季 芳

石油化工項(xiàng)目施工監(jiān)理中應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題

季 芳

（遼寧省化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

在分析石油化工行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前石油化工建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理中存在的某些問(wèn)題，指出了風(fēng)險(xiǎn)及危害。重點(diǎn)分析了建設(shè)期的質(zhì)量缺陷給生產(chǎn)運(yùn)行留下的隱患。提出了消除石油化工建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理常見(jiàn)病的措施和建議。

石油化工項(xiàng)目；施工；監(jiān)理；措施

1 石油化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

石油化工是以石油和天然氣為原料的化學(xué)工業(yè)。主要生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料，如乙烯、丙烯；生產(chǎn)基本有機(jī)原料，如乙二醇、三苯、氯乙烯等；生產(chǎn)合成材料，如樹(shù)脂、塑料、合成橡膠等；如果產(chǎn)品鏈再進(jìn)一步延伸，則可以擴(kuò)大到其他有機(jī)化工范圍，如醫(yī)藥、農(nóng)藥、各種溶劑等精細(xì)化學(xué)品。

在石油化學(xué)工業(yè)中，無(wú)論是原料，還是其衍生產(chǎn)品，大多屬危險(xiǎn)化學(xué)品，而且，達(dá)到一定量時(shí)，往往構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。因而，在工程建設(shè)中， 區(qū)別于房屋建筑工程等其他類(lèi)別的項(xiàng)目，使石油化工類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目具有三大特點(diǎn)。這些特點(diǎn)，警示我們，在施工監(jiān)理中，應(yīng)予認(rèn)真對(duì)待。

1.1 石油化工行業(yè)的特點(diǎn)，決定了高風(fēng)險(xiǎn)的屬性

石油化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是易燃、易爆、高溫、高壓。隨著工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，工藝技術(shù)的不斷更新，使得裝置規(guī)模越來(lái)越大，自動(dòng)化程度越來(lái)越高。技術(shù)創(chuàng)新的效果，近年來(lái)尤為明顯。目前，如乙烯法乙二醇裝置單套能力已達(dá)90萬(wàn)t/a；PX空氣氧化法制PTA裝置單套能力已超250萬(wàn)t/a等。一方面工藝上的高溫高壓對(duì)設(shè)備和材料提出了更高的要求，另一方面，裝置的大規(guī)?；?，更增加了建設(shè)和生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 特種設(shè)備的應(yīng)用在石油化工項(xiàng)目上超出其他項(xiàng)目

由于行業(yè)特點(diǎn)，高溫高壓屬性的存在，使得在石油化工建設(shè)項(xiàng)目中，特種設(shè)備幾乎無(wú)處不在。這當(dāng)中，壓力容器、壓力管道、工業(yè)鍋爐等更是司空見(jiàn)慣。這勢(shì)必更加大風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 施工中的質(zhì)量缺陷可能成為重大事故的隱患

石油化工項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中一個(gè)小小的質(zhì)量缺陷，往往會(huì)成為日后生產(chǎn)運(yùn)行中的隱患。這種質(zhì)量缺陷形成的隱患往往在交工時(shí)并不表現(xiàn)出來(lái)，而是在日后的生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)，在某種條件下，造成重大災(zāi)難性事故。所以，在石油化工業(yè)內(nèi)常常流傳一句箴言：今天的質(zhì)量，就是明天的安全。

2 石油化工建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理中常見(jiàn)問(wèn)題

近年以來(lái)，國(guó)內(nèi)大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，煉化一體化模式蔚然成風(fēng)，為增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力貢獻(xiàn)力量。毫無(wú)疑問(wèn)，這些建成或在建的項(xiàng)目，在工程質(zhì)量上，監(jiān)理做出的貢獻(xiàn)是不可忽視的。然而，在施工監(jiān)理中，也的確存在一些值得探討的問(wèn)題。就此，分析如下。

