◎馬瑋瑋

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，消防工作發(fā)揮著極為重要的作用。為了能夠進(jìn)一步保障消防安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全的有效保護(hù)，則需要強(qiáng)化消防法制建設(shè)，為消防工作的有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且通過(guò)強(qiáng)化消防法制建設(shè)，也能夠確保消防工作在基層中得到有效的落實(shí)，及時(shí)排查安全隱患，確保消防安全。

一、我國(guó)消防法制建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

（一）在法律系統(tǒng)中缺乏應(yīng)有的重視

在當(dāng)前消防法制建設(shè)工作中，由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于消防法制建設(shè)工作缺乏有效的重視，這也在一定程度上制約了消防法制工作的順利開(kāi)展。目前我國(guó)消防方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度還不完善，雖然近年來(lái)進(jìn)行了修訂和完善，但與消防實(shí)踐仍存在明顯的偏差，一些法制體系和現(xiàn)實(shí)情況沖突問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決，導(dǎo)致消防工作開(kāi)展過(guò)程中存在缺乏法律依據(jù)的情況，這對(duì)于消防事業(yè)的有序運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。

（二）建設(shè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)較低

消防法制建設(shè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)偏低，這是當(dāng)前消防法制建設(shè)工作中存在的普遍問(wèn)題，這也是制約消防法制建設(shè)工作有效開(kāi)展的重要因素。在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于消防安全提出了更高的要求，而且社會(huì)中消防安全問(wèn)題更為復(fù)雜，這也導(dǎo)致原有的消防法制體系無(wú)法滿足當(dāng)前消防工作需求。在消防法制建設(shè)工作中缺乏具備良好的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的消防法制建設(shè)人才，這對(duì)于消防法律法規(guī)的完善帶來(lái)了較大的制約，嚴(yán)重影響了消防法制建設(shè)工作效率和質(zhì)量目標(biāo)的提升。

（三）在經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與理論支持方面缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

在消防法制工作開(kāi)展過(guò)程中離不開(kāi)科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和規(guī)范的理論支持，但目前在這兩個(gè)方面缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。消防法制建設(shè)工作的開(kāi)展只有在科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和規(guī)范的理論支撐下才能與其他法律法規(guī)之間保持良好的和諧性，一旦在這兩方面欠缺，必然會(huì)對(duì)其應(yīng)用作用的發(fā)揮帶來(lái)較大的影響，導(dǎo)致消防法制體系在消防實(shí)踐中缺乏可操作性。而且在消防法制建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)由于重視度不夠，這也是導(dǎo)致消防法制建設(shè)缺乏規(guī)范理論體系支持的重要原因。雖然在當(dāng)前消防法制建設(shè)過(guò)程中，不斷對(duì)消防法制建設(shè)體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，但隨著消防事業(yè)的快速發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)有消防法制體系還是無(wú)法滿足現(xiàn)階段消防事業(yè)發(fā)展需求，兩者之間不協(xié)調(diào)性不斷凸顯出來(lái)，這也在一定程度上制約了消防法制建設(shè)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國(guó)消防法制建設(shè)工作的有效策略

（一）確保消防法制建設(shè)工作得到相關(guān)部門(mén)的高度重視

基于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和消防事業(yè)的發(fā)展情況，相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)消防法制體系建設(shè)工作的重視，進(jìn)一步提升消防法制建設(shè)在我國(guó)法制體系建設(shè)中的地位，從而促進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展中一些突出問(wèn)題的解決。在實(shí)際工作中，需要加大對(duì)消防法制建設(shè)工作的支持和保障，確保消防法制體系建設(shè)工作與消防事業(yè)發(fā)展實(shí)踐要求相符。在對(duì)于消防安全調(diào)查、案例分析等工作中，要求保證設(shè)備的先進(jìn)性和智能化水平。針對(duì)于當(dāng)前消防案例問(wèn)題頻發(fā)的新形勢(shì)下，監(jiān)管部門(mén)需要針對(duì)當(dāng)前消防工作實(shí)踐與法制體系中偏差內(nèi)容，開(kāi)展科學(xué)和規(guī)范的協(xié)調(diào)。另外，還要強(qiáng)化消防法律法規(guī)的宣傳，從社會(huì)層面改善對(duì)消防法制建設(shè)工作的認(rèn)知度，從而為消防事業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（二）完善消防法規(guī)，提高消防法的法律層級(jí)

