◆張旭輝 李 博 房 紅 王 荻

一、四川省攀西經(jīng)濟區(qū)疫情防控表現(xiàn)突出

自四川患者省首例新冠肺炎確診以來，全省確診病例前期呈上升趨勢,但后期增長速度明顯放緩。在四川省五大經(jīng)濟區(qū)當中，攀西經(jīng)濟區(qū)確診人數(shù)和每日新增人數(shù)最少，治療康復時間最短，治愈率最高，且連續(xù)多日實現(xiàn)零新增長。據(jù)省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示（截至2020年2月21日24時），攀西經(jīng)濟區(qū)治愈率高達86.2%，高于全省平均數(shù)28.1個百分點。這一突出表現(xiàn)除與國家、省、市（州）嚴格的防控措施、各級部門的艱苦奮戰(zhàn)和全體市民的全力配合有關(guān)外，也不排除攀西地區(qū)獨特的“六度”稟賦和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，對病毒的滋生和傳播有一定的抑制作用，減緩病毒的傳染，有利于呼吸道類疾病的治療和康復。

二、疫情對攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

（一）疫情對攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的短期負面影響明顯

從短期來看，疫情對健康養(yǎng)生、康養(yǎng)地產(chǎn)、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)醫(yī)療行業(yè)及相關(guān)的餐飲住宿、交通物流、娛樂健身等行業(yè)沖擊極大，損失明顯。

一是對康養(yǎng)旅游的影響。疫情爆發(fā)時間恰與康養(yǎng)旅游旺季重疊，導致春節(jié)期間康養(yǎng)客流降幅超過90%。此外，由于防疫需要必然導致康養(yǎng)群體的消費體驗下降，對后期市場開拓帶來不利影響。

二是對康養(yǎng)地產(chǎn)的影響。房地產(chǎn)企業(yè)全部暫停售樓處銷售活動，成交量幾近清零；在建項目復工推遲、交付延期；新建項目減少、投資下降，地產(chǎn)企業(yè)高度承壓。

三是對康養(yǎng)醫(yī)療的影響。短期內(nèi)，疫情導致對防疫醫(yī)藥產(chǎn)品的需求激增，對醫(yī)療制造業(yè)帶來正向影響。但以健復、養(yǎng)老、養(yǎng)生等為核心業(yè)務的康養(yǎng)醫(yī)療服務行業(yè)，處于停擺狀態(tài)。

四是對康養(yǎng)制造的影響。短期內(nèi)，疫情導致工人返程困難，交通物流不暢、原材料緊缺等問題，嚴重影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、原材料采購供應等各環(huán)節(jié)。

五是對康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的影響。觀光休閑體驗農(nóng)業(yè)全面停頓，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)一定程度的滯銷；農(nóng)資購買不暢，直接影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

六是對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響。餐飲、住宿、零售等康養(yǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)行業(yè)等業(yè)態(tài)全面停業(yè)，預計餐飲、住宿、零售業(yè)營業(yè)額和交通客運量同比下降超80%。

（二）疫情影響下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展突現(xiàn)四大機遇

從長期來看，“四大”機遇疊加，為攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的契機。

一是政府投入的機遇。政府將加大對公共衛(wèi)生、傳染病防治和健康事業(yè)等領(lǐng)域的投入力度和政策支持力度，有利于實質(zhì)性推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革。從短期防疫情、保增長到長期謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型看，未來較長一個時期的政府投資將向公共設(shè)施和服務領(lǐng)域傾斜，有助于完善公共衛(wèi)生體系和健康事業(yè)的發(fā)展；相關(guān)配套政策的出臺，將進一步引導社會資本進入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，利好產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。

二是消費理念轉(zhuǎn)變的機遇。疫情將促進消費者康養(yǎng)消費理念和消費行為的轉(zhuǎn)變，快速擴張康養(yǎng)產(chǎn)品的市場需求。疫情的發(fā)生使得全民的健康理念發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，從重治療輕預防、重養(yǎng)老輕養(yǎng)生轉(zhuǎn)變?yōu)閷︶t(yī)療、康復、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老等于一體的全生命周期、覆蓋全年齡人口的康養(yǎng)理念。我國2019年人均GDP突破1萬美元關(guān)口，消費能力顯著提升，利好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的長期向好發(fā)展，也為攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

