◎梁蕾蕾 黃琰培 時(shí)尚 蔣欣強(qiáng)

一、關(guān)于民宿的概述

（一）民宿的起源

民宿（Minshuku）源自日本的民宿，指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，房屋主人參與接待，為游客接待，為游客提供體驗(yàn)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、文化、生產(chǎn)以及生活方式的個(gè)性化住宿場(chǎng)所。倘若深究民宿一詞，則其更多的來(lái)源于英國(guó)的B&B（Bed&Breakfast）的一種經(jīng)營(yíng)方式，這種經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)于二十世紀(jì)六十年代初期，英國(guó)西南部與中部人口比較稀疏的地區(qū)的農(nóng)家，是以增加家庭收入為目的的一種家庭式的招待。而我國(guó)的民宿行業(yè)得以興起的很大一部分原因是來(lái)自于臺(tái)灣地區(qū)，由于臺(tái)灣地區(qū)距離日本較近，其自然地理環(huán)境與日本相近，再加上相對(duì)受到一些日本文化的影響，從而使得旅游業(yè)成為了臺(tái)灣最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，直接促進(jìn)了民宿的產(chǎn)生與發(fā)展，而后這種經(jīng)營(yíng)方式慢慢傳至大陸地區(qū)，各旅游類城市也開(kāi)始爭(zhēng)相效仿，我國(guó)的民宿行業(yè)就此有了雛形。

（二）民宿的定義

2019 年7 月，文化和旅游部頒布了最新修訂版的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》，其中給出了旅游民宿（homestay inn）的官方定義，即利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4 層、建筑面積不超過(guò)800 平米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。而民宿的業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理者則可稱為民宿主人。

二、國(guó)內(nèi)外民宿發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）歐洲民宿

歐洲地區(qū)的游客絕大多數(shù)是通過(guò)airbnb 預(yù)定民宿，且相比于歐洲國(guó)家較高的物價(jià)，住民宿成為了最受游客歡迎的選項(xiàng)之一，其中最為典型的是英法兩國(guó)。略不同于我國(guó)對(duì)民宿的定義，歐洲的民宿大多為共享房間的形式，民宿主人將房屋內(nèi)的空房間以民宿的形式短租，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)幾組不同的游客與房東共住一屋檐下的情況，廚房、衛(wèi)生間等幾乎都是公用，而民宿主人雖然會(huì)與游客每日打照面，但并不會(huì)參與游客的日常生活，也不會(huì)提供帶領(lǐng)游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣畹阮愋偷姆?wù)。英國(guó)民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)者都將容客量定于6 人以下（衛(wèi)生條件及課稅較輕）；法國(guó)限定民宿房間不得多于5 間。另一個(gè)與國(guó)內(nèi)較為不同的方面是，歐洲地區(qū)民宿對(duì)于房客的包容性更強(qiáng)，國(guó)內(nèi)許多預(yù)定平臺(tái)上的民宿有明確標(biāo)注不接待外賓，或不希望某個(gè)特定人群入住等條件，歐洲地區(qū)民宿的房客的多樣性較高，經(jīng)常有不同國(guó)家的游客共享同一個(gè)房屋，文化差異在這種情況下，既有益處也有壞處，益處是不同文化背景的人住在一起，有利于各民族文化之間的交流和互相學(xué)習(xí)，而壞處則是往往避免不了的文化差異帶來(lái)的沖突。當(dāng)然這樣的情況在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的概率極小，經(jīng)住過(guò)歐洲民宿的游客反映，一般不同對(duì)游客之間如果不是非常聊得來(lái)，不太會(huì)有過(guò)多的交流。

像歐洲地區(qū)民宿這樣的經(jīng)營(yíng)方式，算是延續(xù)了上世紀(jì)六十年代初的傳統(tǒng)模式，皆以副業(yè)的形式經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有形成很大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)或品牌。為維護(hù)居住民宿游客之權(quán)益，各國(guó)政府機(jī)關(guān)皆會(huì)介入管理輔導(dǎo)，在英國(guó)、法國(guó)，民宿業(yè)之經(jīng)營(yíng)皆采取許可制，須先取得執(zhí)照方可營(yíng)業(yè)，并設(shè)有等級(jí)制度以區(qū)別民宿之良窳供游客參考。

