郭靜

摘 要：近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)種植模式生產(chǎn)效益的明顯下降，嚴(yán)重影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，稻蝦綜合種養(yǎng)作為新型生產(chǎn)模式，具有穩(wěn)糧、增效、綠色、環(huán)保等作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該文分析了宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)成效及存在的主要問(wèn)題，并提出了促進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：稻蝦綜合種養(yǎng);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;對(duì)策;宣城市

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）01-0077-03

近年來(lái)，受國(guó)家宏觀糧食政策調(diào)整及生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本不斷上升等因素的影響，宣城市傳統(tǒng)“稻-麥”、“稻-油”種植模式的生產(chǎn)效益明顯下降。而稻蝦綜合種養(yǎng)不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要抓手。自2016年以來(lái)，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2019年全市稻蝦綜合生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)1.13萬(wàn)hm2。本文分析了宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)成效及存在的主要問(wèn)題，并提出了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況 宣城市位于皖東南，地處皖南山區(qū)與沿江平原過(guò)渡地帶，境內(nèi)自然資源豐富，年平均日照時(shí)數(shù)1784.1h，年平均降水量1429.6mm，尤其北部廣袤平原土壤肥沃，河流、湖泊星羅棋布、縱橫交錯(cuò)，非常適合種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。宣城市常用耕地面積15.71萬(wàn)hm2，其中水田面積14.22萬(wàn)hm2。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全市擁有家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)7839個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)3520家，產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體達(dá)180個(gè)。其中：面積在3.33hm2以上的種植大戶共計(jì)3555戶，承包耕地總面積4.03萬(wàn)hm2。

2016年以前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)方式基本以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，主要生產(chǎn)模式為“一稻一麥”或“一稻一油”。但隨著國(guó)家宏觀糧食政策的調(diào)整，傳統(tǒng)種植業(yè)效益下降，受周邊省、市的影響，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)始發(fā)展，并且發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積僅為100hm2，2016年為580hm2，2017年迅速發(fā)展至0.43萬(wàn)hm2，2018年達(dá)到0.69萬(wàn)hm2。建立了稻蝦綜合種養(yǎng)百畝示范點(diǎn)97個(gè)，千畝示范片12個(gè)，萬(wàn)畝示范區(qū)2個(gè)，其中：創(chuàng)建省級(jí)龍蝦健康養(yǎng)殖示范基地3個(gè)，國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)1個(gè)。2019年預(yù)計(jì)面積達(dá)1.13萬(wàn)hm2以上，建立省級(jí)稻蝦綜合種養(yǎng)千畝示范片20個(gè)，連片333.33hm2以上“四化”高規(guī)格基地1個(gè)，并建立小龍蝦苗種生產(chǎn)基地1個(gè)。宣州區(qū)、郎溪縣晉級(jí)全省稻漁綜合種養(yǎng)0.33萬(wàn)hm2以上重點(diǎn)縣。

1.2 產(chǎn)業(yè)分布情況 受水資源、水質(zhì)環(huán)境、土地平整及土壤肥力等客觀生產(chǎn)條件的限制，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在宣州區(qū)、郎溪縣沿南漪湖、水陽(yáng)江、青弋江、郎川河等周邊水資源豐富、水質(zhì)環(huán)境好、土地平整、土壤肥沃地區(qū)。2019年，全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)1.13萬(wàn)hm2，其中：宣州區(qū)0.61萬(wàn)hm2，占全市53.5%，主要集中在洪林鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)等地;郎溪縣0.49萬(wàn)hm2，占全市的43.5%，主要集中在飛貍鎮(zhèn)和新發(fā)鎮(zhèn)及建平鎮(zhèn)等地。

1.3 主要生產(chǎn)模式 根據(jù)稻蝦共生時(shí)間，可分為以下2種：（1）稻蝦連作模式：即3月下旬至4月上旬投放蝦苗，5月上中旬至6月中下旬收獲成蝦，6月份整田，種植一季水稻，如此連作，循環(huán)往復(fù)。（2）稻蝦共作模式：8—9月份水稻收割前或10—11月份水稻收割后投放幼蝦，第2年的4月上旬至5月下旬收獲成蝦，6月份整田，種植一季水稻，同時(shí)視情況投放幼蝦，8—9月份收獲親蝦或成蝦，循環(huán)輪替，稻蝦共生時(shí)間長(zhǎng)。

