文| 張華森
新個人所得稅改革為教職工帶來了減稅的重大利好,新個人所得稅的實施意味著部分教職工的收入間接的增加,鼓勵了教職工更加積極工作。而新個人所得稅的改革,除了增加了專項附加扣除項外,計稅方法和稅率都發(fā)生改變,給高校計稅工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文通過高校收入來源及發(fā)放現(xiàn)狀的分析,提出新的工資薪金發(fā)放方案,以期在新個稅制度下,高校能夠?qū)崿F(xiàn)快速、準(zhǔn)確發(fā)放工資薪金并及時代扣代繳個人所得稅。
高校教職工的收入主要有兩部分構(gòu)成。第一部分,較為固定的財政工資和獎勵性績效工資。這部分的工資變動不大,每月都固定發(fā)放。第二部分,較為零星的其他收入。這部分的收入主要是教職工參與崗位任務(wù)以外的其他工作所獲得的收入,包括監(jiān)考費,評審費,答辯費,課酬,課題項目的績效等等。這些收入按次發(fā)放,屬于教職工不固定的收入。
在教職工收入多樣化,個人所得稅合并收入計稅的雙重影響下,各個高校采用了不同的發(fā)放模式。本文通過調(diào)研,總結(jié)了目前高校普遍采用的兩種模式,并分析每種發(fā)放模式的利弊。
這種發(fā)放模式的特點是:各部門提交發(fā)放表后,財務(wù)處無需計稅,直接按應(yīng)發(fā)數(shù)發(fā)放。待到月底結(jié)束時,財務(wù)處統(tǒng)計這個月的教職工的全部收入,計算每個教職工的個人所得稅。本月的個人所得稅從教職工的下個月工資中代扣。這種發(fā)放模式的優(yōu)點:第一,計稅工作量少,財務(wù)人員一個月只需計算一次個人所得稅。第二,發(fā)放速度快,由于發(fā)放時無需計稅,財務(wù)人員收到發(fā)放表后,即可快速發(fā)放,提高了教職工的滿意度。缺點:存在無法代扣個人所得稅的風(fēng)險。第一,當(dāng)下個月教職工離職無收入時,財務(wù)人員將無法代扣離職教職工上個月的個人所得稅。第二,當(dāng)教職工因事假,調(diào)崗等原因發(fā)生降薪時,本月發(fā)放的工資不足以抵扣上個月的個人所得稅,此時財務(wù)人員必須在下個月繼續(xù)追扣未扣的個人所得稅,造成巨大的工作量。
這種發(fā)放模式的特點是:平時不發(fā)放任何收入,各部門提交的發(fā)放表以及工資,財務(wù)人員都在月底集中處理。合并全月收入,計算本月個人所得稅,統(tǒng)一發(fā)放。這種發(fā)放模式的優(yōu)點:第一,計稅工作量少,財務(wù)人員一個月只需計算一次個人所得稅。第二,確保個人所得稅完全代扣代繳。缺點:第一,發(fā)放比較晚,教職工由于不能及時領(lǐng)到工資薪金,對財務(wù)處工作存在較大意見。第二,財務(wù)處為了保證月底準(zhǔn)時發(fā)放本月工資薪金,往往都會規(guī)定交表時間,若教職工錯過交表時間,就需要再等待一個月才能發(fā)放其他收入,等待時間過長。
新個稅制度下,個人所得稅所得稅計稅方法也發(fā)生了變化。個人所得稅改革前,每個月匯總收入計算,一月一結(jié)。個人所得稅改革后,采用每月預(yù)扣預(yù)繳,次年統(tǒng)算,多退少補(bǔ)。財務(wù)處每月預(yù)扣時,除了匯總本月收入外,還需累計教職工年收入。
在新個稅制度下,筆者提出了兩種適合高??焖侔l(fā)放工資薪金模式。
第一種模式:其他收入交表即發(fā),月底在固定工資中代扣本月個人所得稅。這種模式要求教職工的其他收入與固定工資分開發(fā)放。平時發(fā)放其他收入,月底發(fā)放固定工資。各部門提交其他收入的發(fā)放表時,財務(wù)人員無需計稅,直接發(fā)放。月底發(fā)放工資時,財務(wù)人員匯總這個月的其他收入,與工資合并計稅,只需計算一次個人所得稅。這種模式下,教職工無需等待太長時間,財務(wù)人員也能最大限度的代扣到所有人的個人所得稅。但是對發(fā)放順序有要求。
第二種發(fā)放模式,交表即計稅,每次發(fā)放都要算稅。這種模式下,高??梢匀我獍l(fā)放工資薪金,不用考慮發(fā)放順序,并且財務(wù)人員能夠百分百代扣個人所得稅,不存在工資不足以抵扣個人所得稅的情況。這種發(fā)放模式計稅工作量比較大,適合信息化建設(shè)比較先進(jìn),能夠使用計稅軟件計算個人所得稅的高校。