陳小聰

中國鐵建昆侖投資集團有限公司

1 安全風險管理

隧道施工前應經(jīng)過風險評估，確定風險等級。由于隧道修建為地下工程，地質(zhì)條件非常復雜，因此隧道施工過程之中必須要強化地質(zhì)預報工作，同時采取多種手段并行的方式進行施工，如進一步增強超前支護手段、利用超前預注灌漿模式、豐富監(jiān)控測量管理方式等，共同做好隧道在防坍塌、突泥涌水等方面的施工保證措施。因此在施工前將會結合設計單位所給的各種相關資料及參考當?shù)鼐用袼峁┑乃牡绕渌嚓P信息，編制科學合理的施工安全技術方案尤為重要，并經(jīng)批復后實施。

1.1 安全管理體系與責任落實

（1）建立健全安全生產(chǎn)管理體系。應成立安全生產(chǎn)領導小組，由項目負責人任組長，安全總監(jiān)為任副組長，各職能部門主要負責人為組員，設置安全質(zhì)量監(jiān)督部，負責安全生產(chǎn)的日常工作，并應配置專職的安全質(zhì)量管理人員。（2）逐級落實安全生產(chǎn)責任制。在嚴格遵循相關法律法規(guī)的條件下，根據(jù)工程施工需求，貫徹落實逐級安全生產(chǎn)崗位責任制，并運用程序化管理模式，重點突出安全管理核心點，對安全管理責任區(qū)進行細化，進一步明確崗位職責，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的效果，采取多元化的方式充分激發(fā)各級員工的積極性，為順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標而努力。

1.2 風險評估

進一步強化隧道施工中的風險防控管理工作，針對不同的風險類型，制定合理、完善的風險防范措施，并根據(jù)施工需求貫徹落實各項措施。對于一些地質(zhì)較為特殊的施工地段或者不良地質(zhì)，在正式開工之前必須要開展專項風險評估工作，并參照評估結論對具體實施方案進行優(yōu)化、完善。同時，還必須要在施工過程之中及時調(diào)整安全風險防控措施以及各項技術要求，選取恰當、合理的施工工藝，并結合實際需求制定完善、合理的風險防范與突發(fā)事故應急預案，以便產(chǎn)生意外事故，對整個隧道工程的施工造成重大不良影響。隧道風險評估主要運用定性、半定量相結合的評估方式，根據(jù)目前已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及行業(yè)要求，采取工程類比的模式進行比對。通常情況下，評估方式主要運用專家調(diào)查的模式，參照目前已經(jīng)掌握的勘測技術、設計設計分析結果等對風險產(chǎn)生的概率進行評估，并確定后果嚴重程度等級，以便采取相應的處理方法。

1.3 隧道風險分析

隧道工程高度風險源主要有：生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)，涉爆活動、作業(yè)，當在一些不良地質(zhì)段進行作業(yè)的過程之中，必須要采取相應的安全措施，并制定完善、合理的施工方案之后才可以正式開工。針對隧道施工主要風險源嚴格按照相關規(guī)定進行高風險隧道安全風險評估，通過分析、制訂、落實科學的措施。

1.4 生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)處置措施

（1）臨建避開滑坡體、泥石流易發(fā)生地段，修建在滿足防汛地段；便道做好安全防護及警示標志，加強車輛、駕駛員管理，確保交通安全；加強生產(chǎn)、生活區(qū)防火管理。（2）在工點駐地靠山側(cè)修建擋泥石流擋墻及導流墻，確保在泥石流突發(fā)時有一定的緩沖期。同時，修建通往安全地帶的逃生通道，至少半年演練一次。（3）對便道、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)附近不穩(wěn)定山體進行監(jiān)測，有異常時向相關方匯報的同時加以防范或?qū)⑷藛T設備撤至安全地帶。

1.5 涉爆活動、作業(yè)處置措施

（1）在進行爆破作業(yè)的過程之中，應當委托專業(yè)的技術人員進行指揮，結合現(xiàn)場施工條件，確定每天的放炮次數(shù)、放炮時間等參數(shù)，并制定合理的爆破計劃；起爆過程之中，起爆順序應當遵循由里向外的原則，當里面的人員沒有全部撤出之前，外面禁止放炮。

（2）在進行爆破的過程之中，全體人員應當撤離到安全地段范圍之內(nèi)，必須確保施工人員不會受到飛石、有害氣體等物質(zhì)的傷害。

（3）加工爆破器材的過程之中，必須要在離洞口50cm 之外的位置進行加工，同時還必須建設專業(yè)的加工房、加工臺等。一般情況下，洞外土石方運用電雷管之外，而對于洞內(nèi)，主要運用非電雷管。裝配起爆管的過程之中，必須要首先進行試驗，試驗結論無誤之后才可以正式施工。同時，還要求出引線長度，并分批、分卷施工。如果導爆管的直徑比較粗或者被壓扁、存在銹蝕等，均不可以應用，必須進行更換。對于加工完成的起爆管，分段、分批裝進木箱之內(nèi)，同時還要注意不可混段，避免出現(xiàn)差錯。

（4）運送炸藥的過程之中，單次運送量必須要滿足當?shù)毓芾硪?guī)定與相關要求；同時，運送爆破器材的過程之中，還必須委托專業(yè)進行監(jiān)護，切不可中途停留，以便發(fā)生意外事故。

