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        水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度存在的問題及對策

        2020-02-27 07:20:35
        經(jīng)濟(jì)管理文摘 2020年19期
        關(guān)鍵詞:會計核算財務(wù)管理

        ■ 沈 鵬 唐 瑞

        (江蘇省洪澤湖水利工程管理處)

        政府新會計制度要求各事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算的過程當(dāng)中,采用雙基礎(chǔ)、雙報告的方式進(jìn)行,科學(xué)合理的利用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財務(wù)會計核算,利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會計核算,從而有效的發(fā)揮二者的功能和作用,促使事業(yè)單位的財務(wù)會計和預(yù)算會計保持“適度分離”“相互銜接”的狀態(tài)。要求水利工程管理單位在期末的時候同時編制和出具財務(wù)報告和決算報告。這對于水利工程管理單位工作的開展提出了更高的要求。因此,需要重視分析水利工程管理單位在執(zhí)行政府會計制度的過程中可能出現(xiàn)的各類問題,強(qiáng)化對這些問題的有效解決,促使水利工程管理單位的各財務(wù)要素、會計要素更加的協(xié)調(diào),促使財務(wù)管理工作開展中的報告體系更加的完整,準(zhǔn)確的反映水利工程管理單位的財務(wù)信息、預(yù)算執(zhí)行情況及相關(guān)的信息。

        1 政府新會計制度實(shí)施對水利工程管理單位的影響

        政府新會計制度的實(shí)施,對水利工程管理單位造成了極大的影響。具體如下:

        統(tǒng)一了會計核算的方法,要求水利工程管理單位在管理的過程當(dāng)中,如果沒有特殊的規(guī)定,則需要通過采用雙基礎(chǔ)、雙報告的方式進(jìn)行會計核算。促使水利工程管理單位會計核算工作的開展更加的規(guī)范化,有助于提高會計信息的質(zhì)量,提高財務(wù)管理的質(zhì)量效果,更適合當(dāng)前發(fā)展的需要。同時,也增加了會計核算的難度,要求其提高會計核算的水平。

        增加了會計核算的要素,對會計核算工作的要素做出了明確的規(guī)定,提出了預(yù)算會計要素,如預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。水利工程管理單位日常工作的開展需要強(qiáng)化對財務(wù)要素、預(yù)算要素的管理,促使財務(wù)要素、會計要素更加的協(xié)調(diào),強(qiáng)化管理的效果。 、

        細(xì)化了水利工程管理單位的資產(chǎn)項(xiàng)目,要求水利工程管理單位在實(shí)際工作開展的過程中,重視做好固定資產(chǎn)等管理工作,強(qiáng)化資產(chǎn)管理的效果。

        要求水利工程管理單位準(zhǔn)確的、充分的把握、分析會計科目設(shè)置情況,確保在業(yè)務(wù)活動開展的過程當(dāng)中能夠采用統(tǒng)一化的方法進(jìn)行處理,規(guī)避會計科目使用中的差異和分歧。

        2 水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度存在的問題

        2.1 財務(wù)工作方面

        水利工程管理單位財務(wù)工作在執(zhí)行政府新會計制度的時存在一些問題,影響了財務(wù)工作開展的效率和效果。例如:第一,新政府會計制度的實(shí)際執(zhí)行對于水利工程管理單位的財務(wù)人員、會計人員提出了更高的業(yè)務(wù)處理要求。水利工程管理單位的很多的基層的會計人員自身的專業(yè)性不足,會計人員在接受新事物能力比較低;會計人員的年齡結(jié)構(gòu),知識結(jié)構(gòu)的不合理,無法適應(yīng)新制度變化的需求,在執(zhí)行和實(shí)施政府會計制度的時候有一定的難度。為確保政府新會計制度的有效執(zhí)行與實(shí)施,水利工程管理單位也在不斷的提高水利工程管理單位的財務(wù)人員、會計人員的整體能力和綜合素質(zhì),加大這方面培訓(xùn)工作的開展,但是組織的培訓(xùn)一般側(cè)重于理論方面,在實(shí)際操作、實(shí)務(wù)操作方面比較缺乏,培訓(xùn)工作的針對性不強(qiáng),且培訓(xùn)的時候?qū)τ谡聲嬛贫认嚓P(guān)的準(zhǔn)則等,把握和分析不準(zhǔn)確、不全面,影響和阻礙了新會計制度的有效執(zhí)行和實(shí)施。第二,水利工程管理單位在執(zhí)行政府會計制度的過程中要求單位采用雙基礎(chǔ)、雙報告的形式,會計核算工作比較復(fù)雜,在一定程度上增加了會計人員的工作量,使會計核算的難度更大,要求水利水利工程管理單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和水利工程建設(shè)資金在一個賬套核算,要求相關(guān)的人員不斷的提高會計核算信息的質(zhì)量,從而滿足當(dāng)前水利工程行業(yè)多元化的信息發(fā)展需求。

