■于鴻金

（甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司）

引 言

國有企業(yè)改革工作是影響國有企業(yè)綜合性市場競爭力的重要工作，只有實現(xiàn)對國有企業(yè)改革戰(zhàn)略的合理設(shè)計，才可以確保國有企業(yè)改革工作順利推進(jìn)。因此，很多國有企業(yè)都對改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析具備較高的重視程度。

1 新時代國有企業(yè)改革工作面臨的主要機(jī)遇

1.1 企業(yè)的運營成本將得到降低

在企業(yè)改革工作推進(jìn)過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策將發(fā)揮更大程度的積極影響，企業(yè)的運營成本控制工作可以借此具備更加有利的推進(jìn)條件，從而保證企業(yè)資本回報率得到優(yōu)化。在國有企業(yè)改革過程中，主營性質(zhì)的工作收入占比較高，因此，實現(xiàn)對主營業(yè)務(wù)特征及價值的識別，有助于國有企業(yè)利潤率的有效控制。改革工作的實施可以使國有企業(yè)的成本費用得到疊加處理，資源共享模式的構(gòu)建可以較為有效的實現(xiàn)對企業(yè)運營成本的管控，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤率的控制。在國有企業(yè)改革相關(guān)工作推進(jìn)的過程中，降低企業(yè)運營成本會成為國有企業(yè)工作人員較為迫切的問題，尤其在資源品價格改革等政策的影響之下，國有企業(yè)的稅費優(yōu)惠條件將可以得到較長時間的保留。在利率市場化推進(jìn)過程中，企業(yè)可以按照財務(wù)成本的特點實現(xiàn)對成本控制方法的創(chuàng)新，并保證相應(yīng)的養(yǎng)老保險體系改革工作得到順利推進(jìn)，為企業(yè)運營成本的完整有效控制提供精準(zhǔn)支持。

1.2 企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動力將獲得提升

在企業(yè)改革工作推進(jìn)的過程中，影響企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化質(zhì)量的各方面因素會更大程度上凸顯出自身作用，尤其在國家各行政機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策得到合理構(gòu)建的情況下，企業(yè)改革路徑的建設(shè)可以擁有更加理想的基礎(chǔ)條件，企業(yè)將可以在充分明確外部環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動力的有效維護(hù)。在國有企業(yè)改革戰(zhàn)略的制定和實施過程中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方案的構(gòu)建將展現(xiàn)出更大的價值，尤其在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的過程中，資金支持方案的建設(shè)將具備更高的成熟度，稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用也將具備更加理想的條件。在國有企業(yè)的費用減免需求十分強(qiáng)烈的背景下，國有企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工作將可以具備更加有利的基礎(chǔ)條件，尤其可以使企業(yè)發(fā)展得到更加充分的資金支持，以此實現(xiàn)對改革戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

1.3 企業(yè)落后產(chǎn)能將得到淘汰

淘汰落后產(chǎn)能是保證企業(yè)的總體競爭實力得到優(yōu)化的基礎(chǔ)。在企業(yè)改革工作推進(jìn)的過程中，并購重組可以較為直接的實現(xiàn)企業(yè)績效的優(yōu)化，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長具備更加理想的條件。在改革工作實施的過程中，企業(yè)將可以更加有效的契合市場發(fā)展規(guī)律，尤其可以在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)有利政策的幫助之下，充分掌握產(chǎn)能調(diào)整相關(guān)政策的實施條件，為國有企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大市場需求提供幫助。在企業(yè)改革工作推進(jìn)的過程中，提升投資有效性將成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定人員的迫切期待，尤其在企業(yè)的總體需求得到拓展的情況下，產(chǎn)能調(diào)整相關(guān)的舉措將得到更加合理的構(gòu)建，新的消費環(huán)境也將因此得到合理構(gòu)建。

2 新時代國有企業(yè)改革工作的主要挑戰(zhàn)

