杜季憲 封 夢

·治安學(xué)研究·

關(guān)于新媒體時代涉警負面輿情應(yīng)對的幾點思考

杜季憲 封 夢

受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迭代發(fā)展影響，互聯(lián)網(wǎng)在全面滲透人類經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的同時，也深刻改變著全球傳播秩序和國際輿論格局。新媒體時代涉警負面輿情面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)和系統(tǒng)風險，應(yīng)從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)輿論風向、發(fā)揮聚合效應(yīng)等方面拓展思路進行應(yīng)對，探索符合我國國情和公安隊伍實際的新媒體時代涉警負面輿情應(yīng)對實踐路徑。

新媒體；涉警輿情；輿情控制

受信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代發(fā)展的影響，互聯(lián)網(wǎng)在全面滲透人類經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的同時，也正深刻改變著全球傳播秩序和國際輿論格局。隨著以“三微一端”（微博、微信、微視頻、新聞客戶端）為代表的新媒體逐步走上輿論舞臺和社會前臺，網(wǎng)絡(luò)社會化、社會網(wǎng)絡(luò)化的特征越發(fā)凸顯，傳統(tǒng)輿論場和新媒體輿論場之間在社會制度、價值體系、宣傳思想、新聞輿論等領(lǐng)域的交鋒和博弈，也在媒體融合的大背景下呈現(xiàn)出新的特點。傳統(tǒng)輿論場即傳統(tǒng)意義上定期向公眾發(fā)布信息的媒體輿論依托平臺，主要由黨報黨刊、國家電（視）臺、國家通訊社以及上述官媒主辦的各類網(wǎng)絡(luò)媒體等組成。新媒體輿論場是以新興媒體為載體催生出的新生事物，其運轉(zhuǎn)中樞是由民間人人參與、口口相傳，通過“三微一端”、B站、論壇等點、評、贊、寫、編、轉(zhuǎn)而生成的互動傳播模式，網(wǎng)民由信息接收方變?yōu)榘l(fā)布方，形成了“人人都是自媒體、個個皆拿麥克風”的局面。[1]二者既相互交融，又激烈碰撞；既各擅勝場，又各為其主；既矛盾對立，又辯證統(tǒng)一。[2]可以預(yù)見的是，如果傳統(tǒng)輿論場和新媒體輿論場的對立和隔閡情況一直持續(xù)，訴求和差異無法得到調(diào)和，則很有可能使官方公信力受到影響，甚至引發(fā)群體性事件動搖民意基礎(chǔ)。

一、涉警負面輿情現(xiàn)實狀況呈現(xiàn)出交織蝶變、復(fù)雜多元的特點

當前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情話題多元、手法多樣，既有對歷史問題的翻炒，又有對現(xiàn)實社會的熱議；既關(guān)注重大敏感案件事件，又針對重要節(jié)點燃點爆料；既有對特定群體共情的感性認同，又有對體制機制設(shè)計的指摘批判。[3]經(jīng)梳理分析，其主要有以下六種類型。

一是對突發(fā)輿論事件的集中攻擊。事前不可控，事發(fā)無征兆，事后難平息。其生成路徑一般為：發(fā)生涉警輿論事件——綁定敏感字詞推送——利用新媒體平臺熱炒，公知大V等開始介入——輿情迅速擴散——公眾持續(xù)關(guān)注——在各方勢力裹挾下事件性質(zhì)產(chǎn)生變化——官方介入回應(yīng)——輿情或逐漸平息或擇機反撲。

二是對重大案件行動的造謠生事。選取重大事件的關(guān)鍵節(jié)點挑事，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，如“3.24”南京醫(yī)學(xué)院女生被殺案一審宣判前；編造聳人聽聞的事實，刺激公眾敏感神經(jīng)，如貴州安順公交車墜湖事件發(fā)生后各種言論充斥網(wǎng)絡(luò)；炮制謠言，把謠言的傳播過程作為目的，如北京市新發(fā)地新冠肺炎疫情“復(fù)發(fā)”事件等。