根據(jù)蝦苗繁殖方式，可分為2種模式：（1）“大田擴(kuò)繁+秈稻”綜合種養(yǎng)模式：當(dāng)年5—6月份成蝦捕獲上市后，剩余部分幼蝦作為大田繁殖種蝦繼續(xù)養(yǎng)殖，同時(shí)6月份整田種植一季水稻，10月初水稻收獲后，上水逼出穴居種蝦，交配產(chǎn)卵，孵化繁殖，因而大田不需要或只需少量投放蝦苗。因考慮到種蝦交配產(chǎn)卵及幼蝦生長(zhǎng)，要求水稻必須在10月初收獲完成，因而水稻品種只能選擇秈稻類型。（2）“蝦苗專育+粳（糯）稻”綜合種養(yǎng)模式：集中田塊，專門進(jìn)行蝦苗繁育，待來(lái)年3月中下旬氣溫回升后，再進(jìn)行大田分田投放養(yǎng)殖，5—6月份成蝦捕獲上市后，種植一季水稻。由于大田無(wú)需考慮親蝦交配繁殖的問(wèn)題，種植水稻收獲時(shí)間彈性較大，既可種植秈稻，也可種植生育期較長(zhǎng)、產(chǎn)量更高的粳（糯）稻品種。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)成效

稻蝦綜合種養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的新型生產(chǎn)模式，具有穩(wěn)糧、增效、綠色、環(huán)保等作用，是保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，控制農(nóng)業(yè)面污染，提高稻田資源產(chǎn)出率、利用率的迫切要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)性結(jié)構(gòu)改革的有力抓手，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的重大舉措。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益明顯 與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，稻蝦綜合種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。據(jù)調(diào)查，一般情況下，稻蝦綜合種養(yǎng)的平均產(chǎn)值達(dá)75000元/hm2，凈收益在30000～45000元/hm2，高的可達(dá)75000元/hm2以上，較“一稻一麥”或“一稻一油”等傳統(tǒng)種植模式增收22500元/hm2，效益增加3～4倍，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

2.2 社會(huì)效益顯著 截至2018年，全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)0.69萬(wàn)hm2，投資稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等超過(guò)300家，龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)3000戶以上，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員6000人以上。全市實(shí)現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖、加工、餐飲、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)15億元以上，其中：小龍蝦一產(chǎn)年產(chǎn)值5.5億元，利潤(rùn)超2億元，社會(huì)效益十分顯著。

2.3 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧 在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，宣城市積極探索“稻漁種養(yǎng)+精準(zhǔn)扶貧”特色創(chuàng)新模式，開(kāi)辟脫貧致富新路徑。宣州區(qū)2017年先后出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》，實(shí)施對(duì)貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)。稻蝦綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)多種途徑幫扶帶動(dòng)周邊貧困戶增產(chǎn)增收：一是吸納貧困戶以土地或扶貧信貸資金入股;二是吸納貧困戶加入合作社帶動(dòng)增收;三是為貧困戶提供管理、技術(shù)、市場(chǎng)等進(jìn)行幫扶;四是優(yōu)先接收貧困戶到企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)用工，帶動(dòng)增收。2018年宣州區(qū)建立10個(gè)稻蝦扶貧基地，其中洪林鎮(zhèn)近500戶貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體簽訂了《扶貧戶戶貸資金入股蝦稻輪作產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議》，開(kāi)展“一地兩用、一水兩養(yǎng)、蝦稻雙贏”的新型稻蝦養(yǎng)殖模式，比單一種植水稻增收3萬(wàn)元/hm2以上。全區(qū)近1000戶貧困戶通過(guò)“戶貸戶用”扶貧資金入股從稻漁綜合種養(yǎng)模式中受益增收。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

3.1 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后 宣城市經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)投入不夠，田塊面積小不連片，土地高低不平，水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后等，不利于機(jī)械化作業(yè)和節(jié)約化生產(chǎn)，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 生產(chǎn)投入高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大 近年來(lái)，由于種植糧油的效益明顯下降，部分種植大戶盲目跟風(fēng)，棄種改養(yǎng)，但養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)于種植業(yè)生產(chǎn)的投入更大，并且受管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、技術(shù)不成熟、市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定等因素的制約，每年有近30%左右的稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.3 技術(shù)難點(diǎn)多，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大 稻蝦綜合種養(yǎng)牽涉養(yǎng)殖、種植雙重技術(shù)，技術(shù)難度大，技術(shù)難點(diǎn)多。養(yǎng)殖階段的難點(diǎn)有清塘消毒、種苗繁育、水質(zhì)調(diào)控、小龍蝦病害預(yù)防（尤其是5月瘟?。?、成蝦科學(xué)喂養(yǎng)等，種植階段的難點(diǎn)有：品種選擇、病蟲害預(yù)防和除草等。各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程要求，對(duì)龍蝦、水稻產(chǎn)量有著重要的影響。

