◎張琦波 朱勝贊 徐一波

一、公路橋梁施工安全管理的意義

公路橋梁工程是關(guān)乎民生的重要工程，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上發(fā)揮著重要作用。但由于公路橋梁工程自身存在的工程量龐大、涉及資源較多等特點(diǎn)，安全管理工作面臨較大的難度。實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了一些安全隱患以及安全問題，甚至由此引發(fā)的安全事故，造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、生產(chǎn)資源浪費(fèi)，為路橋工程建設(shè)管理工作敲響了警鐘。龐大工程量，高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，大量的人力資源的調(diào)配，物料資源的管理等都是公路橋梁施工安全管理工作需要考慮的問題。從公路橋梁施工安全管理的目的來看，一方面，通過相應(yīng)的安全管理措施，操作人員的工作環(huán)境能夠獲得一定的安全保障，這為安全事故的防范起到了十分重要的意義;另一方面，安全管理制度的嚴(yán)格落實(shí)，增強(qiáng)其安全意識(shí)，進(jìn)而在施工過程中規(guī)范操作，這對(duì)公路橋梁施工的質(zhì)量控制也有著重要作用。鑒于此，公路橋梁施工安全管理工作應(yīng)當(dāng)是貫穿工程建設(shè)全過程的一項(xiàng)重要工作。制定有效的安全管理措施，完善安全管理制度，將為操作人員的安全以及路橋施工的質(zhì)量提供重要保障。

二、提高公路橋梁施工安全管理措施

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的公路工程也成為了主要的連接經(jīng)濟(jì)和信息的紐帶。如何有效地對(duì)公路橋梁進(jìn)行施工管理、確保公路施工項(xiàng)目建設(shè)安全，也成為當(dāng)今比較重要的研究課題。

1.加強(qiáng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

加強(qiáng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立雙重預(yù)防安全管理機(jī)制體系，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）在安全管理工作的開展中，首先，要學(xué)會(huì)如何分辨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要做到系統(tǒng)性地對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分辨工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能存在的道路橋梁區(qū)域進(jìn)行全面的分辨工作，還要對(duì)整個(gè)工作流程進(jìn)行排查，最后進(jìn)行總結(jié)，編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)清單。（2）排查危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，一般來說，隱患排查依據(jù)就是根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)的要求，由安全管理人員對(duì)施工地區(qū)以及道路橋梁工程的相關(guān)施工部位分別進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)按照等級(jí)分別標(biāo)有紅色，橙色，黃色和藍(lán)色4種顏色，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的水平更加清晰，施工單位的安全管理人員應(yīng)對(duì)這4種顏色代表的風(fēng)險(xiǎn)意義有明確的了解。（4）企業(yè)應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)管理和控制過程的記錄，并對(duì)文件進(jìn)行分類和管理，包括風(fēng)險(xiǎn)管理程度，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記賬戶，危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。

2.制定事故應(yīng)急預(yù)案。

施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會(huì)出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險(xiǎn)的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對(duì)救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財(cái)產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報(bào)告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動(dòng)，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故場(chǎng)地進(jìn)行保護(hù)等。

3.橋梁施工安全設(shè)備的管理和有效控制。

安全設(shè)備是保證橋梁施工安全工作的重要途徑，我們應(yīng)該高度重視。首先，加大對(duì)于橋梁施工安全設(shè)備的資金投入，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采購(gòu)質(zhì)量好，規(guī)格全，性能佳的橋梁施工安全設(shè)備，不斷健全橋梁施工安全管理體系，強(qiáng)化橋梁施工安全設(shè)備的管理和控制；其次，健全橋梁安全設(shè)備的保養(yǎng)制度，形成定期和不定期的設(shè)備安全檢查體系，保證各種安全設(shè)備處于正常的維護(hù)和保養(yǎng)環(huán)境下；最后，及時(shí)淘汰陳舊的安全設(shè)備，做好安全設(shè)備的檢查工作，嚴(yán)格依照相關(guān)安全管理流程去開展保養(yǎng)和維護(hù)，在此基礎(chǔ)上形成有序的安全設(shè)備檢查機(jī)制。

4.加強(qiáng)人力資源管理。

對(duì)于路橋等大型項(xiàng)目而言，施工人員是影響施工質(zhì)量的重要因素，因此，提升施工人員的技能，加強(qiáng)對(duì)施工人員的統(tǒng)一管理是決定施工安全的首要因素。施工中就需要處理好培訓(xùn)工作要求，通過培訓(xùn)幫助施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，保障施工規(guī)范性、合法性與科學(xué)性。聘用施工人員的時(shí)候需要考核好作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、專業(yè)水平與工作態(tài)度，施工單位必須擁有足夠多的高水平、高素質(zhì)人員，減少施工人員帶來的安全隱患、作業(yè)問題。要避免能力不足作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)引起安全事故。施工前需要處理好施工隊(duì)安全意識(shí)與整體素質(zhì)培養(yǎng)，建設(shè)完整的管理結(jié)構(gòu)。也就是說無論如何施工中都有必要開展安全教育、安全培訓(xùn)。在施工中如果工人勞累過度必須安排休息。路橋施工中要控制好工作人員疲勞度絕不能出現(xiàn)工人勞累過度的問題，否則很有可能會(huì)引發(fā)生產(chǎn)問題。要確保工人擁有良好的休息、健康的身心，實(shí)踐中可以使用的方法主要如下：提高施工自動(dòng)化與機(jī)械化水平，用機(jī)械設(shè)備取代人力操作，減少操作失誤率，這是確保工程安全進(jìn)行、效率推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。其次要制定與工程條件相符的作息時(shí)間，確保每一名工人都有足夠的休息時(shí)間，控制好進(jìn)度要求。最后根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方法、工作情況分配輪班制度。輪班后及時(shí)休息，組織健康、積極、有趣的活動(dòng)項(xiàng)目緩解人員疲勞感。在保障工程項(xiàng)目有序進(jìn)行的同時(shí)達(dá)成培養(yǎng)與陶冶工作人員情操的目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

公路橋梁工程施工技術(shù)和安全管理是保證公路工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵。因此，施工單位要根據(jù)公路工程的實(shí)際情況，全面深刻認(rèn)識(shí)施工技術(shù)及安全管理的重要性，采取有效的管理策略，提高公路工程施工技術(shù)安全管理水平，促進(jìn)公路工程建設(shè)市場(chǎng)的健康的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、有序的發(fā)展。