三是對熱點敏感話題的反復(fù)炒作。結(jié)合熱點話題中的涉警元素，以評判警方行為為幌子爆炒涉警概念，詆毀警隊聲譽；利用公安民警經(jīng)商謀利、違法犯罪、警民沖突等敏感字眼，揭露所謂內(nèi)幕，引發(fā)公眾關(guān)注。另有一些自媒體為追求點擊率，專以新、奇、偏、怪的標題博取網(wǎng)民關(guān)注。

四是對媒體正面宣傳的負面解讀。常以公眾高度關(guān)注的領(lǐng)域作為報道重點，用斷章取義的手法對正常媒體報道進行曲解，且多冠以“內(nèi)幕”“重磅”“速閱”等鼓動性質(zhì)標題；沖在前臺的主要是異見者及水軍，通過故意模糊視線誘導(dǎo)不明真相的群眾加入轉(zhuǎn)評。

五是對體制內(nèi)潛規(guī)則的妄加揣測。潛規(guī)則類炒作常被裹挾于網(wǎng)絡(luò)“仇官”“仇警”“仇體制”的不良情緒中。對潛規(guī)則的高度關(guān)注和集體聲討是當代網(wǎng)民對社會厚黑學(xué)態(tài)度的體現(xiàn)，如不及時對該類炒作澄清事實，網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)將逐步喪失。

六是對公安隊伍形象的誹謗中傷。事件的關(guān)注點聚焦警察、警容、警車等外在形象；事件的標題往往直接點明涉警或涉及特權(quán)，且一旦發(fā)酵可能在較長時間內(nèi)被改頭換面多次炒作；因處理結(jié)果公開較少，網(wǎng)民易由此對警隊的風氣建設(shè)、人員管理等產(chǎn)生猜測或質(zhì)疑，引發(fā)連鎖反應(yīng)。

二、涉警負面輿情發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出潛滋暗長、加速演變的特點

當前疫情對全球經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊前所未有。[4]特別是目前部分境外國家疫情增長態(tài)勢仍在持續(xù)，金融市場大幅震蕩，經(jīng)濟下行風險加劇，未來發(fā)展存在諸多變數(shù)。今后一個時期涉警網(wǎng)絡(luò)輿論面臨的不可控風險、不確定因素明顯增多，主要呈現(xiàn)以下五個方面趨勢。

一是炒作重大事件成為誘導(dǎo)輿論的新動向。部分別有用心者采取事前猜測報道、散布謠言，事中鼓吹捧殺、蓄意貶損或事后妄加評論、惡意攻擊等手法，誘導(dǎo)網(wǎng)民跟帖轉(zhuǎn)評，伺機攻擊制度機制，負面輿情與敏感事件相伴相隨，或?qū)⒊蔀殚L期面臨的輿論生態(tài)。比如，2020年8月26日，習(xí)近平總書記為中國人民警察隊伍授旗，這既是警旗的首次公開亮相，更是為數(shù)不多的為非軍隊單位授旗。其中警旗紅色色調(diào)代表的“黨對人民警察隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)”成為部分異見分子的炒作焦點。他們在利用代理人大肆鼓噪的同時，還極力把“警察非黨化、警察國家化”等言論偽裝成體制的呼聲、媒體的質(zhì)詢和民眾的訴求，利用微信群、社交圈等平臺以學(xué)術(shù)交流的名義發(fā)起討論，通過改頭換面、精心包裝以隱晦的手法蠱惑民眾，對網(wǎng)上實名認證的官方背景組織和個人不同意見者進行集中攻擊，企圖制造黨內(nèi)有議論、群眾有呼聲的輿論假象，在海內(nèi)外造成了一定程度的影響。[5]

