楊曉博YANG Xiao-bo
(中交二公局鐵路工程有限公司,西安710000)
工程量大、工期長(zhǎng)、影響因素眾多是高速公路建設(shè)工程的重要特征,因此,要做好高速公路建設(shè)工作,就必須做好施工階段的成本管理工作。
在高速公路項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展中,成本重點(diǎn)是指在道路施工期間需要投入的所有資金的總數(shù),其中包括材料費(fèi)用、人力費(fèi)用以及施工設(shè)施的費(fèi)用。高速路的管理工作擁有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,在項(xiàng)目管理工作中成本的控制起著至關(guān)重要的作用,并在整個(gè)工程建設(shè)期間都是必不可少的,在很大程度上影響著工程的經(jīng)濟(jì)收益。
2.1 成本最低化原則 對(duì)高速路進(jìn)行施工的成本管控重點(diǎn)是為了利用各類(lèi)手段盡最大努力降低施工成本的投放,這就要求管控成本的工作人員針對(duì)相關(guān)工程實(shí)時(shí)深刻、動(dòng)態(tài)化的剖析,根據(jù)影響工程建設(shè)的成本因素對(duì)道路工程的效益進(jìn)行預(yù)評(píng)估,同時(shí)將其當(dāng)作目標(biāo)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的施工量進(jìn)行分析和匯總,細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)中單一項(xiàng)目,盡量達(dá)成工程施工成本投入最小化的目的。
2.2 成本利用率最大化原則 應(yīng)該對(duì)工程的施工流程進(jìn)行開(kāi)源節(jié)流處理,在對(duì)施工設(shè)施進(jìn)行運(yùn)用期間,應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于設(shè)施的養(yǎng)護(hù)處理,確保各種機(jī)器設(shè)施能夠保持順利運(yùn)轉(zhuǎn),充分規(guī)避由機(jī)械故障帶來(lái)工期延誤問(wèn)題。另外,對(duì)于相關(guān)資源應(yīng)該做到節(jié)約節(jié)儉,提升各種建材的利用率和利用價(jià)值,使各種建材得到充分的應(yīng)用,降低資源的浪費(fèi)就是降低資金的浪費(fèi)。此外,應(yīng)該對(duì)成本管控和建設(shè)質(zhì)量間的聯(lián)系加以重視,規(guī)避因質(zhì)量不合格而出現(xiàn)返工重做的現(xiàn)象,進(jìn)而規(guī)避了成本的投放。
3.1 高速公路項(xiàng)目工程招投標(biāo)前期存在的問(wèn)題 沒(méi)有針對(duì)施工區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行充分的調(diào)查和了解,針對(duì)因?yàn)榈刭|(zhì)情況復(fù)雜而使得建設(shè)資金上漲的問(wèn)題沒(méi)有制定科學(xué)的防治方案。未能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深刻詳細(xì)的探究,在核算施工量時(shí)存在一定差異,導(dǎo)致施工投入資金的核算也對(duì)應(yīng)的出現(xiàn)了問(wèn)題。在對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研工作期間,在運(yùn)送費(fèi)、建材費(fèi)和人工費(fèi)上的統(tǒng)計(jì)工作欠缺精準(zhǔn)性,進(jìn)而降低了工程投放資金預(yù)算的精準(zhǔn)性。因?yàn)轫?xiàng)目的造價(jià)統(tǒng)計(jì)缺乏合理性,建筑公司為了承接工程的建設(shè)工作,進(jìn)而開(kāi)出過(guò)低的價(jià)格。
3.2 成本管理體制落后 在對(duì)高速路工程的施工進(jìn)行成本管理時(shí),所涉及到的問(wèn)題是方方面面的,關(guān)系到的范圍非常廣泛,健全合理的成本管理體系擁有良好的規(guī)范和治理作用,雖說(shuō)目前我國(guó)大部分公司已經(jīng)有了較高的成本管理意識(shí),同時(shí)也制定了有關(guān)的成本管控機(jī)制,但是仍然很難真正將制度融合到現(xiàn)實(shí)工作中,針對(duì)工作人員職能和責(zé)任的布置不夠明確,針對(duì)成本管理工作的標(biāo)準(zhǔn)也非常狹隘,以上這些問(wèn)題均會(huì)降低工作人員的積極主動(dòng)性,在工作中產(chǎn)生推卸責(zé)任的情況。
3.3 高速公路項(xiàng)目工程施工階段存在的問(wèn)題 工程建設(shè)中的施工人員大都沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),綜合素養(yǎng)均比較低,在施工過(guò)程中沒(méi)辦法擇取優(yōu)質(zhì)的方案來(lái)解決施工場(chǎng)地中產(chǎn)生的問(wèn)題。施工中所采用的機(jī)器設(shè)備比較落后或者不相匹配,均會(huì)給施工的按時(shí)推進(jìn)帶來(lái)阻礙。對(duì)于建材未能做好控制工作,導(dǎo)致施工中出現(xiàn)大量浪費(fèi)的情況。對(duì)于施工量的預(yù)算不夠準(zhǔn)確,而項(xiàng)目施工中的變動(dòng)也沒(méi)有實(shí)時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目施工質(zhì)量的安全管控工作中存有較多問(wèn)題,導(dǎo)致產(chǎn)生大量返工情況,進(jìn)而提高了資金的投放量。自然天氣的變化也會(huì)給工程的施工帶來(lái)影響,延緩施工的進(jìn)度。無(wú)法實(shí)時(shí)、詳細(xì)地登記各種影響施工正常推進(jìn)的初始材料,加大了變更以及索賠問(wèn)題的困難性。