        2.2 會計科目設(shè)置方面

        與傳統(tǒng)的政府會計制度相比,新政府會計制度在會計科目的設(shè)置方面發(fā)生了不同程度的變化,水利工程管理單位如果對這些內(nèi)容把控和理解不到位、不準(zhǔn)確,則容易導(dǎo)致水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度中的問題出現(xiàn),對水利工程管理單位造成影響。

        新會計制度的實(shí)施對于會計科目的設(shè)置和使用缺乏統(tǒng)一的、明確的規(guī)定和要求,導(dǎo)致部分水利工程管理單位在實(shí)際實(shí)施政府會計制度的過程當(dāng)中,對于會計科目的設(shè)置和使用缺乏準(zhǔn)確的理解、把控不到位。一般情況下,水利工程管理單位在遇到不明確的會計科目的時候,會根據(jù)單位實(shí)際情況,在商討之后確定如何使用,其使用的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性很難保證。導(dǎo)致在業(yè)務(wù)處理的過程當(dāng)中采用的處理方法不統(tǒng)一,在會計科目的使用過程當(dāng)中存在差異和分歧。

        財務(wù)會計科目與預(yù)算會計科目的核算要求、級次、明細(xì)、核算項(xiàng)目不一致,當(dāng)水利工程管理單位在管理的過程當(dāng)中,業(yè)務(wù)活動的開展需要同時生成預(yù)算會計分錄,則不能直接準(zhǔn)確生成,需要經(jīng)過人工調(diào)整才能準(zhǔn)確核算,耗費(fèi)了大量的時間成本,也容易因人為因素的影響導(dǎo)致錯誤。

        政府新會計制度下,水利工程管理單位在管理的過程中,預(yù)算會計的資金結(jié)存類科目余額、財務(wù)會計的貨幣資金類賬戶余額,二者沒有勾稽。而且會計科目余額表的內(nèi)容比較簡單,只是簡單的記錄了借貸的金額,缺乏記賬憑證編號、入賬日期、摘要等相關(guān)方面的內(nèi)容,造成管理的過程當(dāng)中對賬困難,且不容易及時的發(fā)現(xiàn)賬目中存在的問題,影響了資金的安全性和完整性。

        3 水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度的方法和對策

        3.1 強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng),提高會計人員的綜合能力

        為確保水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度的規(guī)范性和有效性,需要重視不斷的提高會計人員的綜合水平,重視強(qiáng)化相關(guān)管理人員的專業(yè)技能、專業(yè)知識的培養(yǎng)。一方面,水利工程管理單位需要針對政府會計制度實(shí)施和執(zhí)行的相關(guān)要求,強(qiáng)化對會計人員的培訓(xùn)。通過采用“理論+實(shí)踐”的培訓(xùn)方式。在理論培訓(xùn)的過程中重點(diǎn)培訓(xùn)新會計制度的規(guī)范、準(zhǔn)則、要求等,強(qiáng)化實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的系統(tǒng)化講解。強(qiáng)調(diào)會計人員的實(shí)際操作能力的培養(yǎng),提高會計人員發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題的能力,促使政府會計制度在水利工程管理單位的規(guī)范化執(zhí)行和有效落實(shí)。另一方面,在日常工作過程中,需要重視歸納和總結(jié)會計人員在執(zhí)行政府會計制度中的問題和錯誤,針對這些問題的有效解決展開培訓(xùn),找到問題更有效的解決策略,確保政府會計制度的規(guī)范化執(zhí)行。