二是攻擊落馬高層成為迎合網(wǎng)民的新策略。2020年7月8日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，強調(diào)要在全國政法系統(tǒng)開展一次刮骨療毒式的自我革命，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。[6]號召發(fā)出后，政法機關(guān)聞令而動，據(jù)報道，自2020年7月至10月底，中紀委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目通報的政法系統(tǒng)省管干部近30名。[7]在此背景下，近段時間以來，各方勢力利用紀委、監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查這一正當舉措大做文章，將輿論攻擊的矛頭直指政法系統(tǒng)特別是公安系統(tǒng)高層，聚焦體制缺陷和制度漏洞頻頻發(fā)難。通過內(nèi)外聯(lián)動、惡意猜測等手法，炒作“高層派系斗爭”“包庇黑惡勢力”“私藏富可敵國”等所謂內(nèi)幕，夸大系統(tǒng)內(nèi)用人不正之風、領(lǐng)導(dǎo)奢靡之風等不實言論。這些政治謠言和有害信息事關(guān)高層、影射體制，既迎合了網(wǎng)民的獵奇心理和窺探欲望，又順應(yīng)了社會貧富差距不斷拉大造成的仇官仇富情緒，因政法系統(tǒng)的特殊地位，一旦形成負面效應(yīng)極易擴散，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后影響廣泛。

三是歪曲個案真相成為混淆視聽的新常態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)空間的不斷延伸拓展，多樣的社會思潮、多元的意見訴求、多變的輿論熱點加速聚集擴散，部分別有用心的隱藏勢力加緊利用敏感時間節(jié)點發(fā)聲，改頭換面散布歷史虛無主義錯誤觀點，利用一切手段消解革命歷史、詆毀光榮傳統(tǒng)、挑撥黨群關(guān)系。如借官商勾結(jié)、警民糾紛、軍警沖突等敏感話題或事件設(shè)置議題、放大矛盾，誘導(dǎo)網(wǎng)民施壓、進行利益索求，歪曲經(jīng)濟建設(shè)與公正司法的關(guān)系，影響公安隊伍建設(shè)走向。相繼搭車“浙江溫嶺槽罐車爆炸事故”“杭州女子來某某失蹤事件”等網(wǎng)絡(luò)熱點散布負面輿情，質(zhì)疑公安機關(guān)辦案程序及執(zhí)法水平。幾乎每一次重大案件或行動都有負面聲音相伴，使公安機關(guān)完成相關(guān)任務(wù)的外部環(huán)境受到多重挑戰(zhàn)和制約。再如，打著“你所不知道的內(nèi)幕”“宣傳背后的故事”等旗號，針對“鮑某某性侵幼女牽出網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)黑產(chǎn)鏈事件”“徐州最大色情集團組織賣淫案”等敏感個案散布謠言，捏造事實、歪曲真相等。

四是信息技術(shù)發(fā)展成為輿情發(fā)酵的新渠道。一方面，“三微一端”因其特殊的傳播機理，已成為網(wǎng)絡(luò)謠言新的策源地、負面信息傳播新的集散地，在潛移默化中影響著網(wǎng)民的思想和行為。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用迭代發(fā)展、競相涌現(xiàn)，高新信息技術(shù)給輿情監(jiān)控和引導(dǎo)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。如以換臉技術(shù)偽造各類虛假音視頻材料，使信息識別難度增加；以翻墻軟件和穿透工具鏈接境外網(wǎng)站和社交媒體，使信息治理難度增加；以“閱后即焚”、加密通信等新技術(shù)規(guī)避檢查，使信息管控難度增加。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)應(yīng)用和逐步普及，網(wǎng)絡(luò)資源加速膨脹，信息傳播的鏈條縮短、可控節(jié)點減少，新技術(shù)新應(yīng)用已逐漸成為有害信息倒灌滲透的重要助力，對我防范意識形態(tài)領(lǐng)域攻擊提出了新的更高要求。

