◎田晶晶

一、引言

大型國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的支柱性力量，其高質(zhì)量發(fā)展受到全社會(huì)的關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、新常態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素、信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以及業(yè)務(wù)規(guī)模與組織的不斷擴(kuò)大、多元化經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)管理跨度與管理內(nèi)容復(fù)雜化，使得許多大型國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系難以適應(yīng)快速發(fā)展的管理需求，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

二、現(xiàn)階段大型國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.重核算，輕管理，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)脫節(jié)。

由于觀念認(rèn)同、部門建制、軟件開(kāi)發(fā)等因素影響，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)處于長(zhǎng)期相互分離狀態(tài)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)的發(fā)展極其緩慢，許多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合的重要性，財(cái)務(wù)部門往往將費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、對(duì)外報(bào)告等作為核心工作，而忽略了與業(yè)務(wù)融合、與戰(zhàn)略融合。財(cái)務(wù)分析工作停留在數(shù)據(jù)表面，未結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)展開(kāi)深層次的分析，無(wú)法對(duì)企業(yè)管理層提供針對(duì)性更強(qiáng)的財(cái)務(wù)報(bào)告。重核算，輕管理，已成為許多大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的通病，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提升。

2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分散，效率低下。

大型國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、管理層次多，且通常采用分散式的財(cái)務(wù)組織模式，即在各分支機(jī)構(gòu)或子公司分別配置一套完整的財(cái)務(wù)人員。該種模式有以下弊端：第一，財(cái)務(wù)隊(duì)伍龐大，崗位設(shè)置重復(fù)，財(cái)務(wù)管理成本高；第二，難以實(shí)現(xiàn)不同分支機(jī)構(gòu)的工作量均衡，由于各個(gè)分支機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，當(dāng)某些單位工作量突然增加時(shí)，其他單位的閑置能力無(wú)法做到及時(shí)支援；第三，財(cái)務(wù)報(bào)告層次多、流程長(zhǎng)、速度慢，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分散，信息共享性差；第四，由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)性分工產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，降低了集團(tuán)整體的工作效率。

3.預(yù)算管理存在欠缺。

許多大型國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理方面存在欠缺，主要體現(xiàn)在：第一，全面預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算編制多為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門參與少，加之機(jī)構(gòu)較為龐大，各部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致預(yù)算容易偏離實(shí)際；第二，預(yù)算編制方法套路化，主要依據(jù)往年經(jīng)營(yíng)情況編制增量預(yù)算，未利用預(yù)算編制過(guò)程對(duì)企業(yè)現(xiàn)存的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行梳理、把脈，從而無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化；第三，預(yù)算多為從上而下根據(jù)考核指標(biāo)編制，通常只關(guān)注營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等主要考核指標(biāo)，據(jù)此做出簡(jiǎn)單的加減或同比預(yù)測(cè)，缺乏有效的工具和手段將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，預(yù)算工作停留于表面；第四，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)督反饋機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行責(zé)任不明，落實(shí)不力，預(yù)算完成情況反饋與考核不嚴(yán)，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算管理的真正作用。

4.投資決策管理有待加強(qiáng)。

相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)更容易產(chǎn)生過(guò)度投資的現(xiàn)象。部分國(guó)有企業(yè)管理層傾向于追求短期內(nèi)迅速獲益而忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加之某些地方政府的干預(yù)更加劇了其過(guò)度投資。過(guò)度投資使企業(yè)資源不能得到合理配置，造成資源浪費(fèi)，最終給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的損失。部分國(guó)有企業(yè)投資管理風(fēng)控機(jī)制不夠完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，未充分借助投資分析工具評(píng)估項(xiàng)目的可行性，未從服務(wù)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的視角考慮，投資活動(dòng)存在較大隨意性，投資失敗率較高。盲目投資還會(huì)占用資金，增加企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的主要途徑

1.不斷推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。

財(cái)政部《管理會(huì)計(jì)基本指引》明確指出，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用應(yīng)嵌入單位業(yè)務(wù)的重要領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程信息為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相關(guān)信息予以融合，從而及時(shí)高效地為決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)提供有用信息。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理水平，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的熟悉程度，財(cái)務(wù)核算結(jié)果、指標(biāo)分析與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)程度，將直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率效果，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷深入和競(jìng)爭(zhēng)加劇，財(cái)務(wù)人員需進(jìn)一步熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及其流程，財(cái)務(wù)觸角不斷深入業(yè)務(wù)，從業(yè)務(wù)流程等角度綜合考慮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析。結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程挖掘數(shù)據(jù)背后所反映的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，及時(shí)反饋異常情況，及時(shí)解決問(wèn)題，保證財(cái)務(wù)目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，為企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略提供更為可靠的依據(jù)。