        3.2 做好會計科目設(shè)置方面的管理,促使政府會計制度的有效落實(shí)

        水利工程管理單位需要重視做好會計科目設(shè)置方面的管理工作,要根據(jù)政府新會計制度的相關(guān)要求、準(zhǔn)則和規(guī)范作為會計科目設(shè)置的重要依據(jù),促使政府會計制度的有效落實(shí)。例如:

        水利工程管理單位需要結(jié)合政府新會計制度,針對資產(chǎn)類設(shè)立“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目,做好需公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍、確認(rèn)原則等相關(guān)方面的內(nèi)容解讀工作;

        在設(shè)置財務(wù)、預(yù)算會計科目時,要強(qiáng)調(diào)二者的對應(yīng)關(guān)系,要確??颇坑囝~表內(nèi)容的完整性。通過這樣的方式,有效的規(guī)避期末對賬困難的問題,還有助于提高會計核算的工作效率,提高會計信息的質(zhì)量,方便財務(wù)報告和預(yù)算報告的完成。

        水利工程管理單位在管理的過程當(dāng)中,需要科學(xué)合理的使用財務(wù)軟件,自動查詢、統(tǒng)計財務(wù)會計和預(yù)算會計之間的差異,確保雙核算功能的有效發(fā)揮。

        促使新舊會計科目及賬務(wù)的有效銜接,確保會計制度的執(zhí)行更加的規(guī)范。

        3.3 根據(jù)水利工程管理單位的需要,完善會計核算和財務(wù)管理制度

        水利工程管理單位需要依據(jù)政府會計制度的相關(guān)要求、規(guī)范和準(zhǔn)則,結(jié)合自身業(yè)務(wù)活動開展的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)處理的需要,不斷的完善和優(yōu)化會計核算和財務(wù)管理制度。在進(jìn)行會計核算的過程中,針對有差異的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),需要進(jìn)行定期記錄與分析,確保各個階段的會計工作的規(guī)范性和科學(xué)性,從而提高財務(wù)工作的整體質(zhì)量。完善水利工程管理單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,促使制度的有效執(zhí)行和落實(shí),全面的、準(zhǔn)確的反映水利工程管理單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果,做好相關(guān)的檢查和監(jiān)督工作。

        3.4 強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理,促使固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)更優(yōu)化

        為確保政府會計制度在水利工程管理單位的有效執(zhí)行,需要水利工程單位做好固定資產(chǎn)管理工作。科學(xué)合理的設(shè)置固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化各部門之間的交流和協(xié)作,促使單位的財務(wù)部門、保管部門、使用部門的管理,共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化對固定資產(chǎn)使用等的監(jiān)督和管控,確保單位內(nèi)部的不相容崗位分離,強(qiáng)化各崗位之間的互相監(jiān)督,進(jìn)而提高水利工程管理單位的內(nèi)部資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。定期的對單位內(nèi)部的賬目和明細(xì)賬進(jìn)行核對,確保賬面真實(shí)可靠。針對水利工程不同類型的固定資產(chǎn),設(shè)置不同的折舊年限。強(qiáng)化信息化建設(shè),提高相關(guān)的信息資料的共享利用程度,加強(qiáng)財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間的信息交流、數(shù)據(jù)傳遞,確保固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

        4 結(jié) 語

        綜上所述,新政府會計制度的實(shí)施對水利工程管理單位的財務(wù)管理工作有較大影響,為確保水利工程管理單位做好新政府會計制度的實(shí)施工作,減少執(zhí)行過程中的問題,需要強(qiáng)化單位內(nèi)部的會計人員的培訓(xùn),做好會計科目設(shè)置的管理工作,完善會計核算和財務(wù)管理的制度等。促使水利工程管理單位的財務(wù)管理、會計核算的水平不斷的提高,促政府會計制度的有效執(zhí)行和落實(shí)。

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