五是綁定用戶推送成為精準滲透的新手段。隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、線上直播等新技術(shù)新應(yīng)用的加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息因鏈式傳導(dǎo)極易裂變擴散，因黑客攻擊極易信息泄露，因停服斷網(wǎng)極易數(shù)據(jù)流失，綁定用戶精準推送信息成為別有用心者進行拉攏滲透的新手段。加之公安民警人際交往廣、社會沾染深，因而從思想上了解掌握公安民警心理動態(tài)的難度較大，新變種新手段更是難以防范。如以所謂的算法推薦為掩護，從征集興趣點到幫助選擇信息，再到限制信息接觸范圍，最終在不知不覺中陷入信息繭房[8]，影響行為人的情緒和判斷。再如運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過關(guān)聯(lián)分析發(fā)掘用戶的上網(wǎng)行為和個人信息，從中選取有利用價值的工作對象，精準推送特定信息，以思想圍獵打開防線，以利益誘惑拉攏腐蝕，待時機成熟后再以之要挾迫其就范。

三、涉警負面輿情持續(xù)走高深度發(fā)酵的歸因分析

學(xué)界在試圖解釋某種行為的緣由時，大多歸因于行為者、客觀刺激物或行為者所處的情境或關(guān)系等三類。深入分析近年來涉警負面輿情持續(xù)走高的原因是多方面的，既有主觀成分，也有客觀因素；既折射出來自外部的沖擊和挑戰(zhàn)，也反映出源于內(nèi)部的缺失和短板。其主要有四個方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

一是輿論掌控受到群體極化加速的挑戰(zhàn)。網(wǎng)民自我賦權(quán)意識的覺醒，使大眾能夠更加便捷地加入網(wǎng)絡(luò)事件討論，而群體一旦形成，群體精神統(tǒng)一性的心理學(xué)規(guī)律就開始發(fā)揮作用。[9]在共情效應(yīng)的影響下，借機宣泄各種情緒，因情感共鳴或價值趨同匯聚成群體表達，被別有用心者所利用，觸發(fā)不同群體間的對立撕裂，最終形成群體極化。究其原因，一方面，傳統(tǒng)輿論場和新媒體輿論場分歧日甚，主流媒體在很多時候重點關(guān)注的是全局和宏觀層面，而社交媒體不設(shè)門檻，表達的多為抗議不滿或利弊分析。另一方面，重大輿情事件發(fā)生后，官方發(fā)布信息與公眾關(guān)注焦點不匹配，網(wǎng)民對于事件關(guān)心的角度、程度以及期待獲取的信息點與官方公布的節(jié)奏、力度以及希望達成的效果往往不在一個維度，造成輿論場的割裂甚至對立。特別是圍繞涉警網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的話題爭議，多為意識形態(tài)領(lǐng)域思想交鋒的現(xiàn)實體現(xiàn)，網(wǎng)民分據(jù)陣營，觀點針鋒相對，輿論風向更是難以調(diào)解掌控。

二是輿情走勢受到意見領(lǐng)袖主導(dǎo)的挑戰(zhàn)?！耙庖婎I(lǐng)袖”一詞來源于兩極傳播理論，主要指在人際傳播中以表明態(tài)度或提供觀點對他人產(chǎn)生影響的特殊群體，他們在網(wǎng)絡(luò)輿情的形成過程中發(fā)揮著承上啟下的過渡作用，即網(wǎng)絡(luò)觀點首先從信息源頭傳向意見領(lǐng)袖，再由他們擴散至一般受眾，形成跨越式分級傳播。[10]意見領(lǐng)袖大多具有一定社會地位、政治影響和網(wǎng)絡(luò)熱度，不僅可以誘導(dǎo)普通民眾的選擇和傾向，還能左右他們的思想和行為，甚至控制議程設(shè)置和輿論動向。[11]而普通受眾出于信仰、崇拜、愛慕等原因?qū)@一群體的瘋狂點贊、跟評和轉(zhuǎn)發(fā)，又從另一方面提升了其知名度和影響力。受此啟發(fā)，別有用心者一方面借助部分意見領(lǐng)袖，樹立所謂的群體標簽和人物符號，以此煽動部分無知網(wǎng)民攻擊我體制機制等；另一方面利用意見領(lǐng)袖的召集效應(yīng)對公安傳統(tǒng)、優(yōu)良作風造謠抹黑，一旦東窗事發(fā)則迅速刪帖或謊稱盜號。有學(xué)者把這一群體的特征概括為“思想不堅定、行事沒監(jiān)管、后果無擔當”。