在當(dāng)前消防立法中，需要針對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)消防法律制度不斷完善和優(yōu)化，為消防法制建設(shè)質(zhì)量與效率提升奠定良好的基礎(chǔ)條件與經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)，同時(shí)促進(jìn)消防法制建設(shè)與其他法律法規(guī)之間的充分協(xié)調(diào)。相關(guān)部門(mén)對(duì)消防法制體系中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的深入研究，保障消防法制建設(shè)工作具有科學(xué)的理論支持。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，綜合考慮不同地區(qū)的差異，提高消防法規(guī)的可操作性，加快對(duì)《消防法》配套法律法規(guī)的制定工作，填補(bǔ)消防安全領(lǐng)域的法律空白。因此在當(dāng)前實(shí)際工作中，需要建立職業(yè)消防體制，明確隸屬關(guān)系，創(chuàng)造開(kāi)展消防法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。在完善和建設(shè)消防法制時(shí)要明確消防部門(mén)各級(jí)人員的職能以及消防單位的具體工作范圍，明晰責(zé)權(quán)，促進(jìn)消防工作的有效落實(shí)。在建立健全消防法規(guī)時(shí)，應(yīng)對(duì)消防部門(mén)的執(zhí)法工作加以規(guī)范，提高消防部分的執(zhí)法效率和執(zhí)行力度。

為了能夠進(jìn)一步提高消防法的法律層級(jí)，宜對(duì)現(xiàn)行法律再次組織進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。對(duì)于已經(jīng)過(guò)時(shí)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)刪改，并合理借鑒世界其他國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)消防法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，才能促進(jìn)我國(guó)消防法規(guī)建設(shè)的不斷完善。尤其是對(duì)于滯后的各項(xiàng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)關(guān)注我國(guó)和世界在消防領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，制定合理的、有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。在進(jìn)行消防的法制建設(shè)時(shí)要根據(jù)我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，提高舊有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求城市建設(shè)時(shí)必須設(shè)計(jì)完善的消防設(shè)施，設(shè)置合理的安全出口和顯著的標(biāo)注，保證所有人員的逃生。同時(shí)還應(yīng)要求城市的建筑要設(shè)置必要的安全區(qū)域，為消防工作的展開(kāi)預(yù)留足夠的作業(yè)空間。還應(yīng)在消防法規(guī)中明確規(guī)定建筑物的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)中落后的技術(shù)規(guī)范要加以修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)要求，完善消防系統(tǒng)的構(gòu)建。另外，制定消防的行政法規(guī)時(shí)，要注重對(duì)法規(guī)的細(xì)化和落實(shí)，為消防工作提供規(guī)范基礎(chǔ)。

（三）提升消防法制建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)

在當(dāng)前消防法制建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，需要重視針對(duì)消防法制建設(shè)人員的培訓(xùn)，通過(guò)采取多種形式來(lái)強(qiáng)化消防法制建設(shè)的學(xué)習(xí)，使立法部門(mén)及相關(guān)工作團(tuán)隊(duì)能夠更深入認(rèn)識(shí)消防事業(yè)，并在學(xué)習(xí)活動(dòng)中重視對(duì)最新消防案例的分析和講解，在分析要有效的結(jié)合消防法制體系中的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富和拓展工作人員的對(duì)消防案例問(wèn)題的認(rèn)知。另外，引導(dǎo)和監(jiān)督消防法制建設(shè)的工作團(tuán)隊(duì)以及相關(guān)立法部門(mén)重視并落實(shí)對(duì)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)的考察與實(shí)踐工作，并要充分了解和掌握各級(jí)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的主要問(wèn)題與各項(xiàng)需求，進(jìn)一步提高消防法制建設(shè)工作的完善性與有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，各種消防隱患形態(tài)更具多樣性和復(fù)雜性，這也對(duì)消防工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。為了保證消防工作的有序開(kāi)展，則需要加強(qiáng)對(duì)消防法制建設(shè)的重視，積極針對(duì)現(xiàn)行消防法律法規(guī)中一些問(wèn)題加以解決，促進(jìn)消防法律法規(guī)的完善，使消防執(zhí)法工作能夠有法可依和有章可循，進(jìn)一步保障消防安全。