的。企業(yè)要從事勘察設計業(yè)務工作，那么就離不開各類型的創(chuàng)新人才，對于企業(yè)的生存和不斷發(fā)展來說，技術創(chuàng)新型人才更是其源源不斷的動力源泉。因此，加快機制建設，留住高端人才，發(fā)展創(chuàng)新型人才是根本。

4 勘察設計企業(yè)實現(xiàn)市場轉型的方向點

4.1 根據(jù)市場行業(yè)特點轉型發(fā)展

如今，產(chǎn)業(yè)技術變革帶來新挑戰(zhàn)和新的競爭形態(tài)，大型工程集團不斷涌現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展趨勢出現(xiàn)新動向。市政基礎設施、生態(tài)環(huán)保方面的持續(xù)投資在工程行業(yè)內催生了大量的發(fā)展機遇?？辈煸O計行業(yè)人才和企業(yè)核心技術資源是我國勘察設計行業(yè)的兩大特點。隨著勘察設計行業(yè)的綜合性國家資質管理的實施，市場將逐步放開，競爭將日趨激烈。依托于目前市場行業(yè)發(fā)展的特點，人力資源和企業(yè)管理逐漸成為勘察設計企業(yè)的主要管理支撐點。

4.2 確定盈利模式和客戶選擇

目前對于眾多的大中型設計企業(yè)來說，工程方向的管理模式似乎是更有效的一種管理模式。目前現(xiàn)有的管理模式優(yōu)勢也是大多數(shù)設計企業(yè)可以沿用的，發(fā)展成為集設計和工程咨詢?yōu)橹鞯墓?，集團公司下屬設計院的業(yè)務來源可以依賴于集團總承包模式下的項目。其中，自然也有一些大型設計院積極嘗試延伸自身業(yè)務的探索，積極開展了各類項目管理及綜合規(guī)劃咨詢的業(yè)務。為客戶創(chuàng)造價值是戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿。面對客戶的選擇，這類企業(yè)應該從各自的體系中選擇合適的品牌，不同的客戶定位決定了不同的技術能力及功能性質要求。明確定位具有核心競爭力的市場和客戶，才能最大限度地提高客戶滿意度。

4.3 調整戰(zhàn)略適應市場變化

業(yè)務拓展和區(qū)域布局。我國的城鎮(zhèn)化率從改革開放初期到如今至少提高了40個百分點，但還有很大的發(fā)展空間，伴隨著市政基礎設施、生態(tài)環(huán)保方面的持續(xù)投資，工程行業(yè)催生了大量的發(fā)展機遇。另外，像雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國家層面的區(qū)域定位及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的背景下，勘察設計企業(yè)應以市場發(fā)展為導向，進行業(yè)務拓展及區(qū)域布局，爭取找到適合自身的經(jīng)濟增長點。核心能力戰(zhàn)略和生態(tài)資源整合。在國家推進供給側改革和我國經(jīng)濟發(fā)展步入高質量發(fā)展階段的大背景下，大型勘察設計企業(yè)愈發(fā)成熟，每個企業(yè)都充分發(fā)揮自身卓越的工程勘察設計能力，朝著某一領域的領軍者方向發(fā)展。中小型勘察設計企業(yè)在注重專業(yè)化，精細化的同時，生態(tài)資源整合的形式也愈演愈烈，采用“抱大腿”、“抱團取暖”等方式優(yōu)化整合成的戰(zhàn)略合作體，以資源優(yōu)勢疊加、短板互補的方式增強了硬實力，創(chuàng)建了成功的生態(tài)系統(tǒng)。

綜上所述，如今傳統(tǒng)勘察設計企業(yè)的經(jīng)營方式已經(jīng)與新常態(tài)下的市場環(huán)境格格不如。企業(yè)在增加自身核心競爭力的同時，明晰公司各業(yè)務領域、業(yè)務板塊、市場轄區(qū)在新時期的發(fā)展空間及價值定位，找到適合自身高質量發(fā)展的企業(yè)轉型和戰(zhàn)略引領方向就顯得尤為重要，如此也為謀劃“十四五”規(guī)劃方案做好準備。