◎段立鐘

企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)是通過對(duì)企業(yè)管理機(jī)制再造，將市場(chǎng)供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、利益機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，搭建內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來市場(chǎng)化平臺(tái)，使原先無償提供的產(chǎn)品或服務(wù)變有償，無價(jià)變有價(jià)，全成本量化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)主體的價(jià)值貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)家大型企業(yè)，管理層級(jí)分為總部、省、市、縣四級(jí)。市、縣級(jí)供電企業(yè)所屬的業(yè)務(wù)支撐單位及班組均為成本中心，只消耗各項(xiàng)生產(chǎn)成本，沒有關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)，特別是縣級(jí)供電企業(yè)支撐機(jī)構(gòu)及班組，往往只注重成本消耗，沒有統(tǒng)籌考慮投資回報(bào)，效益意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。為適應(yīng)電力改革新形勢(shì)、新要求，有效傳遞經(jīng)營(yíng)效益和投資效能壓力，解決各專業(yè)板塊、部門、班組無法量化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的積年難題，全方位激活企業(yè)活力，電網(wǎng)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，引入內(nèi)部模擬市場(chǎng)這一先進(jìn)管理工具。下面三個(gè)方面談?wù)勲娋W(wǎng)企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)。

一、內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)的必要性

1.適應(yīng)電力體制改革的迫切需要。

輸配電價(jià)進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管”階段，第一監(jiān)管周期輸配電價(jià)水平核定后，輸配電價(jià)從“建機(jī)制”進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管”階段，電網(wǎng)企業(yè)投資、成本受到嚴(yán)格監(jiān)管，政府監(jiān)管和信息披露要求電網(wǎng)企業(yè)“降本增效”。電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度不斷提升，隨著增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)面臨持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局逐步顯現(xiàn)，增供擴(kuò)銷面臨巨大壓力，傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式、服務(wù)模式、管理模式、運(yùn)營(yíng)模式亟待順應(yīng)環(huán)境變化而調(diào)整。

2.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的內(nèi)在需要。

電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)主要包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要指標(biāo)是凈利潤(rùn)，利潤(rùn)是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的綜合反映。內(nèi)部模擬市場(chǎng)是以價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，最終衡量的是企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)價(jià)值，基層單位關(guān)注的綜合線損、臺(tái)區(qū)線損、停電時(shí)戶數(shù)、配電網(wǎng)跳閘次數(shù)、可控費(fèi)用等管理指標(biāo)優(yōu)化了，同樣會(huì)反映在模擬利潤(rùn)指標(biāo)上。當(dāng)然，在內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)中要防止“電量增長(zhǎng)遮百丑”的現(xiàn)象，部分單位由于占據(jù)好的“碼頭”，電量高速增長(zhǎng)，即使內(nèi)部管理不好，模擬利潤(rùn)增長(zhǎng)照樣排名靠前，我們可以給供電單位增加一些增量效益點(diǎn)指標(biāo)，作為模擬利潤(rùn)指標(biāo)的補(bǔ)充，不斷優(yōu)化內(nèi)部模擬市場(chǎng)核算體系。

二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)體系概述

電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)體系建設(shè)包括：“搭建一個(gè)市場(chǎng)”，即搭建一個(gè)包含省、市、縣三級(jí)的內(nèi)部模擬市場(chǎng)?！皹?gòu)建兩項(xiàng)體系”，即構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)前端核算體系和后端考核體系。前端核算體系就是確定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)，讓企業(yè)內(nèi)部各主體間的產(chǎn)品和服務(wù)由無償提供變?yōu)橛袃斢?jì)量，企業(yè)內(nèi)部各主體通過全收入、全成本反映業(yè)務(wù)收支，真實(shí)反映盈利水平，為精準(zhǔn)考核提供數(shù)據(jù)支撐。后端考核體系就是以價(jià)值為導(dǎo)向完善考核機(jī)制，以內(nèi)部模擬利潤(rùn)和量化的業(yè)務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)實(shí)施考核，通過考核驗(yàn)證內(nèi)部模擬市場(chǎng)核算的準(zhǔn)確性與合理性，進(jìn)一步固化內(nèi)部模擬市場(chǎng)體系。核算體系是內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵，主要內(nèi)容是梳理確認(rèn)四類市場(chǎng)要素，包括交易主體、交易對(duì)象、交易價(jià)格和交易規(guī)則。