2.1 改革導(dǎo)致國有企業(yè)的人力資源成本快速提升

人力資源成本始終是國有企業(yè)的主要成本構(gòu)成因素，但是，在新時代國有企業(yè)改革相關(guān)工作推進(jìn)的過程中，人力資源成本的控制工作將面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，尤其在國有企業(yè)的改革工作需要得到業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員支持的情況下，人力資源成本控制工作所面臨的壓力也將更加突出。在國有企業(yè)推進(jìn)改革工作的過程中，傳統(tǒng)人力資源優(yōu)勢將逐步喪失，尤其在國內(nèi)勞動力人口持續(xù)削減的情況下，人口老齡化現(xiàn)象的危害正在逐步凸顯出來，因此，在當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)占比快速提高的情況下，勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的難度將逐步提升，人力資源成本的管控難度也將因此變得更大。

2.2 改革導(dǎo)致企業(yè)傳統(tǒng)管理體系的運行效果不夠理想

企業(yè)傳統(tǒng)管理體系涉及到諸多資源的調(diào)配，只有實現(xiàn)管理體系的創(chuàng)新調(diào)整，才可以更加充分的滿足改革工作推進(jìn)需要，為企業(yè)管理工作的創(chuàng)新提供必要保障。在改革工作推進(jìn)的過程中，企業(yè)的管理體系將承擔(dān)著相比于以往更大的壓力，尤其在企業(yè)資源調(diào)配所需權(quán)力發(fā)生變化的情況下，企業(yè)的原有管理體系將難以有效承受新時期的市場競爭壓力，因此，調(diào)整原有的管理工作機(jī)制需要企業(yè)承擔(dān)較為高昂的成本。在企業(yè)改革過程中，維持在安全合法狀態(tài)下的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)是確保企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵，因此，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)模的研究，并使相應(yīng)的生產(chǎn)性工作按照原有規(guī)則運轉(zhuǎn)，面臨著較大的困難。只有保證企業(yè)傳統(tǒng)管理工作一些得到創(chuàng)新調(diào)整，才可以更加有效的滿足安全生產(chǎn)規(guī)章制度構(gòu)建和應(yīng)用的實際需要，并保證企業(yè)的管理工作資源獲得更加理想的調(diào)整基礎(chǔ)。

2.3 改革使企業(yè)資產(chǎn)價值維護(hù)工作復(fù)雜化

維護(hù)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的價值是保證企業(yè)根本利益的重要舉措。但是，在改革工作推進(jìn)的過程中，一些資產(chǎn)價值維護(hù)措施的作用未能得到充分顯現(xiàn)，資產(chǎn)處置程序的作用無法得到明確判斷，難以在不同類型資產(chǎn)處置過程中滿足資產(chǎn)價值的維護(hù)需要，也使得傳統(tǒng)資產(chǎn)價值維護(hù)手段的有效性出現(xiàn)削減。部分國有企業(yè)在推進(jìn)改革工作的過程中，缺乏對重要資產(chǎn)價值構(gòu)成情況的研究，缺乏對資產(chǎn)實際收益的總結(jié)分析，導(dǎo)致國有企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作面臨較大的復(fù)雜性，無法在重要資產(chǎn)處置方面具備足夠的規(guī)范性，也使得國有企業(yè)無法憑借對現(xiàn)有資產(chǎn)價值的開發(fā)充分滿足企業(yè)改革工作的推進(jìn)需要。

3 國有企業(yè)新時代改革優(yōu)化策略

3.1 充分把握政策紅利

從當(dāng)前國有企業(yè)改革大環(huán)境來看，貫徹有利政策可以為國有企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的延續(xù)獲得有利支持，并使國有企業(yè)更加充分的適應(yīng)新時期競爭需要。在企業(yè)改革相關(guān)政策紅利不斷釋放的情況下，實現(xiàn)市場體系的有效改進(jìn)是確保國有企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，國有企業(yè)需要加強(qiáng)對現(xiàn)有市場秩序的研究，結(jié)合市場競爭力建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，制定政策紅利的具體貫徹方案，切實滿足企業(yè)改革紅利的識別及維護(hù)需求，為改革戰(zhàn)略的充分完整貫徹提供有利保障。在國有企業(yè)處理改革戰(zhàn)略相關(guān)設(shè)計工作的過程中，務(wù)必加強(qiáng)對經(jīng)驗溝通交流活動實施情況的關(guān)注，尤其要對國有企業(yè)改革相關(guān)戰(zhàn)略的出臺特征進(jìn)行有效研究，使改革工作在推進(jìn)的過程中，能夠更加完整的實現(xiàn)頂層設(shè)計舉措的創(chuàng)新處置，為企業(yè)改革過程中政策紅利的完整把控提供有利支持。

