文| 楊 海
財(cái)政稅收是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,當(dāng)前,我國(guó)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大對(duì)于中小微企業(yè)的扶持力度,而這一系列政策都會(huì)影響稅收工作,使得稅收工作不斷的進(jìn)行調(diào)整。
財(cái)政稅收工作是我國(guó)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展時(shí)期,應(yīng)該制定不同的財(cái)政稅收制度來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保證財(cái)政收入。
另外,財(cái)政稅收是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)收入,2018年我國(guó)稅收收入占全年GDP的17.37%、財(cái)政收入占全年GDP的20.37%,財(cái)政稅收的資金是保證我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)正常進(jìn)行的基礎(chǔ),同時(shí),通過(guò)稅收收入還可以進(jìn)一步補(bǔ)充財(cái)政資金。
財(cái)政稅收監(jiān)督制度不完善是當(dāng)前財(cái)政稅收工作中的重要問(wèn)題之一,監(jiān)督制度的不完善會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)政稅收工作的正常進(jìn)行。在當(dāng)前,我國(guó)逃稅漏稅的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,部分企業(yè)或個(gè)人在交稅時(shí),未按照國(guó)家的規(guī)定來(lái)繳納足額稅收或者直接不繳納稅收,其中較為常見(jiàn)的行為就是企業(yè)故意偽造或者虛報(bào)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、遞交虛假賬本等等,這些都嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)財(cái)政稅收工作的正常進(jìn)行。
在當(dāng)前財(cái)政稅收工作中,財(cái)政稅收制度不完善也是一大重要的問(wèn)題。首先,當(dāng)前我國(guó)稅收種類(lèi)較為單一,不夠多樣化,難以充分發(fā)揮財(cái)政稅收調(diào)節(jié)社會(huì)資源的重要作用;其次,當(dāng)前我國(guó)對(duì)于非稅收收入的關(guān)注有所不夠,尤其是對(duì)于環(huán)境和資源方面的有關(guān)收入的征稅問(wèn)題;最后,財(cái)政稅收分稅制度改革需要進(jìn)一步完善,中央財(cái)政收入與地方財(cái)政收入應(yīng)更好的與事權(quán)相匹配。
財(cái)政預(yù)算體制不完善也是影響財(cái)政稅收工作正常進(jìn)行的重要因素之一。首先,我國(guó)財(cái)政預(yù)算需要更好的建立并完善周期財(cái)政預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算機(jī)制,這不利于國(guó)家對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,財(cái)政預(yù)算分配不統(tǒng)一;其次我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制中缺乏監(jiān)督管理機(jī)制,這使得財(cái)政預(yù)算的結(jié)果不具有較強(qiáng)的公信力;最后,地方工作人員很多沒(méi)有意識(shí)到財(cái)政稅收工作的重要性,難以及時(shí)有效的解決財(cái)政預(yù)算工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
為了促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收工作的深化改革,做好財(cái)政稅收工作,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政稅收工作的監(jiān)督力度。在實(shí)際進(jìn)行財(cái)政稅收的監(jiān)督工作中,需要注意以下幾點(diǎn):(1)建立有效的財(cái)政稅收監(jiān)督制度,在開(kāi)展財(cái)政稅收工作中要以此制度為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)財(cái)政稅收工作改革,避免逃稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生;(2)安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工作人員從事財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)培養(yǎng)或者引進(jìn)的手段來(lái)安排專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)管工作,避免出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)損失;(3)加大對(duì)于偷稅漏稅、貪污受賄的人員的處罰力度,確保我國(guó)財(cái)政稅收工作的公平性、透明性,完善相關(guān)法律法規(guī),利用法律法規(guī)的強(qiáng)制性來(lái)保證財(cái)政稅收工作的安全進(jìn)行,真正做到有法可依。
為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的有序進(jìn)行,需要完善當(dāng)前的財(cái)政稅收制度,使得財(cái)政稅收工作可以更加規(guī)范,避免出現(xiàn)一些不必要的問(wèn)題,進(jìn)一步保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),可以根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展程度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等因素來(lái)調(diào)整當(dāng)前的財(cái)政稅收制度,應(yīng)該盡量實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與企業(yè)利益的雙方共贏;另外,還可以進(jìn)一步完善我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu),避免企業(yè)或個(gè)人出現(xiàn)重復(fù)交稅的現(xiàn)象,在滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及提高個(gè)人的生活質(zhì)量。
財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制是財(cái)政稅收工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ),所以?xún)?yōu)化財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制也是深化財(cái)政稅收工作改革的重要方法之一,完善的財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制是提高我國(guó)財(cái)政稅收工作的重要保障,本研究認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行優(yōu)化:(1)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的實(shí)際發(fā)展情況,來(lái)制定周期財(cái)政預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算機(jī)制,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃工作,保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行,也要求財(cái)政部門(mén)的工作效率有所提高;(2)要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政稅收預(yù)算的范圍,要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋不同的企業(yè)、不同的部門(mén),與此同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政稅收資金的分配;(3)要明確中央財(cái)政收入與地方財(cái)政收入的分配比例問(wèn)題,將中央財(cái)政收入與地方財(cái)政收入可以科學(xué)的分配、合理的使用,進(jìn)一步合理的分配社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
財(cái)政稅收工作是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,因此有關(guān)部門(mén)必須要給予充分的重視和關(guān)注。當(dāng)前,我國(guó)的財(cái)政稅收工作中還存在部分問(wèn)題,這些需要財(cái)政部門(mén)引起注意,根據(jù)實(shí)際情況來(lái)針對(duì)性的解決這些問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展。