2.1 抓重點(diǎn)不力，使壓力管道焊縫的檢驗(yàn)檢測(cè)失控

壓力管道焊縫的檢驗(yàn)檢測(cè)是確保整個(gè)工程本質(zhì)安全的重中之重，對(duì)此，技術(shù)規(guī)范TSGD0001-2018“壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程”提出了嚴(yán)格的要求。規(guī)程要求，在工程設(shè)計(jì)中，要針對(duì)管道登記的、介質(zhì)、溫度、壓力等參數(shù)提出對(duì)焊口的檢驗(yàn)檢測(cè)差異化的要求。依據(jù)施工圖，監(jiān)理方有責(zé)任對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督檢查。但實(shí)際中，卻可能出現(xiàn)失察造成事故。如南京某石化工程監(jiān)理公司對(duì)施工單位分包、管道焊接質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)造成了事故。岳陽(yáng)某檢測(cè)方檢測(cè)結(jié)果與事實(shí)不符，涉嫌造假，都是造成事故的原因。

在監(jiān)理中，還存在一種模糊認(rèn)識(shí)，稱(chēng)壓力管道質(zhì)量管理是屬地技術(shù)監(jiān)督局的事，出現(xiàn)了忽視過(guò)程監(jiān)管的傾向。

2.2 忽視工序中間交接，旁站監(jiān)理不到位，降低了安裝質(zhì)量

在工程建設(shè)中，設(shè)備基礎(chǔ)工程與安裝工程分別由兩個(gè)互不隸屬的施工方實(shí)施，這種情形，時(shí)有發(fā)生。存在的問(wèn)題是兩施工方不說(shuō)話、不聯(lián)系、不交接。在這種情況下，往往出現(xiàn)地腳螺栓二次灌漿驗(yàn)收環(huán)節(jié)的缺失。地腳螺栓安裝質(zhì)量檢查、預(yù)留孔及基礎(chǔ)頂面清理情況記錄、鋼柱與地腳螺栓緊固質(zhì)量等都是影響化工設(shè)備使用功能的因素。

由于溫度變化因素的存在，設(shè)備或管道對(duì)基礎(chǔ)工程還有更高的要求，如不注意，忽視工序中交，往往留下質(zhì)量隱患。

在設(shè)備就位后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的基礎(chǔ)沉降觀測(cè)工作也往往被忽視，出現(xiàn)沉降超標(biāo)而引發(fā)連接管道開(kāi)裂等次生事故。這種事故造成的危害，較之其他行業(yè)要大得多。

2.3 多個(gè)監(jiān)理方共同介入，協(xié)調(diào)不力

一個(gè)大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目在幾平方公里的地面上拔地而起，施工方多，監(jiān)理方也多。以2 000萬(wàn)t/a煉化一體化項(xiàng)目為例，工藝生產(chǎn)裝置數(shù)十套，監(jiān)理方可達(dá)近十家，雖然標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是統(tǒng)一的，但各家仍有各家的習(xí)慣做法，起碼在格式上就存在差距，造成管理混亂。這就有一個(gè)統(tǒng)轄管理問(wèn)題。由于統(tǒng)轄能力差，協(xié)調(diào)工作不到位，造成的工作返工，效率低下，也是當(dāng)前的一個(gè)突出的問(wèn)題。

3 消除石油化工監(jiān)理常見(jiàn)病的措施及建議

3.1 認(rèn)清行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

爆炸、著火等惡性事故的發(fā)生，以及由此而造成的多米諾骨牌式的災(zāi)害，使對(duì)石油化工建設(shè)項(xiàng)目易燃易爆易中毒的三大屬性有了越來(lái)越深刻的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)了相關(guān)各方的主體責(zé)任，同時(shí)，加大了對(duì)違法行為的責(zé)任追究力度。要求監(jiān)理方關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性，如是否通過(guò)了該項(xiàng)目的設(shè)立審查，是否通過(guò)了設(shè)計(jì)審查，是否取得了相應(yīng)的意見(jiàn)書(shū)。監(jiān)理方才依據(jù)意見(jiàn)書(shū)的批復(fù)和施工圖開(kāi)展監(jiān)理工作。石油化工監(jiān)理責(zé)任意識(shí)要體現(xiàn)在認(rèn)真執(zhí)行石油化工項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范的實(shí)際行動(dòng)上。

3.2 重視監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，派出合格總監(jiān)