（5）利用汽車運輸爆破器材的過程之中，必須要嚴格遵循相關規(guī)定與要求：炸藥、雷管不可同時送入洞內(nèi)，必須要分批次運輸，并且車廂底部應當鋪設膠皮，只可以堆放一層，不可堆積。同時，還要由專業(yè)的車輛、專業(yè)的人員進行運送，無關人員不可乘坐運輸車輛。運輸過程之中，要時時顯示紅燈，并且要鳴笛，對于汽車排氣孔，必須要加裝防火罩，以便產(chǎn)生火花等。另外，炸藥、雷管不可以由同一輛車運輸。

（6）在進行裝藥的過程之中，所有在場人員均不可攜帶火種，一些無關人員、其它無用的機械設備等均必須要轉(zhuǎn)移至安全區(qū)之內(nèi)。

（7）如果洞內(nèi)為大斷面開挖，雷管段數(shù)量比較多，并且裝藥量相對較大時，爆破人員應當將工作任務細化，明確不同人員的工作，并遵循自上而下的基本原則，分段裝藥，避免出現(xiàn)混段、漏裝等狀況，同時嚴禁出現(xiàn)超量裝藥的狀況。

（8）如果作業(yè)面比較暗，照明不足，或者工作面巖面嚴重損壞，并且沒有進行支護，再或者可能會涌現(xiàn)大量水的地段，切不可進行裝藥作業(yè)。

（9）裝藥工作結束之后，工作面上所有用到的材料、機械設備等均應當全部撤出，同時還要對炸藥進行檢查，確認是否存在漏裝、混亂的狀況，炮口堵住之后還應當進行網(wǎng)絡連接，全部連接完成之后，還必須委派專業(yè)進行檢查，確保其是否合格，所有檢查全部結束之后，并且無任何異常狀況，所有人員撤離至安全區(qū)域之內(nèi)后才可以進行起爆作業(yè)。

1.6 隧道不良地質(zhì)施工風險處置措施

（1）超前地質(zhì)預報工作應納入工序化管理。在富水、斷層破碎帶等不良地質(zhì)段，必須要嚴格遵循“物探先行、鉆探驗證、有崛必探、先探后掘”的基本準則。

（2）富水區(qū)超前探水措施。在隧道可能遇到斷層富水帶突泥突水，隧道施工時應結合超前地質(zhì)預報對富水段進行探水。若遇高壓水或涌泥時可采取全斷面帷幕注漿堵水和固結圍巖。

2 質(zhì)量風險管理

全面貫徹質(zhì)量ISO9001:2000 質(zhì)量管理體系，整個項目實行三級聯(lián)動管理模式，即項目部到分部，分部到作業(yè)隊，作業(yè)隊到作業(yè)工班。施工中的每道工序都實行“三檢”制度，從源頭把好質(zhì)量關口，過程當中嚴格控制，細節(jié)上狠抓落實，保證整個項目質(zhì)量管理體系良好運行。同時，采取標準化作業(yè)，實施動態(tài)管理準則，對每一道工序、每一個部位進行嚴格審查，確保均是“精品”，制定合理的質(zhì)量目標，降低質(zhì)量風險。

3 環(huán)境風險保護管理

3.1 臨時道路施工的環(huán)保管理

定對于樹木、植被等綠化場地，應在確保施工有序進行的前提下保持原狀，避免出現(xiàn)水土流失的狀況，如果施工過程之中確實需要砍伐樹木，那么必須要辦理有關手續(xù)，經(jīng)審批之后才可以砍伐。施工過程之中，所有施工通道、施工場地等均要定期灑水，如果運輸石水泥、沙等材料，必須要及時清理。同時，還要在固定地點取土，切不可亂挖、亂填，對于棄渣場，應當及時進行綠化，避免廢渣對附近環(huán)境產(chǎn)生污染，具體措施包括修建下水通道、分級棄土等。如果在居民區(qū)進行施工，對于一些噪聲比較大的機械設備或者工序，要采取消聲措施，或者分時段工作，降低噪聲對周圍居民的影響。

3.2 隧道施工的環(huán)保管理

隧道進口臨建設施，必須要與附近地形地貌、環(huán)境保持一致，盡可能的降低對周圍環(huán)境的影響。隧道施工過程之中，要確保洞內(nèi)具有良好的通風，并且還要利用高效的防塵措施，所有施工人員均需要佩戴防塵用品。同時，根據(jù)設計要求，在制定地點之內(nèi)拋棄廢渣，并運用合理化的方式進行處理，以免將河道堵塞。施工完成之后，還應當對廢渣拋棄的地方進行綠化處理。

3.3 生產(chǎn)、生活駐地的環(huán)保管理

無論是施工現(xiàn)場，還是生活區(qū)域，均應當建設臨時衛(wèi)生設施，定期進行衛(wèi)生打掃，在生活區(qū)域之內(nèi)，要種植大量的花草樹木，美化周圍環(huán)境。對于施工駐地以及施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的一系列生活垃圾，應當運輸至特定地點進行存放，強化用水管理工作，生活用水、施工用水不可以隨意傾倒，必須要排泄至特定地點，以免對水資源造成污染。工地的臨時廁所，必須要定期進行清掃，并噴灑一定量的消毒液進行消毒處理。對于垃圾、燃料等諸多有害物質(zhì)，按照相關規(guī)定處理之后，還要運送至特定地點進行掩埋處理，避免對動物、植物產(chǎn)生損害。施工期間應嚴禁野外與林區(qū)用火，如若發(fā)現(xiàn)火災，應立即撲滅，并上報有關單位。