文| 李詩吟 王玉娟 霍學輝

資產(chǎn)檔案是高校展開資源整合與管理中的重要依據(jù)，為高校的未來建設(shè)規(guī)劃提供參考。同時，依托資產(chǎn)檔案的建立與使用，還能夠完成高校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，防止國有資源發(fā)生流失或是被大量浪費。在資產(chǎn)檔案的支持下，國有資產(chǎn)可以更高效的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動高校的經(jīng)濟效益與社會效益增高。

資產(chǎn)檔案對高校國有資產(chǎn)管理工作的重要作用分析

1.為高校土地管理工作的展開提供支持。土地是高校國有資產(chǎn)的重要組成，為高校的建設(shè)、發(fā)展提供了基礎(chǔ)性資源支持。在高校土地管理工作中，資產(chǎn)檔案（土地權(quán)屬檔案）發(fā)揮出了重要作用，由于其是高校擁有土地資源的法定性文件，因此能夠為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作提供支持，并為高校規(guī)劃建設(shè)報建等工作的展開提供依據(jù)。在高校的實際發(fā)展過程中，為了適應(yīng)更多的生源、教學需求等，需要結(jié)合實際情況完成教學大樓、學生宿舍、食堂等建筑的建設(shè)，在相應(yīng)建筑的報建工作中，土地資產(chǎn)權(quán)屬材料（土地權(quán)屬檔案）的提交不可或缺。另外，在長時間的發(fā)展中，高校附近的建筑、單位也普遍產(chǎn)生變化，此時要求著高校與相鄰單位重新展開地界的確認，在此過程中也需要土地權(quán)屬檔案信息的支持。

2.為校辦企業(yè)的組建提供支持。當前，為了向?qū)W生提供更多的實踐平臺，各大高校紛紛組建了校辦企業(yè)。在申請校辦企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，或是補辦、更換的過程中，均需要向工商部門進行房屋土地權(quán)屬檔案（經(jīng)營生產(chǎn)固定場所的房屋與土地權(quán)屬資料）的提交。同時，在校辦企業(yè)展開稅務(wù)登記的過程中，同樣需要提交具備法律效益的房屋土地權(quán)屬檔案。由此能夠看出，資產(chǎn)檔案，特別是房屋土地權(quán)屬檔案在維護校辦企業(yè)經(jīng)營合法性的過程中發(fā)揮著重要作用。

3.為房屋維修規(guī)劃提供理論依據(jù)。對于我國的高校而言，在長時間的發(fā)展中，始終堅持“建修并舉”的原則，針對依舊可以正常使用的建筑引入維修工程。而在展開房屋維修的過程中，必須要整理、分析有關(guān)待維修房屋建筑的相關(guān)資料，包括房屋修建年代、整體結(jié)構(gòu)、總面積、功能等等，以此確定出建筑維修的關(guān)鍵點。而這些信息均在資產(chǎn)檔案中詳細、真實記錄。

4.其他。國有資產(chǎn)不僅包括房產(chǎn)，還包括一切用學校資金及財政資金購買的物資設(shè)備，固定資產(chǎn)分固定資產(chǎn)及低值耐用品，其中固定資產(chǎn)包括房產(chǎn)、車、電腦、打印機、投影儀、教學大型儀器設(shè)備等；低值耐用品包括一切200-1000元并且使用期限達一年以上的物資設(shè)備，比如碎紙機、移動硬盤等。依托資產(chǎn)檔案，能夠更加清晰的了解高校內(nèi)國有資源的配置與應(yīng)用現(xiàn)狀，避免國有資產(chǎn)被私有化占用。同時，在資產(chǎn)檔案的支持下，高校國有資產(chǎn)管理效率效果進一步提升，在實際的資產(chǎn)清點與統(tǒng)一采購中發(fā)揮著指導(dǎo)性作用，避免了物資的重復(fù)采購或浪費。

資產(chǎn)檔案信息資源的社會價值探究

（1）提升高校國有資產(chǎn)的使用率。資產(chǎn)檔案的完善和管理，有利于提高國有資產(chǎn)使用率，配置國有資產(chǎn)時會更加合理、遇到非土地房屋類國有資產(chǎn)部門間的糾紛，可以更好的界定。在資產(chǎn)檔案中，包含資產(chǎn)名稱、規(guī)格、引入時間、保存地點、用途等信息。在實際的資產(chǎn)清點與管理工作中，能夠為相關(guān)人員提供更加完整、全面、真實的信息，確保其更加迅速、準確的完成國有資產(chǎn)清點。同時，在資產(chǎn)檔案的支持下，相關(guān)管理人員可以更加明確的了解高校內(nèi)現(xiàn)有國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀，保證所有資源資產(chǎn)被充分利用，大幅降低國有資產(chǎn)浪費問題的發(fā)生，也最大程度避免了資源資產(chǎn)的重復(fù)性采購。（2）為追責索賠提供參考依據(jù)。如果國有資產(chǎn)損壞、丟失，資產(chǎn)檔案的完善可以準確追查到責任人進行索賠。在資產(chǎn)檔案中，除了包含資產(chǎn)的基本信息之外，還具有管理負責人、領(lǐng)用人等信息。實踐中，高校師生需向相關(guān)管理人員提出資產(chǎn)使用申請，并在使用后由管理人員檢查、回收。一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或是丟失的問題，結(jié)合檔案中的信息，可以迅速、精準的完成責任人的確定，防止國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)責任推諉、管理死角的現(xiàn)象，強化對高校國有資產(chǎn)的維護。（3）為國產(chǎn)教學用儀器設(shè)備的退稅提供支持。2020年新政策是國產(chǎn)教學用儀器設(shè)備可以退稅，需要提供詳盡的資產(chǎn)檔案比如資產(chǎn)清單、資產(chǎn)卡片、對應(yīng)合同等。從這一角度來看，編制詳細的資產(chǎn)檔案極為必要，其能夠降低高校的運營與設(shè)備采購成本，提升高校的實際收益。

總結(jié)

在資產(chǎn)檔案支持下，國有資產(chǎn)可以更高效的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因此有著極高的使用價值。在高校國有資產(chǎn)管理工作中，由于土地權(quán)屬檔案與房屋權(quán)屬檔案中包含大量的房產(chǎn)與土地信息，因此為高校土地管理工作的展開、校辦企業(yè)的組建經(jīng)營、房屋維修規(guī)劃提供支持。同時，在提升高校國有資產(chǎn)的使用率、追責索賠、國產(chǎn)教學用儀器設(shè)備的退稅中發(fā)揮出了較高的社會價值。