（二）日本民宿與臺(tái)灣地區(qū)民宿

臺(tái)灣與日本由于距離較進(jìn)，二者的民宿整體風(fēng)格較為相似，同樣也是許可制經(jīng)營(yíng)，最根本的不同之處在于，臺(tái)灣的民宿也大多數(shù)為副業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式，而日本民宿監(jiān)管嚴(yán)格，更加趨向于產(chǎn)業(yè)化，與旅館的經(jīng)營(yíng)模式其實(shí)非常接近，并無(wú)房間和人數(shù)的限制。

臺(tái)灣的民宿在短短幾十年內(nèi)得以蓬勃發(fā)展，源自于旺盛的市場(chǎng)需求。上世紀(jì)八十年代，許多類似于墾丁"國(guó)家公園"這樣的游憩區(qū)，節(jié)假日期間大飯店、大旅館客房供應(yīng)不足，有些甚至還缺乏服務(wù)意識(shí)，讓游人覺(jué)得店大欺客。一些登山旅游者開(kāi)始嘗試借住在山區(qū)農(nóng)舍。受這些旅游者的啟發(fā)，有空屋的農(nóng)家靈機(jī)一動(dòng)，掛出了民宿的招牌。這其中政府也起到了關(guān)鍵的推手作用。1989 年，臺(tái)灣當(dāng)局為了改善山區(qū)原住居民的生活，也為了利用山區(qū)觀光資源，推行了原住居民山區(qū)民宿，實(shí)施旅游扶貧。這一舉動(dòng)，促使民宿業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。

臺(tái)灣民宿一向以溫暖的感覺(jué)著稱，大多位于老舊居民區(qū)，一般民宿客房數(shù)需限制在5 間以下、特色民宿客房數(shù)需在15 間以下。據(jù)實(shí)地游客反映，房間主要通過(guò)airbnb 和安可達(dá)來(lái)預(yù)定，民宿幾乎都沒(méi)有電梯，且為自助式入住，民宿主人有時(shí)只能在線上與房客溝通，游客如果有大件行李會(huì)比較麻煩。但特色地區(qū)的民宿主人皆十分熱情，會(huì)全程參與游客的旅行生活，提供很多附加服務(wù)?？紤]到城市化現(xiàn)代化的程度和形式與大陸均有不同，臺(tái)灣民宿整體條件相對(duì)于大陸地區(qū)民宿的條件較為一般，但普遍價(jià)位比較優(yōu)惠，人均200左右。

日本由于要舉辦2020 年夏季奧運(yùn)會(huì)，近兩年對(duì)于民宿行業(yè)的監(jiān)管變得尤為嚴(yán)格，2018 年出臺(tái)的民宿法更是一夜之間使得超過(guò)半數(shù)的民宿被列入"非法"的行列。除了airbnb，日本還推出了第一個(gè)官方預(yù)定民宿的平臺(tái)STAY JAPAN，不過(guò)限于現(xiàn)時(shí)法例，網(wǎng)站內(nèi)的民宿都需要旅客住宿6 晚以上，故此在預(yù)約平臺(tái)租到的住宿設(shè)施都相當(dāng)完備，使得游客的民宿體驗(yàn)得到了完善的法律保護(hù)，解決了游客們大多數(shù)的潛在憂慮。目前日本民宿的經(jīng)營(yíng)方式幾乎可以旅館經(jīng)營(yíng)畫(huà)上等號(hào)。這便引發(fā)了我們對(duì)于民宿品牌化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一些思考，當(dāng)中的矛盾之處在于，規(guī)?；?jīng)營(yíng)必將形成一套固定的標(biāo)準(zhǔn)，而在民宿的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越向一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)靠齊的同時(shí)，其是否有悖于民宿最初的定義。如何在兩邊之間找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)，是民宿經(jīng)營(yíng)者需要深入思考的問(wèn)題。