3.4 宣傳投入不夠，未凸顯綠色生態(tài)品牌效益 蝦田水稻全程采用綠色環(huán)保技術(shù)，化肥使用量少，基本不使用農(nóng)藥、除草劑，非常符合現(xiàn)代城市高端群體的健康消費(fèi)理念，具有更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但目前由于宣傳投入不夠，未形成品牌效應(yīng)。大部分蝦田稻米仍是被當(dāng)作一般普通稻米進(jìn)行銷售消費(fèi)，未真正發(fā)揮出蝦田稻米的優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)增收效應(yīng)。

4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 強(qiáng)化政策支持，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入。結(jié)合土地綜合治理、農(nóng)田水利改造等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投入，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造力度。二是強(qiáng)化項(xiàng)目投入。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家、省市相關(guān)政策及文件精神，將稻蝦綜合種養(yǎng)納入糧食、水產(chǎn)綠色攻關(guān)模式重點(diǎn)支持范疇，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，大力支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化信貸支持。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)降低信貸門檻、設(shè)立小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、加大相關(guān)涉農(nóng)資金投入等，加大對(duì)稻蝦綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。

4.2 規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于規(guī)范稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，加強(qiáng)對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)主體的指導(dǎo)和監(jiān)督，以“穩(wěn)糧增收”為根本前提，嚴(yán)格按照2017年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》中的技術(shù)指標(biāo)和要求：溝坑占比不超過(guò)總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)的產(chǎn)量不低于7500kg/hm2、丘陵山區(qū)單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)。對(duì)于存在溝坑占比超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量或產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要抓緊進(jìn)行整改。確保新上的稻漁綜合種養(yǎng)主體在溝坑占比、種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量等方面符合要求，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化科技投入，提升種養(yǎng)技術(shù)水平 一是市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)小龍蝦繁殖、育苗及養(yǎng)殖技術(shù)的研究，加速篩選適宜水稻新品種，開(kāi)展蝦田稻種植病蟲草害防治技術(shù)的研究及推廣。并針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需求，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，通過(guò)建立高產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地，以點(diǎn)帶面，不斷提升稻蝦綜合種養(yǎng)水平。二是加強(qiáng)與高等院校、科研院所的緊密聯(lián)系，通過(guò)建立高校實(shí)習(xí)基地或科研基地的方式，提升技術(shù)研發(fā)水平，不斷提升稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)水平。三是聘請(qǐng)高等院校、科研院所的教授、專家，或到產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省份如湖北、江蘇等地聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的行家作為生產(chǎn)顧問(wèn)，全程開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。四是盡快編制完成《宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 適度控制種養(yǎng)規(guī)模，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 龍蝦養(yǎng)殖的生產(chǎn)投入大，投資成本高，技術(shù)環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)管理不到位、水質(zhì)環(huán)境、養(yǎng)殖病害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、氣候?yàn)?zāi)害等因素都會(huì)引發(fā)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在投資前應(yīng)權(quán)衡自身?xiàng)l件，綜合考慮各種因素，慎重投資，適度控制養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)避意外生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以免造成不可挽回的重大經(jīng)濟(jì)損失。

4.5 打造綠色生態(tài)蝦稻品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)基地建設(shè)，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，繼續(xù)打造“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌，積極開(kāi)展稻漁產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)、省級(jí)名牌（農(nóng)）產(chǎn)品;強(qiáng)化皖南地域特色、積極打造在省內(nèi)外具有影響力的皖南優(yōu)質(zhì)特色小龍蝦品牌，壓縮蝦田秈稻生產(chǎn)面積，擴(kuò)大適宜滬蘇浙等地區(qū)消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)綠色粳稻蝦田米生產(chǎn);積極推薦蝦稻米參加省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)選及省級(jí)以上稻漁綜合種養(yǎng)魚米評(píng)比活動(dòng)，積極組織經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等加大品牌宣傳;引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、電商平臺(tái)等參與稻漁品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品電子商務(wù)，或通過(guò)大型實(shí)體連鎖超市等多種途徑，拓展銷售渠道，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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（責(zé)編：張宏民）