■方艷

（邵武市紀檢監(jiān)察網絡信息中心）

引 言

習近平總書記曾在全國網絡安全與信息化工作會議上強調，信息化為中華民族帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。我們必須抓住這一歷史機遇，充分發(fā)揮信息網絡的作用，提升紀檢監(jiān)察工作水平，為紀檢監(jiān)察工作營造一個良好的環(huán)境。應用信息化手段不僅可以提高紀檢監(jiān)察效率，還能強化黨風廉政建設效果，實現(xiàn)對紀檢監(jiān)察的全方位跟蹤。

1 當前紀檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1.1 案件線索管理薄弱

在紀檢監(jiān)察工作中時常出現(xiàn)同一個案件多頭受理、分散處置的情況。管理部門在受到群眾舉報和投訴后查辦案件，根據(jù)案件在各部門的流轉情況收集線索。這些線索如果沒有及時交給案件管理部門統(tǒng)一處理，將會出現(xiàn)線索流失或泄露等問題。有時，案件線索移交滯后，交接手續(xù)不完備，具有充分價值的線索沒有在最佳查處時機應用，導致案件查辦效果不理想。一些匿名舉報案件缺乏明確的辦結程序，案件管理人員無法掌握線索查辦進度，對辦理情況不夠了解，導致案件辦理無法被有效監(jiān)督，影響紀檢監(jiān)察工作效率[1]。

1.2 執(zhí)紀辦案程序繁瑣

案件審批流程過于復雜繁瑣。一般情況下，紀檢監(jiān)察案件的查辦需要經過線索分辦、初步核實、立案審查、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)都要經過書面審批和備案管理等步驟，不僅步驟繁瑣，且耗時耗力。有時辦案人員為了防止自己錯失最佳時機而加快辦案進度，導致文書審批備案環(huán)節(jié)比較混亂。此外，紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)十分薄弱，案件在查辦時應按照流程進行，以往的手工記錄和手工臺賬管理方式無法滿足監(jiān)督需要，辦案部門不能及時得到辦案資料。

1.3 信息技術應用滯后

很多紀檢監(jiān)察部門在工作中沒有充分利用信息手段，未從網絡平臺中收集有效信息。多數(shù)紀檢監(jiān)察部門沒有結合自身實際情況建立線索信息情報分析系統(tǒng)，無論是執(zhí)紀審查，還是執(zhí)法調查，各項辦案業(yè)務沒有走向信息化建設道路。與此同時，紀檢監(jiān)察部門和公安機關、檢察機關、工商部門、審計部門、市場監(jiān)督部門之間沒有形成信息共享機制。

2 將信息化手段融入紀檢監(jiān)察工作的重要作用

在現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察工作中，將信息化手段融入其中可以起到以下積極作用：①有利于規(guī)范紀檢監(jiān)察工作內容。應用信息化手段后，紀檢監(jiān)察工作相關數(shù)據(jù)將不能隨意修改，數(shù)據(jù)在未得到授權的情況下無法操作，這樣做可以規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，要求工作人員按照流程展開各項工作，明確紀檢監(jiān)察管理體系，優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作內容。②有利于創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式。伴隨著科技的發(fā)展，借助信息化手段有利于提高各部門權力使用的公開化、透明化程度，防止了腐敗事件的產生，加速防腐倡廉進程。以往的信訪工作渠道主要以來電、來信、來訪等方式為主，現(xiàn)如今人們已經習慣了生活在網絡環(huán)境中，網絡舉報比重不斷加大。今后的紀檢監(jiān)察工作應加強對網絡渠道信訪信息的有效采集和歸納處理，提煉出有效信息，將分散的資源整合在一起，通過信息管理平臺的搭建，提高紀檢監(jiān)察工作水平[2]。③有利于發(fā)揮網絡優(yōu)勢拓寬教育空間。通過網絡進行防腐倡廉教教育，舉辦網上廉政文化成果展覽，利用多媒體照片、影像等形式進宣傳，在網上建立完善了黨紀條規(guī)工作動態(tài)，效能監(jiān)察巡視工作業(yè)務知識經驗介紹等專項業(yè)務管理模塊，這既可以增強感染力，大大拓寬教育的覆蓋面，也是對紀檢監(jiān)察整體工作補充和完善，

3 依靠信息網絡作用是提升紀檢監(jiān)察水平的有效途徑

3.1 基于區(qū)塊鏈技術強化紀檢監(jiān)察工作

3.1.1 構建案件線索信息管理系統(tǒng)