三是產(chǎn)業(yè)迭代升級的機遇。疫情沖擊催生康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加速與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的融合，將促進產(chǎn)業(yè)的迭代升級。在線問診、線上醫(yī)療、智慧健康管理等新業(yè)態(tài)的接受度迅速提高，應用范圍迅猛擴展，將加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化融合，促進康養(yǎng)業(yè)態(tài)升級。

四是攀西地區(qū)“六度”稟賦優(yōu)勢更加彰顯的機遇。獨特的冬春季干燥暖陽氣候尤其適宜關(guān)節(jié)炎及哮喘、肺結(jié)核等呼吸道類疾病的治療和康復，對病毒、細菌的滅殺效應顯著。在新冠肺炎疫情施虐的背景下，攀西康養(yǎng)得天獨厚的“六度”稟賦優(yōu)勢對廣大人民群眾將產(chǎn)生巨大的吸引力，激發(fā)市場巨大的消費潛力。

三、加快攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）做大做強陽光康養(yǎng)，發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)

1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為四川支柱產(chǎn)業(yè)

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)關(guān)聯(lián)廣、就業(yè)吸納力高、資源消耗低、綜合效益好等優(yōu)勢，應著力打造為支柱產(chǎn)業(yè)。但2019年攀西養(yǎng)老機構(gòu)和康養(yǎng)機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，月消費在3000元以下的群體占比高達69%，經(jīng)濟拉動能力和稅收貢獻均較低。因此，在現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，政府企業(yè)須協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，推進全域化布局、全鏈條產(chǎn)業(yè)、全時段開發(fā)、全齡化服務，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的比例，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟拉動能力和稅收貢獻度，形成四川新的“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)體系。近期應重點做好疫情發(fā)生后國家出臺的相關(guān)刺激政策的預判和梳理，超前謀劃儲備一批重點項目、重點工程，充分利用國家政策和資金支持，提升產(chǎn)業(yè)層次。

1.2.2 訪談法 就中國武術(shù)教材“走出去”的現(xiàn)實境況和出路等問題，對李士英教授、劉昕教授、王智慧教授、周小青副教授、王芳副教授、郝曉岑副教授等15位專家進行了訪談，專家們主要是來自高等院校從事武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育、體育教育學、體育文化專業(yè)教學、科研一線的教師，均具備高級職稱，訪談結(jié)果為本研究提供了重要的理論和現(xiàn)實支持。同時，對北京體育大學、北京語言大學和外交學院3所院校的40名來自不同國家的武術(shù)留學生進行訪談，更加深入地了解目前中國武術(shù)教材在國際推廣方面存在的具體問題，為研究的開展提供重要支撐。

2.激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，“五創(chuàng)”聯(lián)動推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新產(chǎn)品，以工匠精神打造康養(yǎng)精品。利用攀西獨特生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色餐飲、健康食品、中醫(yī)藥保健品、康復輔助器具、健康監(jiān)測穿戴設(shè)備、鈦合金醫(yī)療器械產(chǎn)品、鈦合金休閑產(chǎn)品、鈦合金日常用品等；創(chuàng)新品牌，以企業(yè)家精神打造康養(yǎng)品牌。為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，讓消費者放心滿意，創(chuàng)響“中國陽光康養(yǎng)地勝地”品牌；創(chuàng)新服務，加大創(chuàng)新力度，為市場提供全流程、全方位、全齡化的養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)智服務；創(chuàng)新業(yè)態(tài)，強化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，積極引入擴大在線問診、線上醫(yī)療、智慧健康管理、智慧旅游等新業(yè)態(tài)，滿足市場多元化需求；創(chuàng)新模式，探索精品、連鎖化發(fā)展模式、親情社區(qū)模式、醫(yī)養(yǎng)綜合體模式和康養(yǎng)目的地等多種模式。

3.完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，探索康養(yǎng)發(fā)展新模式

超前把握新冠肺炎疫情沖擊后公共衛(wèi)生體系、傳染病防治體系、疫情防控體系的改革契機，探索“醫(yī)療+康養(yǎng)+防控”發(fā)展模式，按照“平疫結(jié)合”的理念，將傳染病防治、疫情防控納入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，依托區(qū)域醫(yī)療高地的優(yōu)勢，建設(shè)攀西醫(yī)養(yǎng)防綜合基地，充分發(fā)揮攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”中的示范引領(lǐng)作用和“醫(yī)防結(jié)合”在疫情防控中的中流砥柱作用。