1.劃分交易主體。

根據(jù)在電網(wǎng)行業(yè)價(jià)值鏈中的定位，將內(nèi)部經(jīng)營(yíng)主體分為供電主體、支撐主體、管理主體三類市場(chǎng)交易主體。

2.梳理交易對(duì)象。

即各交易主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)，既包括對(duì)外銷售的產(chǎn)品和服務(wù)，也包括對(duì)內(nèi)提供的支撐服務(wù)，對(duì)內(nèi)提供的服務(wù)也稱為業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)梳理各業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)量單位，業(yè)務(wù)量核算規(guī)則，業(yè)務(wù)佐證依據(jù)，做到可交易、可量化、可定價(jià)、可結(jié)算。

3.核定業(yè)務(wù)價(jià)格。

所有業(yè)務(wù)全部按照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律核定價(jià)格，向外部市場(chǎng)銷售的業(yè)務(wù)，直接取用實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格；向企業(yè)內(nèi)部提供的業(yè)務(wù)，有外部市場(chǎng)價(jià)格參考的，參考外部市場(chǎng)價(jià)格核定；無外部市場(chǎng)價(jià)格參考的，比照市場(chǎng)成本定價(jià)方式測(cè)算核定。

4.制定交易規(guī)則。

將各類交易主體全部視為市場(chǎng)環(huán)境下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，全面計(jì)量?jī)r(jià)值投入和產(chǎn)出，價(jià)值投入既包括外部采購(gòu)成本，也包括內(nèi)部采購(gòu)成本，價(jià)值產(chǎn)出既包括外部市場(chǎng)收入，也包括內(nèi)部市場(chǎng)收入，真實(shí)反映資源消耗和價(jià)值貢獻(xiàn)。

三、內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)的作用

1.全面激發(fā)基層單位經(jīng)營(yíng)活力。

通過開展內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)各層級(jí)管理干部和員工更加主動(dòng)深入思考本部門、本單位和自身工作對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)在哪里，怎樣才能提高價(jià)值貢獻(xiàn)，尤其在支撐機(jī)構(gòu)體現(xiàn)更加明顯，只有基層單位、員工領(lǐng)悟和接受了這種創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬與價(jià)值貢獻(xiàn)掛鉤，才能全面激發(fā)員工提質(zhì)增效的工作熱情，讓人人身處市場(chǎng)、參與市場(chǎng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過提升個(gè)人投入產(chǎn)出水平提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的提質(zhì)登高。

2.提升業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)精益管理水平。

內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)緊密對(duì)接國(guó)網(wǎng)多維精益變革，與多維管理互為支持、相得益彰，梳理的業(yè)務(wù)活動(dòng)是對(duì)多維精益體系業(yè)務(wù)維度的拓展，將電網(wǎng)企業(yè)支撐機(jī)構(gòu)日常工作量化形成業(yè)務(wù)活動(dòng)清單，管理者能清晰掌握本單位、本部門工作進(jìn)展情況、工作完成質(zhì)效、工作改進(jìn)空間以及工作量的多少。通過佐證材料的收集，改進(jìn)日常工作的痕跡化管理，使專業(yè)管理工作得到明顯提升。

3.實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的有效傳導(dǎo)。

將內(nèi)部市場(chǎng)功能與經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)和管理層級(jí)相融合，將內(nèi)部市場(chǎng)必備的標(biāo)準(zhǔn)制度管理、價(jià)格管理、目標(biāo)管理、交易模擬結(jié)算、信息化管理、評(píng)價(jià)考核等職責(zé)融入其中，逐級(jí)落實(shí)管理職能，開展市場(chǎng)化運(yùn)作，變行政管理關(guān)系為契約關(guān)系，省級(jí)支撐單位給市級(jí)供電單位提供服務(wù)、市級(jí)支撐單位給縣級(jí)供電單位提供支撐保障服務(wù)，成本隨業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)層層傳導(dǎo)，把收入、成本量化到每一度電，實(shí)現(xiàn)全價(jià)值分解，打通從本部到基層、從財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)的提質(zhì)增效壓力傳導(dǎo)通道。