3.4 客觀(guān)因素層面 當(dāng)前,業(yè)主對(duì)于高速路的施工標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,施工單位在競(jìng)標(biāo)時(shí)的困難度也再不斷提升,為了中標(biāo),一些施工單位甚至出現(xiàn)了違反法規(guī)的現(xiàn)象。比如:為了中標(biāo)無(wú)底線(xiàn)的降低價(jià)格,出現(xiàn)亂報(bào)價(jià)問(wèn)題,給成本管理工作的執(zhí)行帶來(lái)阻力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,施工中所需的建材和機(jī)械設(shè)備的價(jià)格均在不斷上漲,同時(shí)因?yàn)楦咚俾返氖┕r(shí)間太長(zhǎng),同樣會(huì)增加資金的投放量,并且在施工中段和后段時(shí)間中資金投放量最高。
4.1 作業(yè)成本法 這一成本控制方式主要是將施工當(dāng)作重點(diǎn),針對(duì)和資源匯總相關(guān)的施工工作進(jìn)行確定,在施工期間將資源的成本添加進(jìn)來(lái),然后對(duì)成本產(chǎn)生的因素進(jìn)行明確,將施工成本科學(xué)的分配到核算目標(biāo)中。采用這種方式能夠把間接性的成本和輔助性的資源科學(xué)適度的布控到施工工作中。由于在施工期間會(huì)耗損較多的資源,因此,資源必須根據(jù)自身成因的配置來(lái)構(gòu)成對(duì)應(yīng)的施工成本。這一控制方式擁有兩大優(yōu)點(diǎn):第一,將成本配置作為根本,添加成本動(dòng)因的理念,把單一化的配置方式變更成多樣化的配置方式,強(qiáng)化訊息資源的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;第二,對(duì)施工全程的管理工作加以重視,可把成本控制的維度拓展到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,強(qiáng)化施工鏈的優(yōu)化工作,同時(shí)提升其價(jià)值性,進(jìn)而有效提升施工單位成本管理工作的水平。
4.2 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì) 當(dāng)前,社會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)為人才的聘用問(wèn)題,在高速路工程中也同樣存在人才的聘用問(wèn)題。雖然構(gòu)建了合理的項(xiàng)目施工方案,但是在具體施工期間仍然存在較多的影響因素,想要對(duì)工程的施工成本進(jìn)行高強(qiáng)度的管控,聘用綜合素養(yǎng)較高的管理人才是必不可少的。施工單位應(yīng)該按照企業(yè)內(nèi)部成本管理工作的具體需要來(lái)選拔對(duì)應(yīng)的人才。該領(lǐng)域正處在迅速發(fā)展期,管理工作者也必須不斷提升自身能力的專(zhuān)業(yè)性,施工單位應(yīng)該為其提供足夠的學(xué)習(xí)空間和歷練空間,提升成本管理工作者的整體素養(yǎng),重點(diǎn)包括專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì)兩點(diǎn),幫助工人構(gòu)建遵照制度處理工作的思想。將以上工作處理好以后,針對(duì)工程施工期間出現(xiàn)的各種難題,便能夠做到科學(xué)合理的分析,迅速準(zhǔn)確的分析出成因,利用對(duì)應(yīng)的治理方案,在最大程度上降低問(wèn)題帶來(lái)的干擾。
4.3 目標(biāo)成本法 目標(biāo)成本重點(diǎn)指的是,施工單位將項(xiàng)目性能和質(zhì)量等問(wèn)題當(dāng)作基礎(chǔ),而后明確的在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)中必須達(dá)成的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的控制工作主要指的是把目標(biāo)成本當(dāng)作根據(jù),針對(duì)具體的成本工作進(jìn)行充分管控,保證具體成本可以達(dá)成目標(biāo)成本所需的標(biāo)準(zhǔn),另外,還應(yīng)該對(duì)成本進(jìn)行持續(xù)縮減。這一成本控制方式重點(diǎn)是將工程的設(shè)計(jì)工作當(dāng)作根本,按照各個(gè)部門(mén)的職責(zé),把成本縮減當(dāng)成主要任務(wù),而后實(shí)施相應(yīng)的成本控制工作。