3.2 提升國有企業(yè)的開放水平

國有企業(yè)在處理發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計工作的過程中，一定要將提升對外開放程度作為工作重點，尤其要對開放度提高所帶來的多方面紅利進(jìn)行總結(jié)，使?jié)M足國有企業(yè)開放戰(zhàn)略構(gòu)建和實施需要的舉措可以得到調(diào)整改進(jìn)，更好的滿足國有企業(yè)開放戰(zhàn)略的設(shè)計需要，在進(jìn)行具體的開放策略設(shè)計過程中，國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃人員需要加強(qiáng)對政策因素價值的關(guān)注，尤其要對政策因素所帶來的積極影響進(jìn)行完整總結(jié)，使符合國有企業(yè)總體發(fā)展需求的資源能夠得到充足供給，更好的滿足國有企業(yè)開放戰(zhàn)略的實施需要。國有企業(yè)的工作人員要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國有企業(yè)多方面機(jī)遇的關(guān)注，尤其要對企業(yè)在發(fā)展過程中所獲得了各類福利加以研究，使符合國有企業(yè)開放戰(zhàn)略制定及實施需要的舉措能夠得到創(chuàng)新調(diào)整，以此實現(xiàn)對企業(yè)開放策略的合理構(gòu)建。國有企業(yè)在制定改革方案過程中，需要對各類改革措施的開放程度進(jìn)行研究，并對投資活動主體的相關(guān)政策得到合理的分析研究，使國有企業(yè)經(jīng)營性工作的相關(guān)風(fēng)險能夠得到有效的價值識別，為國有企業(yè)開放戰(zhàn)略的高質(zhì)量實施提供必要支持。

3.3 增強(qiáng)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

國有企業(yè)在進(jìn)行改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)因素分析過程中，一定要將技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)競爭力的深刻影響具備足夠的重視，以便可以在技術(shù)創(chuàng)新方案設(shè)計過程中，將技術(shù)改良作為主要工作進(jìn)行定位，更好的實現(xiàn)技術(shù)紅利的把控，為國有企業(yè)全面提升技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量提供有利支持。國有企業(yè)需要對正在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行深入分析，從世界高度認(rèn)識技術(shù)創(chuàng)新格局的變化態(tài)勢，以便在制定技術(shù)創(chuàng)新具體方案的過程中，有效的實現(xiàn)國有企業(yè)具體發(fā)展方案的合理設(shè)置，以此實現(xiàn)對國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方案的調(diào)整優(yōu)化。國有企業(yè)需要加強(qiáng)對人工智能等高端科技創(chuàng)新條件的關(guān)注，尤其要對國有企業(yè)現(xiàn)有戰(zhàn)略目標(biāo)合理性加以研究，使符合技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境特征的舉措可以得到調(diào)整改進(jìn)，為國有企業(yè)更好的把控技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)資源提供幫助，并使改革工作的推進(jìn)可以得到新型技術(shù)的有利支持。

3.4 提升國有企業(yè)股份管理體系合理性

國有企業(yè)在推進(jìn)新時期的改革工作過程中，一定要對傳統(tǒng)改革舉措的局限性進(jìn)行分析，尤其要對國有資產(chǎn)大面積流失和資源分配不公等問題的危害具備足夠的了解，以便在制定改革戰(zhàn)略過程中，可以將維護(hù)國有企業(yè)整體利益作為主要考慮因素，為股份管理體系的合理設(shè)計提供基礎(chǔ)性支持。國有企業(yè)還需要加強(qiáng)對生產(chǎn)項目相關(guān)問題的關(guān)注，使影響生產(chǎn)效率的因素可以得到精準(zhǔn)總結(jié)，為國有企業(yè)更好的實現(xiàn)股份權(quán)益分配提供幫助。

4 結(jié) 論

國企改革相關(guān)工作是影響國有企業(yè)發(fā)展前景的重要工作，從機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩個方面出發(fā)，對國有企業(yè)改革工作加以研究，可以使國有企業(yè)改革工作的價值得到較為充分的顯現(xiàn)。因此，對國有企業(yè)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行具體的分析，并制定符合實際情況的改進(jìn)策略，對提升國有企業(yè)的綜合性發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。