三是傳播秩序受到媒介迭代發(fā)展的挑戰(zhàn)。新媒體作為一種網(wǎng)絡(luò)人際傳播模式，打破了原有的傳播秩序；“三微一端”的迅速崛起，使信息傳播更加便捷，呈現(xiàn)低門檻、碎片化的顯著特征；移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，使信息傳播更加多元，呈現(xiàn)“人人都有麥克風”的草根效應(yīng)；隨著智能移動終端的技術(shù)革新以及自媒體的蓬勃發(fā)展，信息傳播更加迅速，輿情生成“全天候、全媒體、全通道”的規(guī)律也越發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計，目前我國網(wǎng)站數(shù)量超過500萬個，各種APP超過400萬種，活躍微信公眾號達1500萬，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時長接近28小時。[12]據(jù)Mob Tech和Quest Mobile數(shù)據(jù)分析顯示，疫情期間，移動互聯(lián)網(wǎng)使用時長又比日常增加21.5%?？梢哉f，誰掌控了互聯(lián)網(wǎng)尤其是新媒體資源，誰就擁有最大的話語權(quán)。一旦用這個最大變量進行分化滲透，別有用心者抓住年輕一代的獵奇心理，宣揚傳統(tǒng)過時、精神無用，與我爭奪陣地、爭取人心；而個別自媒體為吸引關(guān)注，把主要視線放在“暴富”“追星”“情色”等庸俗文化上，將會使“90后”“00后”的關(guān)注點離主流輿論漸行漸遠。

四是引導(dǎo)效果受到網(wǎng)民素質(zhì)差異的挑戰(zhàn)。新媒體時代的網(wǎng)民是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高度融入社會發(fā)展的外部環(huán)境中成長起來的，他們熟悉技術(shù)，訴求多元，渴望關(guān)注，但多數(shù)思想并不成熟。古斯塔夫·勒龐認為這一群體易沖動、易反復(fù)、易暴怒、易輕信、易放縱，群體特征明顯。[13]據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》第45期顯示，9.04億網(wǎng)民中79.9%為高中以下學(xué)歷，而初中學(xué)歷（41.1%）接近于高中專技校（22.2%）和大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷（19.6%）比例之和；月收入3000元以下的網(wǎng)民占45.5%，5000元以下的占72.4%，無固定職業(yè)人員占比49.5%；中學(xué)生（26.9%）位列群體首位，10-19歲人群占比19.3%，青少年網(wǎng)民占據(jù)相當高的比例。低收入、低學(xué)歷、無拘束是這一群體的顯著特征，曾被媒體描述為“聽進一半、理解四分之一、零思考、雙倍反應(yīng)”。而他們所面對的是更具隱蔽欺騙性的傳播手法，比如把“B面”隱匿在高科技和文化娛樂產(chǎn)品中、冒充業(yè)內(nèi)專家身份發(fā)聲、借理論研討之名推銷言論等。因為這一群體的辨別能力相對有限，對文化侵蝕認識不清，對政治迷霧缺乏鑒別，導(dǎo)致各類謠言、傳言極易滲透發(fā)散，不可控因素、不可知變量進一步增多。

四、新媒體時代涉警負面輿情應(yīng)對的思路舉措

習(xí)近平總書記深刻指出，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。做好新形勢下的涉警輿情應(yīng)對工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷鞏固主流思想輿論，全面推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理，持續(xù)加大風險防控力度，深入開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，全面落實意識形態(tài)工作責任制，切實維護政治安全和意識形態(tài)安全，努力開創(chuàng)新媒體時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作新格局。

