文| 袁麗艷

引言

財(cái)政工作作為地方政府運(yùn)行管理工作的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容，其在具體的工作開(kāi)展過(guò)程中也面臨著多種因素的影響并由此面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，地方政府在財(cái)政管理工作的開(kāi)展過(guò)程中必須做好財(cái)政監(jiān)督工作以確保財(cái)政管理工作的順利進(jìn)行，為財(cái)政工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益打下良好基礎(chǔ)。基于此，本文將針對(duì)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的重要意義與構(gòu)建措施進(jìn)行分析總結(jié)。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的重要意義

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式指的是在地方政府財(cái)政管理工作的改革和發(fā)展過(guò)程中，建立起以?xún)?nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、總會(huì)計(jì)師管理、內(nèi)外財(cái)政監(jiān)督相互結(jié)合的一體化財(cái)政監(jiān)督管理模式。

通過(guò)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，首先能有效滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的強(qiáng)化需求。結(jié)合今年來(lái)我國(guó)地方政府在財(cái)政內(nèi)部管理工作的開(kāi)展過(guò)程中所采取的具體措施來(lái)看，其通過(guò)收支管理、采購(gòu)制度、集中支付等措施實(shí)施的財(cái)政內(nèi)部管理制度雖然相較以往已經(jīng)在規(guī)范性、透明性、公開(kāi)性上取得了較大進(jìn)步，但同時(shí)也使得財(cái)政監(jiān)督工作受到了更多因素的制約，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的后續(xù)發(fā)展造成不利影響。

其次，通過(guò)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，能夠有效滿(mǎn)足我國(guó)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的創(chuàng)新需求。在當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)地方政府財(cái)政管理工作已經(jīng)存在諸多問(wèn)題的情況下，必須要采取有力措施對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能滿(mǎn)足后續(xù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理工作的整體要求。而“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施能有效強(qiáng)化財(cái)政職能并規(guī)范財(cái)政管理工作的諸多行為，對(duì)提升財(cái)政管理工作的抗風(fēng)險(xiǎn)效果具有非常積極的作用。

最后，通過(guò)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，能夠從更加廣泛的層面對(duì)當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)財(cái)政監(jiān)督工作存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正完善。尤其是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政領(lǐng)域腐敗犯罪情況較為嚴(yán)重的情況下，財(cái)政監(jiān)督工作需要改革也必須采取有效的改革措施，才能充分凈化當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政管理工作的環(huán)境，解決財(cái)政管理工作中存在的貪污腐敗問(wèn)題。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的構(gòu)建措施

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的職責(zé)分工

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在構(gòu)建過(guò)程中其職責(zé)分工依照以下原則：首先積極監(jiān)察監(jiān)督工作要通過(guò)建立全面完善的教育機(jī)制、嚴(yán)格嚴(yán)禁的約束機(jī)制、嚴(yán)密安全的制約機(jī)制、嚴(yán)肅有效的懲治機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府在財(cái)政管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的多項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行有效改善，達(dá)到凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境、提升財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的目的。其次總會(huì)計(jì)師監(jiān)督工作要通過(guò)健全各項(xiàng)財(cái)政內(nèi)部管理制度、建立資金運(yùn)行環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、優(yōu)化財(cái)政管理控制工作方式等措施，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)財(cái)政管理工作運(yùn)行過(guò)程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和控制。最后財(cái)政監(jiān)督部門(mén)工作要通過(guò)統(tǒng)一計(jì)劃管理、開(kāi)展事前監(jiān)督、開(kāi)展事中監(jiān)控、開(kāi)展事后總結(jié)、應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政管理工作的實(shí)際開(kāi)展情況以及最終工作成果進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和總結(jié)。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要與總會(huì)計(jì)師監(jiān)督進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)總會(huì)計(jì)師監(jiān)督強(qiáng)化財(cái)政管理工作的各項(xiàng)執(zhí)行效果，通過(guò)財(cái)政監(jiān)督工作對(duì)財(cái)政管理工作的執(zhí)行成果進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的溝通協(xié)調(diào)

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中要分別結(jié)合各自工作的重點(diǎn)采取有效措施，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)三者之間的溝通交流并促使三者能夠形成積極合作的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)此，“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并建立具體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)成立“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的方法從上級(jí)帶頭，推進(jìn)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的構(gòu)建和實(shí)施，針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作、總會(huì)計(jì)師工作、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的順利開(kāi)展提供合適的支持，為三方之間的有效交流提供便捷的溝通渠道。同時(shí)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在實(shí)施過(guò)程中也要注意三方工作成果的傳遞性和標(biāo)準(zhǔn)性，建議在財(cái)政監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程中創(chuàng)建合適的指標(biāo)，促使三方均能有效理解相應(yīng)指標(biāo)的含義，以此更加有效的促進(jìn)三方交流合作的展開(kāi)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用對(duì)促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政管理工作的進(jìn)步亦有舉足輕重的作用。地方政府部門(mén)要以“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式為基礎(chǔ)開(kāi)展財(cái)政管理工作，依照“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式對(duì)不同工作的職責(zé)劃分幫助其順利開(kāi)展監(jiān)督工作，確保財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理工作的成效得到顯著提升。