一般情況下，房屋建筑工程等專(zhuān)業(yè)出身的總監(jiān)在一般工程中往往是應(yīng)付自如的。但石油化工工程監(jiān)理實(shí)踐中，往往出現(xiàn)總監(jiān)雖然具備組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，但石化專(zhuān)業(yè)能力不足的情況。出現(xiàn)這種情況，則可能在資質(zhì)審查、專(zhuān)項(xiàng)方案審查等方面管理不到位，特別是對(duì)工程施工的指導(dǎo)作用難以發(fā)揮。常此下來(lái)，將影響到?；讽?xiàng)目的工程質(zhì)量，進(jìn)而影響到安全及消防驗(yàn)收。

總監(jiān)應(yīng)組織制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理措施，強(qiáng)有力的采用文件資料審查、旁站、見(jiàn)證取樣、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)石油化工工程實(shí)施監(jiān)理。要求總監(jiān)熟悉法律法規(guī)，特別是針對(duì)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。

3.3 強(qiáng)化檢驗(yàn)方資質(zhì)，抓住本質(zhì)安全

南方廠對(duì)二甲苯工廠爆炸事故，3個(gè)著火儲(chǔ)罐明火一度被撲滅后又復(fù)燃，造成重大公共安全事故，就是弱化檢驗(yàn)檢測(cè)的典型案例。該工廠，管線開(kāi)裂泄漏出的物料擴(kuò)散后被鼓風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)道，進(jìn)入爐膛，引爆，撞裂儲(chǔ)罐，爆燃火焰引燃罐內(nèi)物料，造成爆炸著火事故。

沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行焊口的無(wú)損檢測(cè)，涉嫌文件造假，教訓(xùn)是慘痛的。

駐場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要設(shè)置足夠數(shù)量的焊接專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理：組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)保體系、硬件設(shè)施、檢測(cè)手段、影像憑證、檢測(cè)結(jié)果的可靠性，均為檢查事項(xiàng)。

為使檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)一步起到提升質(zhì)量的作用，還應(yīng)與建設(shè)方、施工方、檢驗(yàn)檢測(cè)方建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采用這一機(jī)制在焊工使用、缺陷返修、超前預(yù)警等方面發(fā)揮作用，提升工程質(zhì)量?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，做到這些，就抓住了石油化工的本質(zhì)安全，大大地降低了對(duì)二甲苯工廠爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 集權(quán)管理，服從統(tǒng)轄，贏得效率

石油化工項(xiàng)目規(guī)模大型化、煉油石化化工一體化，成為21世紀(jì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展的大趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的出現(xiàn)，也造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的兩大變化。一是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)石化監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀下，單個(gè)監(jiān)理方獨(dú)立完成大型煉化一體化項(xiàng)目的施工監(jiān)理已成為不可能；多家監(jiān)理，各切一塊，已成新定勢(shì)；二是裝置建設(shè)總承包、專(zhuān)業(yè)分包工段并進(jìn)，使施工方個(gè)數(shù)倍增已成不擋之勢(shì)。在這種情況下，亟須集權(quán)管理，實(shí)施施工圖文件、工程劃分、各自工程監(jiān)理范圍管控、開(kāi)工條件報(bào)審、中交及交工各個(gè)階段的管理層面上的統(tǒng)一。特別強(qiáng)調(diào)的是對(duì)個(gè)數(shù)與日俱增的專(zhuān)業(yè)分包施工方的統(tǒng)一管理。實(shí)踐表明，在集權(quán)管理的頂層下設(shè)層級(jí)，建立金字塔模式能夠發(fā)揮各監(jiān)理方的作用，贏得效率。

［1］固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG21-2016［S］.

［2］壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道TSGD0001-2009［S］.

Several Points for Attention in the Construction Supervision of Petrochemical Projects

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Liaoning Shenyang 110004, China）

On the basis of analyzing the characteristics of petrochemical industry, some problems existing in the construction supervision of petrochemical projects were discussed, and the risks and the hazards were pointed out. The hidden danger of quality defects during the construction period to the production operation was analyzed. Some measures and suggestions to eliminate the common diseases in petrochemical construction projects were put forward.

petrochemical project; construction; supervision; measures

2020-01-10

季芳（1980-），女，遼寧省沈陽(yáng)市人，工程師，研究生，2007年畢業(yè)于東北大學(xué)化工工藝專(zhuān)業(yè)，研究方向：P2O4萃取硫酸鋁溶液中Fe3+離子的研究，從事化工工程管理工作。

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1004-0935（2020）04-0405-03