日本是第一個(gè)將民宿合法化監(jiān)管的國(guó)家，目前這樣的監(jiān)管類型僅剛剛起步，還需時(shí)間來(lái)觀察分析其成效，但同時(shí)也為我國(guó)的民宿行業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)全新的范例和可能。

三、我國(guó)民宿行業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)民宿行業(yè)目前依舊處于剛剛起步的狀態(tài)，從大陸地區(qū)民宿的發(fā)展來(lái)看，具有代表性的地方有：陽(yáng)朔、麗江、成都、拉薩、重慶等；海邊城鎮(zhèn)包括深圳大鵬灣、汕頭南澳灣、惠州龔寮灣等。以上城市或地區(qū)均有較強(qiáng)的地方特色，旅游業(yè)發(fā)展旺盛，發(fā)展民宿行業(yè)具有先天性的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)調(diào)研結(jié)果可得出，專業(yè)化的住宿app 是游客出行獲取信息渠道的主要選擇。民宿作為國(guó)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)的受眾為18 到45 歲的中青年，這樣的人群也可以充分代表我國(guó)當(dāng)代游客的消費(fèi)力及總體消費(fèi)偏好，調(diào)查結(jié)果顯示消費(fèi)者普遍接受的價(jià)位是人均200-400 元，這與當(dāng)前民宿市場(chǎng)的價(jià)格也基本吻合。

結(jié)合團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研結(jié)果得出，目前大陸地區(qū)民宿多為自助式入住，從入住到退房均與民宿主人無(wú)實(shí)際接觸，雙方僅在線上溝通。在經(jīng)營(yíng)方式方面，幾乎都是整套出租，都是獨(dú)享空間。這樣的模式雖然可以最大限度為游客提供隱私空間，從而獲得最好的住宿體驗(yàn)，但也大大降低了游客旅程中對(duì)于當(dāng)?shù)靥厣幕牧私夂徒涣鞣矫娴捏w驗(yàn)。

特色民宿可以說(shuō)是大陸地區(qū)民宿的一個(gè)短板，當(dāng)前市場(chǎng)上比較有名的特色民宿屈指可數(shù)，且價(jià)格相對(duì)較高，這一類民宿同日本民宿的情況相似，面臨著規(guī)?；?jīng)營(yíng)和保留民宿特色經(jīng)營(yíng)模式的選擇，例如杭州莫干山民宿，現(xiàn)已基本發(fā)展成為另一個(gè)形式的公寓式酒店。值得一提的是大陸地區(qū)的民宿品牌，都有推出自己專屬的app 或者微信小程序等平臺(tái)供游客預(yù)定，這一舉措對(duì)于民宿整體的管理帶來(lái)了極大的便捷，也大大提高了運(yùn)營(yíng)效率。

在監(jiān)管方面，不同于其他地區(qū)，大陸地區(qū)采用的是民宿服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，最新頒布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》中對(duì)于安全衛(wèi)生的規(guī)定僅有簡(jiǎn)短的文字說(shuō)明，監(jiān)管力度較弱，也使得許多消費(fèi)者心中對(duì)于安全和衛(wèi)生的憂慮無(wú)法得以解決。

