湯艷峰

河南省平輿縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

1 引言

在環(huán)境管理的整體過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是其中的重要組成部分。社會(huì)的迅速發(fā)展，資源與能源被不斷開(kāi)發(fā)利用，一系列的環(huán)境污染問(wèn)題隨之而生，這就致使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作愈加復(fù)雜，并且強(qiáng)度難度不斷加大。為此，相關(guān)部門加大環(huán)境治理力度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理作為突破口，制定有效的優(yōu)化措施，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平，強(qiáng)效解決環(huán)境污染問(wèn)題。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的探究，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是處于發(fā)展變化中的，在此基礎(chǔ)上的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量也應(yīng)不斷提升不斷完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的步伐，這就需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步得到完善。

環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程中采取相應(yīng)方法或措施，比如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容，來(lái)確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和完整性。在這過(guò)程中，要將監(jiān)測(cè)的整個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核查，減少干擾因素對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的不良影響，然后對(duì)收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行精密度和可比度分析，同時(shí)相關(guān)活動(dòng)和措施都要細(xì)化處理和集中監(jiān)管，確保信息的準(zhǔn)確可靠，使監(jiān)測(cè)更加立體、健全，從根本上提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平，確保取得實(shí)效。

3 當(dāng)前影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的因素

3.1 相關(guān)制度陳舊，管理體系欠缺

相關(guān)制度發(fā)展緩慢，《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》是在1991年頒發(fā)的，距離現(xiàn)在已將近30年了，其中的很多理論已與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，比如，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的方式已從過(guò)去傳統(tǒng)的以人力為主轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的機(jī)械儀器為主，但相關(guān)管理規(guī)定仍然沒(méi)有更新，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備缺乏必要的技術(shù)規(guī)范，與現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作格格不入。此外，我國(guó)還未建立一個(gè)完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系，且現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度與具體管理機(jī)制都只注重監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)，忽視了對(duì)過(guò)程的監(jiān)測(cè)管理，管理要求的時(shí)效性低，管理維度層次較淺，無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的全面立體性。

3.2 工作模式老化，監(jiān)測(cè)水平落后

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制起步晚、應(yīng)用時(shí)間較短，監(jiān)測(cè)水平較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)差距較為明顯。首先，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，存在監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊、工作模式老化、監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等情況，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，不能滿足實(shí)際需求，大大降低了監(jiān)測(cè)質(zhì)量與監(jiān)測(cè)水平。其次，當(dāng)前有一些地方政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理缺乏正確客觀的認(rèn)識(shí)，或者重視程度不夠，認(rèn)為其太過(guò)于繁瑣，是對(duì)人財(cái)物的浪費(fèi)，這就使得環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理在地方推行起來(lái)阻礙重重；再次，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)專業(yè)人才不足，我國(guó)的教育部門還沒(méi)有對(duì)此類專業(yè)人才的培養(yǎng)引起重視，開(kāi)展此類課程的高校少之又少，監(jiān)測(cè)專業(yè)人員數(shù)量較少，現(xiàn)有工作人員的專業(yè)知識(shí)有限，這些都制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提高。

3.3 信息建設(shè)不足，運(yùn)行效果欠佳

信息技術(shù)是當(dāng)今先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的工具，對(duì)生產(chǎn)生活和各行各業(yè)發(fā)展都有著舉足輕重的作用。充分利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集、信息處理和數(shù)據(jù)的整理，會(huì)使工作更加快捷方便，且更科學(xué)精準(zhǔn)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，無(wú)論是監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)，還是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳遞、分析、整理、記錄，都需要信息建設(shè)平臺(tái)來(lái)支持。而我國(guó)信息化建設(shè)起步較晚，目前現(xiàn)代信息化建設(shè)水平仍達(dá)不到要求，嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，信息化技術(shù)的運(yùn)行效果并不好，不僅檢測(cè)設(shè)備較為落后，相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)也存在漏洞，加之相關(guān)技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新性，沒(méi)有構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的信息管理機(jī)制，也致使我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化水平落后。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的策略

4.1 推進(jìn)制度體系的發(fā)展完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的核心是體系可持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)及規(guī)范，建立一套完善的制度體系，使環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理更加有序規(guī)范，相關(guān)工作更加有據(jù)可依。要加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的研究和轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的要求，全過(guò)程、全方位、全要素地推進(jìn)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確全面。此外還需要注意，設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或管理科室進(jìn)行專門工作，配備足夠的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員，并跟進(jìn)考核和監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)其工作的積極性和責(zé)任心，并對(duì)工作過(guò)程和數(shù)據(jù)分析過(guò)程加以監(jiān)督，提升監(jiān)測(cè)效率，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

4.2 提升質(zhì)量管理的思想意識(shí)

要使環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理發(fā)揮實(shí)效，首先要加強(qiáng)重視程度，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的必要性和重要意義。相關(guān)部門要提高意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，讓社會(huì)和相關(guān)行業(yè)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的重要作用，嚴(yán)格工作要求，明確職責(zé)劃分，確保責(zé)任到人。并且要做好規(guī)劃，強(qiáng)化管理工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的整體優(yōu)化。

4.3 強(qiáng)化專業(yè)人才的技能支撐

專業(yè)人才是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保證。想要全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理工作，就需要專業(yè)人才的加入，無(wú)論是體系建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)搜集、結(jié)果分析還是方案措施，都需要理論知識(shí)堅(jiān)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才。首先要加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，國(guó)家可鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)此類專業(yè)課程，也可利用相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行工作人員委培進(jìn)修，或通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等渠道做好全員培訓(xùn)，提升現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。其次要建立起專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高團(tuán)隊(duì)的協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化員工的責(zé)任感和團(tuán)結(jié)精神，使機(jī)構(gòu)的管理制度順利落實(shí)，體系的內(nèi)化能力得以提升。

4.4 筑牢信息建設(shè)的技術(shù)保障

在環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能提高工作效率，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量，達(dá)到事倍功半的效果。信息化建設(shè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析、匯總等具有重要作用，如何使監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置更合理、如何使監(jiān)測(cè)更精準(zhǔn)、如何使數(shù)據(jù)傳輸更快捷、如何使信息分析更到位，都需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的參與。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，盡快填補(bǔ)有機(jī)污染監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)檢測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)手段的空白，開(kāi)展與監(jiān)測(cè)方法相配套的智控技術(shù)研究，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的網(wǎng)絡(luò)制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。

5 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的過(guò)程，要用不斷發(fā)展和創(chuàng)新的工作方式和措施來(lái)進(jìn)行。要在當(dāng)前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)涵，提高重視程度，建立健全制度體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，利用好信息技術(shù)平臺(tái)，使全過(guò)程質(zhì)量管理能夠更好的為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的有力提升，推進(jìn)環(huán)保工作的有效開(kāi)展。