■ 劉 曉

（甘肅省高速公路局）

引 言

公路工程對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終都是非常關(guān)鍵的部分之一，特別是新時(shí)期隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，對(duì)于公路工程建設(shè)提出了更高的要求。公路工程建設(shè)過程中往往會(huì)受到多種因素影響，想要獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益就需要公路工程施工方加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理，通過對(duì)資金的監(jiān)督管理提升資金的使用效益，從而獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下公路工程的規(guī)模相對(duì)較大并且分布較為廣泛，所以其財(cái)務(wù)管理和其他行業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有相應(yīng)差異，這就需要采取更具針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理策略來提升管理水平，從而獲取最大的效益。

1 公路工程財(cái)務(wù)管理的重要性

公路工程的施工效益更多依賴于技術(shù)水平和工程質(zhì)量，新時(shí)期對(duì)于公路工程的相關(guān)要求更高，只有這樣才可以獲取合理效益。對(duì)于公路工程來說，財(cái)務(wù)管理更多是對(duì)公路工程資金進(jìn)行使用和監(jiān)督，要確保全部資金投入都遵照國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，要有效控制投資成本在合理范圍內(nèi)，最大程度提升工程經(jīng)濟(jì)效益。之所以對(duì)公路工程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，其主要目的就是提升資金的合理利用率，同時(shí)在資金核算時(shí)要嚴(yán)格遵照財(cái)務(wù)管理相應(yīng)制度以及核算原則。通過對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理，可以有效保證資金的安全性，可以確保公路工程資金的?？顚Ｓ茫瑫r(shí)也可以避免產(chǎn)生資金的非法挪用，最大程度保證公路工程財(cái)務(wù)資金的安全性。除此之外，利用有效的財(cái)務(wù)管理施工企業(yè)會(huì)按照合同將相應(yīng)資金撥付給相應(yīng)供應(yīng)商，能夠?qū)?yīng)商采購(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的限定，防止超支問題。

2 新時(shí)期公路工程財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

2.1 公路工程項(xiàng)目收入確認(rèn)方面存在的問題

近些年公路工程建設(shè)規(guī)模不斷增加，公路工程里程數(shù)越來越大，人們對(duì)于公路工程要求也越來越高，不但對(duì)其施工質(zhì)量有了更高要求，同時(shí)也更加關(guān)注后續(xù)使用中的安全性、穩(wěn)定性，從而獲取更加穩(wěn)定的工程效益。按照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定，公路工程收益的確認(rèn)一定要在監(jiān)理確認(rèn)、業(yè)主方簽發(fā)工程計(jì)量支付證書后才能夠確定。但是在具體操作時(shí)往往很難獲得滿足實(shí)際要求的、監(jiān)理確認(rèn)的計(jì)量支付證書。另外，某些計(jì)量支付證書所述的計(jì)量收入也不能體現(xiàn)出真實(shí)的工程量。這樣就無法準(zhǔn)確、有效體現(xiàn)出收入情況，同時(shí)也會(huì)造成公路工程報(bào)表在制作以及應(yīng)用過程中無法反映出具體損益情況。

2.2 公路工程成本考核方面存在的問題

新時(shí)期對(duì)于公路工程有著更高的要求，特別是在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)期對(duì)于工程的技術(shù)投入了非常多的關(guān)注，這會(huì)在一定程度上忽視了財(cái)務(wù)方面的相應(yīng)準(zhǔn)備。另外，在公路工程建設(shè)過程中的考評(píng)更多集中在工程質(zhì)量、工程效益等方面，在一定程度上對(duì)于工程建設(shè)成本控制關(guān)注度不足，沒有對(duì)其實(shí)施客觀、有效的考核。此種情況下就會(huì)引發(fā)標(biāo)價(jià)較高的公路工程在進(jìn)行考核時(shí)存在比較大的優(yōu)勢(shì)，而標(biāo)價(jià)相對(duì)較低的工程則會(huì)顯示出相應(yīng)的劣勢(shì)。此種情況所進(jìn)行的考核缺少合理性、科學(xué)性，同時(shí)也會(huì)造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

2.3 施工企業(yè)合同辦理和執(zhí)行中存在的問題

隨著公路工程的快速發(fā)展，很多企業(yè)投入到了工程建設(shè)當(dāng)中，這也造成了公路工程競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，建設(shè)單位所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增加。但是受到招投標(biāo)制度應(yīng)用方面的缺失影響，某些施工企業(yè)為了能夠獲得公路工程的中標(biāo)資格，往往會(huì)肆意壓力投標(biāo)價(jià)格，往往會(huì)以比較低的價(jià)格中標(biāo)。某些公路施工企業(yè)管理人員對(duì)于合同管理重要性還缺少認(rèn)識(shí)，在對(duì)施工合同進(jìn)行談判以及簽訂過程中并沒有安排財(cái)務(wù)人員共同參與和把控，并且在合同簽訂前對(duì)于具體細(xì)節(jié)缺少有效把控，因此在具體施工時(shí)往往存在不符合合同的情況，從而引發(fā)返工問題，嚴(yán)重情況下會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3 新時(shí)期加強(qiáng)公路工程財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)建議

3.1 有效提升公路工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)