（二）南京地區(qū)民宿

南京有六朝古都之稱，具有得天獨(dú)厚的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，然而南京地區(qū)的民宿發(fā)展卻未見(jiàn)蓬勃向上之大勢(shì)，還存在很多有待改進(jìn)之處。通過(guò)平臺(tái)搜索，我們發(fā)現(xiàn)南京的地區(qū)的民宿都是較為現(xiàn)代化的樓房公寓，特色民宿稀少且分布于遠(yuǎn)郊，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置不到位，而市區(qū)交通便利的區(qū)域中，民宿大多不能保留地方特色，無(wú)法將南京作為六朝古都的文化內(nèi)涵融入其中，使得南京的民宿行業(yè)發(fā)展一直不溫不火，難以得到長(zhǎng)足的長(zhǎng)進(jìn)。除了線上搜索，團(tuán)隊(duì)還另外進(jìn)行了對(duì)民宿主人的訪問(wèn)，得知南京地區(qū)的民宿也大多是以副業(yè)的形式經(jīng)營(yíng)，很少有將民宿作為主業(yè)經(jīng)營(yíng)的人存在，很多民宿主人對(duì)于民宿的經(jīng)營(yíng)模式和未來(lái)發(fā)展沒(méi)有投注太多的精力，導(dǎo)致民宿行業(yè)整體水平一般，沒(méi)有將現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，民宿經(jīng)營(yíng)者大多將精力花費(fèi)在民宿的硬件升級(jí)上，而忽略了客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求，缺少服務(wù)意識(shí)。南京民宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)宣傳的重視程度和宣傳的力度也有待加強(qiáng)，缺乏對(duì)建設(shè)品牌、發(fā)揚(yáng)品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

四、對(duì)我國(guó)民宿行業(yè)整體發(fā)展的建議

（一）鼓勵(lì)民宿多元化、特色化、創(chuàng)新

化品牌建設(shè)

借鑒相比大陸發(fā)展更為成熟的臺(tái)灣民宿業(yè)，政府在臺(tái)灣民宿業(yè)發(fā)展的起步階段就鼓勵(lì)民宿業(yè)主將自然資源與人文特色相結(jié)合，并加以一定的活動(dòng)項(xiàng)目形成獨(dú)具一格的民宿品牌。這種模式不僅促進(jìn)了民宿與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的融合，讓游客在住宿中也能感受到獨(dú)特的城市魅力，而且多樣化的民宿風(fēng)格也促成了游客消費(fèi)選擇的個(gè)性化，可以滿足市場(chǎng)的多元化需求。而南京地區(qū)的民宿業(yè)從總體來(lái)看仍然處于初級(jí)階段，大多數(shù)民宿都以風(fēng)景、裝修、地理位置等為賣點(diǎn)單純地為顧客提供住宿服務(wù)，而在運(yùn)營(yíng)中對(duì)于民宿特色化、創(chuàng)新化品牌建設(shè)的意識(shí)仍然相對(duì)淡薄，長(zhǎng)此以往將缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、無(wú)法滿足顧客對(duì)多樣化體驗(yàn)、個(gè)性化服務(wù)的需求。

為了推動(dòng)南京民宿業(yè)的發(fā)展與成熟，應(yīng)鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者從單一地提供住宿服務(wù)向多元化的趨勢(shì)靠攏。以民宿為主體，結(jié)合商業(yè)、社交、旅游等多種功能，形成全新的模式，為顧客提供更加全面的綜合性體驗(yàn)。民宿與本地商業(yè)的結(jié)合模式，可以讓游客親身體驗(yàn)后結(jié)合電商平臺(tái)掃描二維碼購(gòu)買喜愛(ài)的商品，從而創(chuàng)建出新的消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新的同時(shí)又省時(shí)省力。民宿與社交結(jié)合的模式中，民宿經(jīng)營(yíng)者可以組織不同形式的聚會(huì)和主題活動(dòng)，讓來(lái)自五湖四海、互不相識(shí)但有著相同愛(ài)好的住客提供交流的平臺(tái)。民宿與旅游相結(jié)合的模式中，可以根據(jù)旅客的行程要求和時(shí)間安排，為旅客規(guī)劃出方便快捷的線路，提供更加本地化的選擇和全方位的服務(wù)。針對(duì)不同的人群，可以根據(jù)旅客的特殊需求提供個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，并逐步向產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

