文| 俞素春

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來，把生態(tài)文明建設(shè)放在治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略位置。2019年設(shè)立千島湖特別生態(tài)功能區(qū)，對(duì)淳安高質(zhì)量保護(hù)與發(fā)展提出了更高的要求，如何加強(qiáng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，探索淳安綠色發(fā)展新機(jī)制和路徑也是我們關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。

屏湖村民宿經(jīng)濟(jì)基本情況

淳安縣千島湖鎮(zhèn)屏湖村，位于千島湖鎮(zhèn)西北面，距離城區(qū)僅4公里，東連汪左線和千汾線，西至千威線，交通便捷。全村面積13.14平方公里，有耕地233畝，山林8923畝，蔬菜1009畝，干水果產(chǎn)業(yè)2421畝，其中枇杷1970畝。屏湖村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，給村民帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2016年被評(píng)為杭州市模范集體，成為千島湖鎮(zhèn)發(fā)展“三園經(jīng)濟(jì)”的樣板村，并成為全縣“秀水富民”的典范村。

屏湖村民宿經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展中存在的問題

一是環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。千島湖作為筑壩蓄水山地型深水人工水庫(kù)，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，一旦破壞將難以恢復(fù)。屏湖村瀕臨千島湖，山水秀麗，這既給發(fā)展民宿提供了良好條件，同時(shí)民宿經(jīng)營(yíng)過程中的生活垃圾和污水排放也使環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。二是與其他地方民宿相比缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。這里民宿的品牌特色、精品特色、集群效應(yīng)不夠明顯，對(duì)外的吸引力和影響力不夠大?，F(xiàn)在屏湖村除了有一定的自然環(huán)境和吃住之外，能留住客人的旅游項(xiàng)目不多，民宿產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提高還要做進(jìn)一步的努力。三是自身內(nèi)部缺乏整體規(guī)劃部署，同質(zhì)化嚴(yán)重。村里的民宿大都是自身發(fā)展模式，將自家空置房子加以簡(jiǎn)單裝修就開成民宿，40戶民宿的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和服務(wù)功能單一，經(jīng)營(yíng)形式簡(jiǎn)單雷同，同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，甚至有低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致游客留不住、難再來。四是公共配套設(shè)施有待完善。村里至今沒有完全用上自來水，經(jīng)常出現(xiàn)水壓不夠，高樓層斷水的現(xiàn)象。進(jìn)村出村的班車一天只有兩趟，無法滿足非自駕游客的需求。這些都在一定程度上影響了村里民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

屏湖村民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議

（1）轉(zhuǎn)變觀念，拓展民宿經(jīng)濟(jì)視野。村兩委班子要引領(lǐng)村民適應(yīng)環(huán)境建設(shè)新要求，轉(zhuǎn)變民宿建設(shè)理念，提升民宿環(huán)境保障和配套，推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代。在民宿的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)上，要眼睛多向外看，多學(xué)習(xí)研究德清、桐廬等地民宿經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為屏湖村的可操作性的實(shí)際舉措，推動(dòng)落地落實(shí)。（2）整合經(jīng)營(yíng)，建立民宿管理公司。建立民宿管理公司，加強(qiáng)對(duì)村里民宿經(jīng)濟(jì)的整體統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)，可邀請(qǐng)旅委、規(guī)劃、建筑等部門的專家?guī)椭O(shè)計(jì)規(guī)劃，使整個(gè)村的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性。尤其是鼓勵(lì)村民參股入股民宿管理公司，由專業(yè)管理人員經(jīng)營(yíng)公司，在公司統(tǒng)一管理下進(jìn)行民宿日常運(yùn)營(yíng)，細(xì)化分工、完善功能，將整個(gè)村的民宿打造成一個(gè)民宿有機(jī)綜合體，而不是分散同質(zhì)的，進(jìn)而提高民宿經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。（3）拓展業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)旅游配套的籌劃落地，可依托屏湖村的山水、果樹和古宅等資源，并與周邊景觀有機(jī)對(duì)接，設(shè)計(jì)開發(fā)精品項(xiàng)目和游覽線路；還可創(chuàng)辦“民俗節(jié)”等活動(dòng)，策劃開辦一些具有農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，提高游客的興趣；通過民宿吃飯、住宿、垂釣與枇杷采摘有機(jī)結(jié)合起來，使得游客們玩得開心，農(nóng)產(chǎn)品賣得稱心，老百姓增加收入。深入挖掘村里的歷史文化內(nèi)涵，幫助村里處理好古建筑保護(hù)與發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，解決安置用地、古建筑維修等方面的問題。幫助做好民宿與果業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使其有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。（4）爭(zhēng)取支持，加大公共政策扶持。民俗經(jīng)濟(jì)作為一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，在服務(wù)城市居民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、傳承文化等方面具有不可替代的地位和作用，是屏湖村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是提高農(nóng)民收入的重要渠道。積極爭(zhēng)取政策支持，在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)屏湖村民宿綜合體的基礎(chǔ)上，積極打造省、市職工療養(yǎng)基地，以擴(kuò)大客源量，提升屏湖村民宿業(yè)的活力。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)好供水供電、道路、停車場(chǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的硬件水平。（5）持續(xù)發(fā)展，做優(yōu)民宿自身特色。在民宿管理公司的整體統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)下，各民宿主要加強(qiáng)對(duì)自家民宿的裝修和軟硬件升級(jí)，營(yíng)造良好的居住游玩條件，適當(dāng)提高民宿的檔次。農(nóng)家樂及民宿業(yè)態(tài)內(nèi)部分工的精細(xì)化、消費(fèi)群體的多元化趨勢(shì)，對(duì)民宿主提出了新的更高要求，民宿管理公司可定期邀請(qǐng)專家對(duì)民宿主進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)民宿向精品化、高質(zhì)量和高服務(wù)方向發(fā)展。（6）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化沿湖環(huán)境保護(hù)。屏湖村瀕臨千島湖，是靠?jī)?yōu)質(zhì)的山水環(huán)境吸引游客的。民宿經(jīng)濟(jì)必須符合千島湖環(huán)境保護(hù)的總體要求。由于民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活垃圾、面源污染可能性增加，保護(hù)周邊環(huán)境和千島湖水面的任務(wù)很重。在淳安（千島湖）特別生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)背景下，必須牢固樹立“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，從思想認(rèn)識(shí)、宣傳教育、規(guī)章制度、實(shí)際措施等方面，相關(guān)職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，實(shí)施強(qiáng)有力的民宿衛(wèi)生和排污的監(jiān)督和管理，提升鄉(xiāng)村文明程度，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，逐步建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。