對(duì)于公路工程來說，在規(guī)劃以及建設(shè)時(shí)財(cái)務(wù)管理是非常關(guān)鍵的部分之一，想要有效提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益就要通過針對(duì)性措施來提升公路施工企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)于施工企業(yè)來說一定要對(duì)自身的財(cái)務(wù)制度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，通過日常性審查及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏性問題，若是發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時(shí)處理。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，一定要對(duì)增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培訓(xùn)，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在了解具體業(yè)務(wù)的同時(shí)也要適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理要求。

一方面公路企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要提升自身傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理論以及經(jīng)濟(jì)方面專業(yè)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上提升現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息方面的學(xué)習(xí)，能夠?qū)鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)充分融合，以此來應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)發(fā)展，并且建立起全方位的公路工程財(cái)務(wù)管理體系；

另一方面通過專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)來深化企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，對(duì)于企業(yè)和公路工程項(xiàng)目信息深入開發(fā)，有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)環(huán)境的變化發(fā)展，從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)的對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

從目前情況來看，在公路企業(yè)中了解具體業(yè)務(wù)知識(shí)以及信息化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、精通財(cái)務(wù)管理知識(shí)的復(fù)合型人才還相對(duì)短缺，因此為了應(yīng)對(duì)今后快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求，企業(yè)要花大力氣培養(yǎng)并引進(jìn)此種復(fù)合型人才，能夠?yàn)闃I(yè)務(wù)擴(kuò)展打好基礎(chǔ)。

3.2 提升公路工程預(yù)算管理水平

第一，加強(qiáng)預(yù)算管理細(xì)節(jié)控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)財(cái)務(wù)部門要特別關(guān)注公路工程預(yù)算管理細(xì)節(jié)內(nèi)容，所制定的預(yù)算方案要充分考慮到可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，從而采取針對(duì)性措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要通過加強(qiáng)對(duì)施工過程中可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，要建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)成為了現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理最為重要的組成部分，數(shù)據(jù)信息管理是其中的重中之重，一旦缺少風(fēng)險(xiǎn)管控就容易成為企業(yè)脫離內(nèi)部控制的工具，因此公路企業(yè)為了能夠更好的控制工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)、可以有效調(diào)配相關(guān)資源，建立起具有時(shí)效性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型是非常必要的。要確保所建模型涵蓋范圍的全面性，可以實(shí)現(xiàn)大范圍監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)選定、風(fēng)險(xiǎn)概率的判定等功能，可以利用此模型體現(xiàn)出公路工程項(xiàng)目運(yùn)行中的關(guān)鍵指標(biāo)，例如收入基礎(chǔ)線、最大負(fù)債極限等等。企業(yè)利用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型能夠更加主動(dòng)的應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，加強(qiáng)預(yù)算中人工費(fèi)以及材料費(fèi)的控制。公路工程預(yù)算管理情況往往會(huì)受到人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等成本因素的影響，所以施工企業(yè)需要參照定額，積極推動(dòng)成本核算和工料單價(jià)承包。

在進(jìn)行人工費(fèi)用控制時(shí)，可以通過逐漸簽訂承包合同的方式落實(shí)每一層級(jí)的職責(zé)權(quán)限，防止發(fā)生消極怠工的情況。同時(shí)可以通過班組競(jìng)賽等方式來激發(fā)員工積極性，有效控制建設(shè)成本；公路工程的材料費(fèi)是整個(gè)項(xiàng)目中占比最大的部分，為了有效控制材料費(fèi)用，不但要采取限額領(lǐng)料等方式，同時(shí)也要特別控制材料的采購(gòu)，要通過公開招標(biāo)的方式獲得較高性價(jià)比的材料，可以有效降低施工成本。

3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)以及會(huì)計(jì)信息工作

建立并完善企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是確保公路工程能夠順利實(shí)施的重要控制方式，同時(shí)也能夠滿足公路工程預(yù)算管理的要求。公路施工企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善財(cái)務(wù)體系制度，包括：內(nèi)部審計(jì)、撥款報(bào)賬審批、預(yù)算資金使用等等，從而對(duì)資金的審批進(jìn)行更好的控制。另外，為了確保相應(yīng)內(nèi)控制度有效落實(shí)，要將業(yè)務(wù)會(huì)審、財(cái)務(wù)會(huì)審、關(guān)鍵決策會(huì)審等歸入到內(nèi)控體系當(dāng)中來，只有經(jīng)過會(huì)審?fù)ㄟ^的事務(wù)才能夠執(zhí)行。同時(shí)，為了使相應(yīng)制度系統(tǒng)化的呈現(xiàn)出來，可以將其制定成《內(nèi)控制度手冊(cè)》，并且通過多種渠道（例如內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)自媒體等）推廣給所有員工，使全單位上下充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控工作的重要意義，自覺學(xué)習(xí)、遵守和落實(shí)各項(xiàng)制度。

4 結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)期財(cái)務(wù)管理作用在公路工程建設(shè)過程中更加凸顯，對(duì)于進(jìn)一步提升工程效益具有現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了公路工程財(cái)務(wù)管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的建議進(jìn)行解決。通過本文的介紹能夠?qū)饭こ特?cái)務(wù)管理提供一定參考和幫助。