文| 鄒永華
在我國公路事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,能夠起到服務(wù)全社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施的就是公路了。公路事業(yè)不管是對我國國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,還是我國人民群眾的生活都起著至關(guān)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路事業(yè)的發(fā)展也非常的迅速,國家也在加大力度對公路部門進(jìn)行投資。因此,隨著我國公路里程的進(jìn)一步增加,公路資產(chǎn)也在迅速的增多,資金量更是在進(jìn)一步的加大。但在公路事業(yè)單位的管理中,仍然存在對實(shí)物資產(chǎn)核算的輕視現(xiàn)象,不管是收款還是付款,依然采用的是實(shí)現(xiàn)制度的核算成本費(fèi)用,并且費(fèi)用的核算方法也比較落后。因此,怎樣才能更好的解決我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中的這些會計核算問題,是當(dāng)下會計工作中亟需解決的問題。
在我國公路事業(yè)的管理與發(fā)展當(dāng)中,公路事業(yè)單位肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)與維修這一艱巨任務(wù)。公路養(yǎng)護(hù)與維修成本中的關(guān)鍵組成部分就是公路所要用到的材料,而公路材料的入庫手續(xù)或者是出庫手續(xù)并不規(guī)范。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位根本就沒有建立材料的退庫管理制度,更是隨意的分配公路材料,并且公路需要用到的一些應(yīng)急搶險物資,也根本就沒有通過我國“政府儲備物資”這一科目的核算,仍然是按照存貨核算的方式進(jìn)行處理的。而這一做法就直接導(dǎo)致了公路材料成本在核算的時候出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,從而誤導(dǎo)了我國的經(jīng)濟(jì)決策。
在目前我國公路事業(yè)的管理當(dāng)中,公路養(yǎng)護(hù)中的養(yǎng)路支出通常情況下是需要經(jīng)過年度財務(wù)結(jié)算的,等財務(wù)結(jié)算工作完成之后,就會全額結(jié)轉(zhuǎn)到各個省級的公路管理部門中,等這些工作都完成之后,再會由我國升級公路部門統(tǒng)一結(jié)算一整年的結(jié)余部分和支出超過規(guī)定的部分。但在實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)工作中,實(shí)施了承包責(zé)任制之后,我國地市級以下的公路部門根本就沒有辦法準(zhǔn)確的歸集核算資金的結(jié)余部分和支出超過規(guī)定的部分。如果無法完成工作中的需求,這些公路部門的會計人員可能會把這些資金隱藏在往來資金結(jié)算中,因此,最終的財務(wù)報表將無法真實(shí)地顯示公路部門的實(shí)際發(fā)展情況。
在我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)中,公路的養(yǎng)護(hù)與維修所耗用的資金需求量大、材料的需求量同樣也是非常大的。因此,我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對存貨的日常核算工作應(yīng)該再進(jìn)一步的加大。在這些日常核算工作當(dāng)中,不管是存貨的入庫、存貨的出庫或者是存貨的退庫以及存貨的庫存情況,存貨管理人員都應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的登記、記錄。特別是在出庫清單當(dāng)中,應(yīng)標(biāo)明養(yǎng)護(hù)維修路段的樁號以及已經(jīng)完成了的工作量等。而財務(wù)人員則要非常嚴(yán)格的按照這個記錄進(jìn)行材料成本的分配及歸集,對退庫材料的核算更是要進(jìn)一步的加強(qiáng),尤其是不應(yīng)該浪費(fèi)剩余的材料,真正的做到賬實(shí)相符。而且公路需要用到的一些應(yīng)急搶險物資,更應(yīng)該通過我國“政府儲備物資”這一科目的核算,對已經(jīng)確認(rèn)是庫存品的,按其余額列為政府儲備物資,體現(xiàn)政府特定目的,從而能夠更好的服務(wù)與滿足公共的需求。
在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財務(wù)工作當(dāng)中,財務(wù)預(yù)算是非常重要的一項(xiàng)工作。財務(wù)預(yù)算不僅是公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在經(jīng)營的過程當(dāng)中,所要產(chǎn)生費(fèi)用的一個非常重要的控制標(biāo)準(zhǔn),更是可以作為一項(xiàng)參考的依據(jù)。因此,我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位嚴(yán)格的進(jìn)行財務(wù)核算工作,對事業(yè)單位統(tǒng)一核算的標(biāo)準(zhǔn)是非常有利的。所以說,嚴(yán)格實(shí)施財務(wù)預(yù)算有利于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)中的會計結(jié)算工作。我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中的財務(wù)核算工作應(yīng)該科學(xué)、合理的規(guī)劃,更應(yīng)該依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位當(dāng)年的生產(chǎn)計劃以及考核的目標(biāo)來制定。當(dāng)然,公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在進(jìn)行年度財務(wù)預(yù)算的時候,可以采用從下到上的管理辦法。
隨著我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對公路養(yǎng)護(hù)管理的要求進(jìn)一步加大,財務(wù)管理工作必定會從核算的形式轉(zhuǎn)變成管理的形式。因此,財務(wù)管理人員應(yīng)更加專注的投入到公路養(yǎng)護(hù)與維修的過程當(dāng)中,將公路養(yǎng)護(hù)與維修的現(xiàn)場情況掌握的更加全面、更加透徹,這樣才會使會計核算結(jié)果與公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況更加貼近,并為制定有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)決策提供了更多有用的信息。與此同時,財務(wù)人員應(yīng)該擴(kuò)展他們對公路養(yǎng)護(hù)與維修管理的知識,這樣才可以在工作當(dāng)中將自身業(yè)務(wù)與財務(wù)知識進(jìn)行有效的整合。