一是統(tǒng)籌大局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)上涉警輿情燃點低、觸點多，稍有不慎就會形成炒作熱點，“由什么人來說、選什么時機說、說什么內(nèi)容、說到什么程度、在什么地方說”就顯得至關(guān)重要。占據(jù)統(tǒng)攬高度，即要建立統(tǒng)籌各方的中樞指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織輿情應(yīng)對工作，保證應(yīng)對的主導(dǎo)權(quán)。打造權(quán)威高效的新聞發(fā)布平臺，在重大信息發(fā)布上統(tǒng)一口徑，提高應(yīng)對的公信力。完善信息共享、會商研判、聯(lián)動處置等輿情應(yīng)對機制，增強應(yīng)對的有效性。拿捏適當尺度，即堅持一切從實際出發(fā)，準確把握輿論宣傳的密度和尺度，把對內(nèi)引導(dǎo)與對外造勢、積極穩(wěn)妥與講求時效、針鋒相對與迂回應(yīng)對統(tǒng)籌起來，區(qū)別不同情況和內(nèi)容，合理運用媒體和方式，拿捏得當，發(fā)力適度，確保既有章法又見成效。把握準確角度，即在輿情應(yīng)對的過程中，不是一控到底、簡單粗暴，而是兼收并蓄、有收有放，適時根據(jù)輿論形勢，以拉家常式的語言進行聊天式的正面發(fā)聲，拉進距離，減少敵意。表明鮮明態(tài)度，就是堅持為人民服務(wù)的宗旨，不把人民群眾推向輿論引導(dǎo)的對立面，通過平等對話，將官方處理問題的積極態(tài)度、科學(xué)方式等及時告知民眾，爭取理解和支持。

二是快速發(fā)布，引領(lǐng)輿論風向。新媒體時代，信息傳播呈現(xiàn)主體多元化、渠道復(fù)雜化、閱讀碎片化傾向。網(wǎng)絡(luò)熱點事件一旦發(fā)生，1秒鐘就可能被截圖，2小時就會出現(xiàn)報道，4小時即可形成熱點，6小時已被批量轉(zhuǎn)載，24小時就能推向輿論高峰。倘若無法及時作出有效反應(yīng)，就可能遭遇“真相的鞋子還沒穿好，謠言已經(jīng)跑遍世界”的窘?jīng)r。因此，在程序上，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點事件苗頭，有關(guān)部門就應(yīng)迅速分析研判，協(xié)調(diào)力量，研究應(yīng)對之策，按照統(tǒng)一口徑發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓虛假報道的生存空間；在形式上，堅持發(fā)布比不發(fā)布好，早發(fā)布比晚發(fā)布好，主動發(fā)布比被動發(fā)布好，用數(shù)據(jù)、視頻說話比用概念、名詞說教好，發(fā)布網(wǎng)民感興趣的內(nèi)容比發(fā)布自認為網(wǎng)民感興趣的內(nèi)容好；在內(nèi)容上，應(yīng)聚焦網(wǎng)民關(guān)注，視事件調(diào)查進程逐步披露信息，可以公開的應(yīng)果斷發(fā)布，虛假荒謬的應(yīng)及時澄清，確定屬實的應(yīng)勇于承認，一時無法查清或不便公布的也要妥善做好解釋說明，把握處置先機。