另外，在民宿特色化品牌建設(shè)進(jìn)程中，與當(dāng)?shù)匚幕娜诤鲜遣豢苫蛉钡摹Ｎ幕敲袼迏^(qū)別于一般住宿業(yè)的重要特征，也是民宿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。民宿是一種結(jié)合創(chuàng)意、審美、體驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)形式，應(yīng)該以文化為中心，奠定民宿的整體基調(diào)和主題風(fēng)格，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣惋L(fēng)俗習(xí)慣包裝民宿、設(shè)計(jì)產(chǎn)品，從而形成民宿的城市品牌。

（二）擴(kuò)充、改進(jìn)民宿宣傳方式，加速樹(shù)立民宿品牌

通過(guò)調(diào)查得到，目前南京民宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者宣傳民宿的方式主要有平臺(tái)和口碑兩種。而在如今"互聯(lián)網(wǎng)+"的大背景下，民宿行業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，抓住機(jī)遇，讓民宿與互聯(lián)網(wǎng)更好地結(jié)合，達(dá)到更有力的宣傳效果。民宿網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)民宿業(yè)的發(fā)展具有重要的事情的推動(dòng)意義。一方面可以讓游客從價(jià)格、地區(qū)、設(shè)施、風(fēng)格等多方面了解民宿，為游客提供多樣化、自主化的選擇，并集中資源提供在線預(yù)訂等具體業(yè)務(wù)，另一方面民宿網(wǎng)站通過(guò)線上宣傳的方式增大瀏覽量。民宿網(wǎng)站還可以鼓勵(lì)民宿業(yè)主在網(wǎng)站進(jìn)行登記，更加利于信息的流通，讓游客安心入住。除了在民宿網(wǎng)站投放民宿信息之外，民宿經(jīng)營(yíng)者可以學(xué)習(xí)自媒體的運(yùn)作，利用微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期更新民宿信息，并通過(guò)拍攝小視頻或者微電影增加流量，從而加速樹(shù)立起民宿品牌。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善鼓勵(lì)政策

民宿品質(zhì)的提升不僅需要民宿從業(yè)者對(duì)民宿軟硬件設(shè)施的把關(guān)、理念的創(chuàng)新，還需要行業(yè)監(jiān)管制度的不斷完善。民宿的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、設(shè)施要求、申請(qǐng)登記、監(jiān)督管理等問(wèn)題都是民宿從業(yè)者和消費(fèi)者長(zhǎng)久以來(lái)的關(guān)注點(diǎn)，也是阻礙民宿品牌發(fā)展的重要方面。臺(tái)灣早在2001 年就頒布了《民宿管理辦法》對(duì)這些問(wèn)題作出了強(qiáng)制性要求以規(guī)范民宿行業(yè)的運(yùn)行，從而為臺(tái)灣民宿業(yè)的快速、多元發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，南京的民宿業(yè)發(fā)展也應(yīng)從中得到啟發(fā)。

南京地方政府應(yīng)該提出民宿管理?xiàng)l例，對(duì)民宿的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、設(shè)施要求、申請(qǐng)登記、治安管理、衛(wèi)生安全等方面作出相關(guān)的規(guī)定，并對(duì)民宿的經(jīng)營(yíng)實(shí)施有力的監(jiān)督，對(duì)民宿從業(yè)者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)措施進(jìn)行處罰。同時(shí)，政府可以組織成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，以此來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管功能的實(shí)施。政府對(duì)行業(yè)規(guī)范的提出可以保障民宿行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)并推動(dòng)民宿品牌的形成與發(fā)展。

政府在作出行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還可以通過(guò)完善對(duì)民宿行業(yè)的鼓勵(lì)政策進(jìn)一步推動(dòng)南京民宿業(yè)的發(fā)展。政府可以通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策和財(cái)務(wù)政策減免一部分稅收和財(cái)務(wù)補(bǔ)貼以此來(lái)給予民宿從業(yè)者更多的經(jīng)濟(jì)資源。一部分建設(shè)良好、環(huán)境優(yōu)美但卻距離市中心較為偏遠(yuǎn)的民宿會(huì)由于地理位置而失去了許多潛在顧客，政府可以加強(qiáng)這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的建設(shè)，從而幫助民宿住客的增加。