這一控制方式的優(yōu)點(diǎn)主要有兩項(xiàng):第一,將成本前饋控制當(dāng)作根本,將未來(lái)必須達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作基礎(chǔ),對(duì)目前所運(yùn)用的方式和步驟進(jìn)行調(diào)節(jié),把資金支出的源頭當(dāng)作核心,實(shí)施預(yù)先的分析整合和詳細(xì)的調(diào)查工作,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)等問(wèn)題來(lái)進(jìn)行成本的縮減工作,預(yù)防在運(yùn)營(yíng)期間做出無(wú)用功,增加了成本的耗損量。由此可見(jiàn),這一控制方式擁有較強(qiáng)的預(yù)防性。第二,其中包含著源頭管理和成本注入等現(xiàn)代化的觀(guān)念。
4.4 高速公路建設(shè)采購(gòu)成本的控制 項(xiàng)目材料的采購(gòu)工作者應(yīng)該針對(duì)工程施工的需要擁有精準(zhǔn)的定位,擇取達(dá)標(biāo)的材料供應(yīng)廠(chǎng)商,要遵照物美價(jià)廉的原則來(lái)購(gòu)進(jìn)材料?;诖?,施工單位應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于采購(gòu)工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升他們的整體水平。身為采購(gòu)工作者,應(yīng)該遵照相應(yīng)的程序來(lái)購(gòu)進(jìn)建材,首先應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查和了解,將材料質(zhì)量、交通運(yùn)輸和價(jià)格當(dāng)作基本考察要素,進(jìn)而選擇出最為適宜的建設(shè)材料。施工單位應(yīng)該就工程的具體情況著手,在材料購(gòu)進(jìn)方面建立管理規(guī)范,以此提升采購(gòu)環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性,提升有關(guān)工作者的職業(yè)素養(yǎng),嚴(yán)禁違法亂紀(jì)的問(wèn)題出現(xiàn)。建材的品質(zhì)屬于材料構(gòu)建期間最基本的問(wèn)題,需要在擁有相關(guān)資質(zhì)的廠(chǎng)家中則選出符合標(biāo)準(zhǔn)的建材?;诖?,公平招投標(biāo)的模式是行之有效的,能夠在眾多的材料供應(yīng)商家中進(jìn)行準(zhǔn)確的選擇。施工單位必須充分了解并把握住建材行業(yè)的實(shí)際情況,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)采購(gòu)量進(jìn)行適度控制,不但需要給施工作業(yè)準(zhǔn)備好足夠的建材,還應(yīng)該盡最大努力規(guī)避建材浪費(fèi)的問(wèn)題的出現(xiàn)。另外,在平時(shí)進(jìn)行施工建設(shè)時(shí),進(jìn)行整體細(xì)致的管控工作能夠有效提升成本管理工作的成效,按照高速路的建設(shè)詳情,需要從以下幾方面著手開(kāi)始管理工作:第一,對(duì)管理層進(jìn)行優(yōu)化,根據(jù)施工場(chǎng)地中的具體狀態(tài)來(lái)調(diào)節(jié)施工的班次,提升施工的速度和質(zhì)量,盡量降低資金的投放量。第二,擇取現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)施,通過(guò)對(duì)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的充分利用來(lái)降低資金的投放量。第三,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和實(shí)施,可將施工管理工作和工作人員的切身利益聯(lián)系起來(lái),進(jìn)而提升工作人員的積極主動(dòng)性,將成本管理工作做的更好。
4.5 提高成本管理意識(shí) 所有施工單位中的成本管理工作者均應(yīng)該認(rèn)識(shí)到成本管理工作對(duì)于企業(yè)的重要價(jià)值,各施工單位想要優(yōu)化已有的成本管理觀(guān)念,均需要對(duì)所有影響成本的要素進(jìn)行分析和總結(jié),并對(duì)管理規(guī)范的具體內(nèi)容與手段進(jìn)行詳細(xì)總結(jié),同時(shí)強(qiáng)化成本管理觀(guān)念的推廣和傳播,讓所有工作人員均能自覺(jué)飽有成本管理的思想和積極性;另外,強(qiáng)化監(jiān)管工作的實(shí)施,利用獎(jiǎng)罰機(jī)制和責(zé)任規(guī)范來(lái)強(qiáng)化所有工作人員對(duì)于成本管理觀(guān)念的認(rèn)知和運(yùn)用,針對(duì)施工成本的投入進(jìn)行全方位管控,最終充分展現(xiàn)出成本控制工作的價(jià)值。
公路建設(shè)周期較長(zhǎng),投資成本較高,因此加強(qiáng)成本控制具有重要意義。因此需制定科學(xué)合理的成本預(yù)算,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的成本管理,使企業(yè)更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。