習(xí)近平總書記在安徽考察期間主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要更好推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。要求長三角區(qū)域要率先形成新發(fā)展格局，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快打造改革開放新高地。宣城毗鄰江浙、臨近上海，占據(jù)通“江”達(dá)“海”的地理優(yōu)勢(shì)，是我省融入滬蘇浙的最前沿，省委賦予宣城“爭(zhēng)當(dāng)長三角一體化發(fā)展安徽排頭兵”的職責(zé)使命。對(duì)宣城來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)；既感使命光榮，又感責(zé)任重大。宣城市人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，運(yùn)用新思維，落實(shí)新要求，在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展中奮力展現(xiàn)人大作為。

一、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，拓展一體化戰(zhàn)略眼界

系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展中，善于從整體和全局出發(fā)，注重發(fā)展的整體效益和整體結(jié)果，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升戰(zhàn)略眼界。宣城市人大常委會(huì)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，精準(zhǔn)把握核心要義，增強(qiáng)人大監(jiān)督能力。一是系統(tǒng)把握“雙循環(huán)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是著眼于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新變化，作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“雙循環(huán)”的科學(xué)內(nèi)涵和使命要求，充分運(yùn)用國內(nèi)大循環(huán)的政策體系和經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，積極參與“一帶一路”合作交流，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是系統(tǒng)把握“一體化”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)”。要求我們?cè)诎l(fā)展規(guī)劃、發(fā)展定位、發(fā)展方略上，以一體化系統(tǒng)思維，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)低效競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的合理分工，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)宣城來說，就是要找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，拉長板，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，與長三角地區(qū)分工合作、揚(yáng)長避短、互利共贏。三是系統(tǒng)把握“高質(zhì)量”。按照“四個(gè)全面”“五位一體”的總要求，以“高質(zhì)量”為目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性、整體性。

二、強(qiáng)化辯證思維，把握一體化內(nèi)在規(guī)律

強(qiáng)化辯證思維，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題，善于透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)、從復(fù)雜矛盾中把握規(guī)律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，運(yùn)用辯證思維，我們重在把握三個(gè)統(tǒng)一。一是“合作”與“競(jìng)爭(zhēng)”的辯證統(tǒng)一。長三角一體化發(fā)展是共性與個(gè)性、集聚與輻射、合作與競(jìng)爭(zhēng)的辯證統(tǒng)一體。長三角區(qū)域成員既要在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面開展深層次的合作，又要在一體化的大環(huán)境下，形成競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。這就要求我們堅(jiān)持自強(qiáng)不自滿、自立不孤立，既要主動(dòng)融入，更要主動(dòng)作為；既要強(qiáng)化互動(dòng)，更要強(qiáng)身健體，不等不靠，積極作為，在合作與競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是“近期”與“遠(yuǎn)景”的辯證統(tǒng)一。在“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃編制監(jiān)督工作中，正確處理好近期與遠(yuǎn)景的關(guān)系，既要放眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前；既要有歷史耐心，更要有只爭(zhēng)朝夕的勁頭，圍繞宣城“爭(zhēng)當(dāng)長三角一體化發(fā)展安徽排頭兵”的總要求，發(fā)揮人大作用，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，腳踏實(shí)地，步步為營，久久為功，積小勝為大勝，不斷向既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。三是“有形”與“無形”的辯證統(tǒng)一。正確處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的關(guān)系，在市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用。既使市場(chǎng)主體依據(jù)“無形之手”配置資源、滿足需求，又使政府更好發(fā)揮“有形之手”的作用，著力優(yōu)化營商環(huán)境。人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作中，既要推動(dòng)打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，更要注重推動(dòng)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法治環(huán)境，著力提升發(fā)展的集聚力和輻射力。

三、強(qiáng)化抽象思維，增強(qiáng)一體化能力水平

抽象思維注重事物的最本質(zhì)特性。宣城市人大常委會(huì)在助力一體化發(fā)展中，注重做到“兩個(gè)善于”：一是善于橫向借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣城自撤地設(shè)市之初，就著手實(shí)施經(jīng)濟(jì)融入滬蘇浙戰(zhàn)略決策，雖有一些進(jìn)步，但總體成果不多，與滬蘇浙地區(qū)相比發(fā)展差距依然不小。近年來，市人大常委會(huì)多次赴滬蘇浙地區(qū)人大學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)個(gè)成功的鮮活案例中，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、創(chuàng)新政策、有益做法，不斷提升人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作水平。二是善于縱向總結(jié)自身得失。認(rèn)真回顧總結(jié)宣城的發(fā)展歷程，對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”，我們既有硬實(shí)力上的差距，更有軟實(shí)力的不足，突出表現(xiàn)在思想解放不夠深，擔(dān)當(dāng)作為不夠強(qiáng)，營商環(huán)境不夠優(yōu)，缺乏敢想敢干膽氣、真拼真搶銳氣、爭(zhēng)先領(lǐng)先志氣、創(chuàng)新創(chuàng)造勇氣、傾心傾情風(fēng)氣。對(duì)此，宣城市人大常委會(huì)將今年的專題詢問聚焦“營商環(huán)境建設(shè)”主題，找問題、開處方、求實(shí)效，力求軟實(shí)力與硬實(shí)力雙提升。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新思維，激發(fā)一體化發(fā)展動(dòng)能

創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。宣城市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以創(chuàng)新思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是牢固樹立創(chuàng)新理念。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先的創(chuàng)新精神，圍繞長三角一體化發(fā)展，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，推動(dòng)人大工作理念、機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。如，創(chuàng)新開展“宣城發(fā)展·代表盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新建立“皖東南人大代表采風(fēng)行”代表宣傳載體、審計(jì)查出問題跨年持續(xù)督辦、優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議機(jī)制等，推出一系列管用的舉措和辦法。二是推動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施。準(zhǔn)確把握創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞推行“創(chuàng)新券”互認(rèn)互通等機(jī)制、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略等重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，推動(dòng)宣城深化與長三角地區(qū)創(chuàng)新合作。三是積極尋求創(chuàng)新支持。圍繞尋求省級(jí)層面支持，通過發(fā)揮在宣城市的省人大代表作用，在省人代會(huì)會(huì)議期間提出議案建議等方式，建議省政府及省直部門大力支持宣城先行先試，予以政策、項(xiàng)目支持，圍繞“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)等平臺(tái)，鼓勵(lì)宣城創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)宣城智慧，創(chuàng)造宣城經(jīng)驗(yàn)，提供宣城樣板。