（二）推進融合培優(yōu)創(chuàng)特，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.融合發(fā)展康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，完善“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)體系

推動康養(yǎng)與運動深度融合，打造具有國際影響力的攀枝花陽光運動品牌。推動康養(yǎng)與文旅的深度融合，充分利用大山大水、工業(yè)遺存、民族風情等康養(yǎng)旅游資源，打造特色康養(yǎng)旅游精品項目。推動康養(yǎng)+醫(yī)療+防疫深度融合，推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“醫(yī)防結(jié)合”，著力發(fā)展集醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老、防疫等于一體的醫(yī)養(yǎng)防疫結(jié)合產(chǎn)業(yè)體系。推動康養(yǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和田園綜合體，打造一批文旅小鎮(zhèn)、旅游新村、康養(yǎng)農(nóng)莊、自駕游營地等，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)。推動康養(yǎng)與工業(yè)深度融合，深化國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，提升康復輔助器具、醫(yī)療器械、體育器材、家居用品等釩鈦終端產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力，培育壯大智能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

2.培育龍頭創(chuàng)新示范，推進“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

3.發(fā)揮“六度”稟賦，彰顯陽光康養(yǎng)特色

深入挖掘“六度”稟賦蘊含的產(chǎn)業(yè)機遇，大力開發(fā)具有攀西特色的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務，提升品質(zhì)、做亮特色、差異發(fā)展，創(chuàng)響“中國陽光康養(yǎng)勝地”品牌。

（三）補齊短板夯實基礎(chǔ)，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略

1.補齊制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通和人才等方面的短板

補齊交通短板，對接西部陸海新通道，加快宜攀沿江高速公路建設(shè)；對接四川南向開發(fā)，盡快開工建設(shè)攀西首條高鐵；提升綜合運輸能力，抓好攀枝花機場遷建，增開新航線，爭取攀枝花機場、西昌機場互為備降機場，建成內(nèi)外通達的大交通網(wǎng)絡(luò)；補足人才短板，加快康養(yǎng)創(chuàng)新人才及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才集聚培育，內(nèi)培外引，借才借智、借勢借力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.強化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”政策保障

強化規(guī)劃引領(lǐng)，推動制定四川省“十四五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準和規(guī)范；營造良好的市場環(huán)境，放開健康養(yǎng)老市場準入，實施負面清單，切實解決康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的“痛點”和“難點”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本和制度性交易成本；強化“一攬子”政策保障和政策體系的協(xié)同作用，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖、時間表。出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政，制定《加快康養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；加強技術(shù)創(chuàng)新供給，加快“數(shù)字康養(yǎng)”平臺建設(shè)；優(yōu)化土地資源保障，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐；提升財政金融服務能力，著力建立全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取普惠養(yǎng)老專項行動、社會養(yǎng)老服務試點等中央和省級預算項目支持；著力組建健康養(yǎng)老國有資本運營公司，發(fā)展普惠型健康養(yǎng)老服務業(yè)。

3.融入成渝雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略

攀枝花、涼山相互融合，推進攀枝花-西昌一體化建設(shè)，共建高層協(xié)調(diào)機制、協(xié)同創(chuàng)新機制、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制、公共資源對接共享機制、共建共享惠益機制等五大機制。抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供難得的歷史機遇，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重要抓手，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。攀枝花因三線而建，三線建設(shè)時期的“兩基”“一線”將攀枝花與成都、重慶的發(fā)展緊緊相連。新的歷史時期，攀西經(jīng)濟區(qū)為成都、重慶源源不斷地提供高端制造業(yè)的原材料、清潔能源和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。抓住機遇，乘勢而上。攀西經(jīng)濟區(qū)因其得天獨厚的“六度”稟賦，是養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智、避寒、避暑、避霾的理想勝地，更是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的陽光康養(yǎng)旅游“后花園”，必將推動攀西經(jīng)濟區(qū)與成都、重慶雙城經(jīng)濟圈共同建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。