2.引入財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式。

建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將分散的、業(yè)務(wù)量大的、重復(fù)性高的財(cái)務(wù)核算和賬務(wù)處理業(yè)務(wù)予以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，集中到專門機(jī)構(gòu)。通過(guò)集中批量處理，既提高了數(shù)據(jù)處理的及時(shí)性和有效性，又減少了基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員的需求，有效解決人力資源的重復(fù)投入的問(wèn)題，降低人工成本；由于專業(yè)化分工提高了工作效率，使大部分財(cái)務(wù)人員能夠從繁重的基礎(chǔ)核算業(yè)務(wù)中抽身出來(lái)，將重心轉(zhuǎn)向預(yù)算管理、資金控制、成本管控、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等更高層次的財(cái)務(wù)管理工作，從而得以提升企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平。

3.將全面預(yù)算管理落到實(shí)處。

企業(yè)應(yīng)高度重視全面預(yù)算工作，牢固樹(shù)立全員參與理念，充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。要嚴(yán)格依照企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，密切聯(lián)系當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)格局以及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況等因素，合理編制預(yù)算。對(duì)批準(zhǔn)的預(yù)算要進(jìn)行嚴(yán)格控制，科學(xué)做好預(yù)算分解，增強(qiáng)各預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位中，形成全方位的預(yù)算管理體系。及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況并進(jìn)行差異分析，審慎編制有效的糾偏方案，將預(yù)算管理的各種風(fēng)險(xiǎn)、隱患揭露并解決在萌芽狀態(tài)。做好國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的考核，使他們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮帶頭作用。

4.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎對(duì)待投資。

進(jìn)一步健全和完善對(duì)外投資決策制度，在企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí)需嚴(yán)格經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核，以發(fā)展的眼光看待投資，并做好充分的市場(chǎng)調(diào)研工作，強(qiáng)化項(xiàng)目可行性分析，全面考慮市場(chǎng)環(huán)境、投資效益等因素，仔細(xì)研究項(xiàng)目投資周期和回收期等問(wèn)題。對(duì)投資對(duì)象要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，及時(shí)識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)并找出針對(duì)性的防范措施，確保投資合理與科學(xué)。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，使風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化、規(guī)范化；規(guī)范內(nèi)部控制程序，使財(cái)務(wù)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后的全方位監(jiān)督；建立有效激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)制，傳播風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

四、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)難點(diǎn)

1.公司管理層重視與支持。

財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型成功與否，取決于管理層的重視程度。比如，財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施，必將伴隨較大的崗位調(diào)整；集團(tuán)財(cái)務(wù)部及各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員需進(jìn)行重新分配，工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，基于規(guī)模效應(yīng)、流程標(biāo)準(zhǔn)化等因素，財(cái)務(wù)共享服務(wù)將釋放大量核算資源，導(dǎo)致財(cái)務(wù)崗位減少，部分財(cái)務(wù)人員需轉(zhuǎn)崗至其他部門，甚至減員。變革需要決策層發(fā)揮自身的權(quán)威性，才能保證管理轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施。同樣，業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)，全面預(yù)算與全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念的推行都需要公司高層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與大力支持。

2.充足的資金投入。

信息是財(cái)務(wù)管理流程中最基礎(chǔ)的要素，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有機(jī)融合、信息的共享性、數(shù)據(jù)分析的可操作性等，都要以完善的信息平臺(tái)為支撐。核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，也需要將財(cái)務(wù)人員從基礎(chǔ)性、重復(fù)性的核算工作中解放出來(lái)，前提條件就是要做好企業(yè)的信息化建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件等軟硬件系統(tǒng)平臺(tái)的整合再造，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)處理效率的提升，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析智能化。而信息化的前期投建、平臺(tái)與模塊的量身打造需要企業(yè)提供充足的資金支持。

3.科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

標(biāo)準(zhǔn)化流程是提高管理和營(yíng)運(yùn)效率的有力武器，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)業(yè)務(wù)化繁為簡(jiǎn)的有效工具，將極大地提高工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化流程是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)、業(yè)財(cái)融合的有力手段與基本前提，如何制定科學(xué)化、合理化、數(shù)量化的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須面對(duì)和解決的重要問(wèn)題。

4.高素質(zhì)人才的需求。

管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)高低直接影響企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平，要想確保財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的成功實(shí)施，必須要提高對(duì)管理會(huì)計(jì)人才專業(yè)素養(yǎng)的重視程度，所以國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)管理會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，制定完善的內(nèi)部考核與培訓(xùn)機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的同時(shí)，也要充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大型國(guó)有企業(yè)若想在日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下立于不敗之地，必須認(rèn)識(shí)到核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變的必然性與迫切性，改變傳統(tǒng)管理理念，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從業(yè)財(cái)融合、全面預(yù)算、財(cái)務(wù)共享服務(wù)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等各方面入手，切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，從而幫助企業(yè)在紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，為集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。