對于案件辦理來說，線索信息就是案件得到快速辦理的重要基礎，也是保障案件順利查辦的關鍵。利用區(qū)塊鏈技術建立案件線索信息管理系統(tǒng)，科學管理案件線索，避免線索被泄露，保障舉報者的個人隱私和人身安全。區(qū)塊鏈技術以加密技術的數(shù)字化應用為前提，數(shù)據(jù)一經形成后具有可追溯性，建立案件線索信息管理系統(tǒng)，應用區(qū)塊鏈日志記錄能夠對案件辦理全過程追蹤溯源，系統(tǒng)可記錄案件各環(huán)節(jié)的辦理情況。案件線索管理時，每個相關部門都有著屬于自己的密鑰，在驗證簽名時需要用公鑰檢驗，線索交接時需要提供私人密鑰，驗證后各部門才能調取系統(tǒng)能的信息資料。線索信息通過系統(tǒng)上傳到區(qū)塊鏈之后，不管哪一環(huán)節(jié)受到攻擊，整個區(qū)塊鏈依然可以照常運行，案件材料不會產生多次流轉，相關舉報者的信息也不會被泄露[3]。

3.1.2 搭建紀檢監(jiān)察業(yè)務流程平臺

面對上文提到的紀檢監(jiān)察工作審批流程復雜、工作效率低的問題，有必要基于區(qū)塊鏈技術搭建紀檢監(jiān)察業(yè)務流程平臺，優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作流程。該平臺建立后，辦案文書將會以模板的形式被錄入平臺，人們進過文書模板的制作，可以直接在模板上添加說明，既能提高紀檢監(jiān)察工作效率，也能為案件承辦人員提供科學指引，防止案件辦理不夠規(guī)范。區(qū)塊鏈技術應用下，平臺可以對各個部門和工作人員的權限展開設置，實現(xiàn)案件在線審批，提高紀檢監(jiān)察工作效能。

3.2 應用新媒體技術，加大紀檢監(jiān)察工作的宣傳力度

信息化時代背景下，網絡平臺已經擁有了強大的信息傳播功能。微博、微信、QQ等平臺是人們日常習慣用到的網絡交流工具，信息技術擁有著豐富的生命力。紀檢監(jiān)察部門可以發(fā)揮網絡平臺的作用，利用門戶網站或手機APP平臺宣傳相關政策，通過創(chuàng)建微信公眾平臺，向大眾進行廉政教育，定期發(fā)布經典案例，揭發(fā)違法違紀行為，對這些事件進行曝光，以此得到公眾的重視。為了強化大眾的反腐意識，提升公民政治素養(yǎng)，有必要充分利用新媒體技術，加強對紀檢監(jiān)察工作的宣傳，提高各部門人員的凝聚力，提升其工作積極性，引導人們以飽滿的熱情投入到工作崗位中。對紀檢監(jiān)察檔案進行信息化管理，將檔案以數(shù)字化的形式保存，方便有關部門隨時查閱，提升紀檢監(jiān)察工作效率。目前較多部門已經推行了信息化廉政檔案，通過信息化手段的應用提高檔案使用效果。

3.3 借助信息化手段強化紀檢監(jiān)察工作的信息傳遞效果

應用信息化手段提高紀檢監(jiān)察工作系統(tǒng)內的各級信息傳遞效率。建立自上而下的紀檢監(jiān)察工作機制，加強中央紀委、紀檢監(jiān)察部門以及各地方紀檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)各級部門的有效交互溝通。上級單位可以利用信息化手段為下級單位提供工作任務與工作指導，下級單位在限定時間內為上級單位提供所需信息，加快各級間的高效聯(lián)通。應用區(qū)塊鏈技術建立紀檢監(jiān)察信息共享機制，迎合監(jiān)察體制改革目標，擴大紀檢監(jiān)察部門業(yè)務范圍，實現(xiàn)對全體人員的全方面覆蓋與無縫監(jiān)管。

一直以來，執(zhí)紀審查與執(zhí)法調查工作任務繁重，人們需要做好大量調查取證工作，信息化技術的應用，使科技調查手段取代了以往的人工調查方式，紀檢監(jiān)察機關使用該技術后，實現(xiàn)了與公安檢察、信訪、審計等部門之間的信息溝通。在應用區(qū)塊鏈技術的同時，還可以將大數(shù)據(jù)技術應用其中，在保障辦案質量的同時降低辦案成本。信息化調查方式有效避免了人和人發(fā)生直接接觸，降低了事件人為泄密的概率。建立智慧紀檢監(jiān)察工作體系，打破以往信息資源流動受地域的限制，以信息技術為核心，將智慧紀檢監(jiān)察體系和監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務相兼容，重構案件信息處理方式，形成點到點的網絡模式，創(chuàng)建私有鏈與聯(lián)盟鏈相結合的工作形式。在各部門內部建立私有鏈，以此為基礎建立聯(lián)盟鏈，實現(xiàn)對內部網絡的統(tǒng)一管理，保障信息數(shù)據(jù)的安全可靠。

總 結

總而言之，現(xiàn)階段人工智能系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)技術、區(qū)塊鏈技術等網絡信息手段已經在各個領域廣泛應用，特別是紀檢監(jiān)察工作中，應用信息手段不僅提高了政務智能化水平，也加快了紀檢監(jiān)察工作效率?；趨^(qū)塊鏈技術構建案件線索信息管理系統(tǒng)和紀檢監(jiān)察業(yè)務流程平臺，應用新媒體技術強化紀檢監(jiān)察工作的信息傳遞效果，推動紀檢監(jiān)察工作水平的有效提升。