三是求真務(wù)實，撬動輿情支點。真實是新聞的生命，信息發(fā)布能否得到網(wǎng)民認可，首先取決于其內(nèi)容有沒有察實情、說真話。以真理說服人，在學(xué)用新思想中掌握真理的力量，在體悟真善美中提升人格的力量，在真理和人格的統(tǒng)一中，回答好靈魂與信仰、道路與方向、旗幟與目標等根本性問題。在事關(guān)方向性、全局性和原則性問題上應(yīng)勇于正面發(fā)聲，理直氣壯地講好大道理，旗幟鮮明地批駁歪理，唱響主旋律，壯大主陣地，掌握主動權(quán)。以真情感染人，著眼網(wǎng)民所思所想、所需所盼，既要及時回應(yīng)公眾關(guān)切，又要將心比心換位思考，積極探索事件中的人本主義，發(fā)掘其間的人文精神，歌頌視角外的人性光輝，使發(fā)布內(nèi)容更有品質(zhì)和溫情、兼具親和力和感召力。以真實打動人，通過通俗化闡釋、啟發(fā)性引導(dǎo)、滲透式宣傳，找對穴位，敲準鼓點，發(fā)自內(nèi)心，觸及靈魂，做好接地氣、聚人氣的文章；寓理于事，寓教于樂，寓情于敘，使發(fā)布內(nèi)容因真實可信而鮮活生動，絕不能為了追求神速、效果、亮點而舍本逐末，甚至搞導(dǎo)演擺拍、策劃新聞、人為好評等。

四是應(yīng)勢而動，發(fā)揮聚合效應(yīng)。在輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變革的大背景下，只有強化全媒體意識，提高融媒體素養(yǎng)，才有可能嘗試走出一條融合傳播的新路徑。新媒體首發(fā)點燃，針對網(wǎng)民情感共鳴的關(guān)注點，在涉事方的新媒體平臺首波回應(yīng)，重在表明態(tài)度、陳述事實；開啟直采通道，積極爭取“人民日報”“新華社”“央視新聞”等主流媒體“三微一端”轉(zhuǎn)發(fā)加評，加強與騰訊、新浪、網(wǎng)易等主要門戶網(wǎng)站以及“占豪”“洞見”“觀察者網(wǎng)”等重要自媒體的溝通聯(lián)系，盡可能擴大受眾面和影響力；精心用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，依托省級公安部門新聞宣傳中心專業(yè)力量，積極報道公安機關(guān)在護航社會主義建設(shè)中的新氣象、新?lián)?、新作為，打造發(fā)布權(quán)威信息、解讀熱點政策、講好警察故事的新陣地；全媒體跟進造勢，在搶占新媒體先機的基礎(chǔ)上，主動對接相關(guān)部門，結(jié)合首波新聞發(fā)布后的輿論真空期，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體在倡導(dǎo)社會主流價值觀上無可替代的支柱作用，適時發(fā)布第二輪信息，同時邀請紙面媒體和電視臺、電臺跟進報道和深度挖掘，雙管齊下形成輿論聲勢，唱響公安主旋律，弘揚警營正能量；多手段渲染升華，精心組織流程優(yōu)化和平臺再造，建立“一個進口、多個出口”的信息資源采編機制，開設(shè)全媒體發(fā)布內(nèi)容生產(chǎn)的“中央廚房”，以文字、圖片、音視頻、H5、動畫特效等多種形式分別對應(yīng)報、臺、網(wǎng)、端、微等不同平臺，將零散的媒體力量整合起來發(fā)揮出集聚優(yōu)勢，提高新聞發(fā)布的覆蓋面和信息傳播的精準度。

五是守正創(chuàng)新，練就過硬本領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)傳播呈現(xiàn)出快捷性、渲染性和非理性特點，尤其是涉警網(wǎng)絡(luò)輿情不僅網(wǎng)民關(guān)注度高，而且炒作點多、不可控變量大，必須科學(xué)篩選、系統(tǒng)研判，努力掌握輿情動態(tài)和趨勢走向。一要精準調(diào)查研究。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對瀏覽網(wǎng)頁、熱搜詞匯進行統(tǒng)計分析，掌握思想動態(tài)和行為特征。在用好座談、問答、匯報等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，積極運用網(wǎng)絡(luò)問卷、數(shù)理分析等新方法，推動調(diào)查研究由定性走向定量、由文字走向數(shù)字、由經(jīng)驗走向?qū)嵶C。細致甄別鑒定。注重多渠道搜集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，針對當前輿情動態(tài)、新增熱點話題、網(wǎng)民關(guān)注重點、家屬網(wǎng)友態(tài)度等進行分析研判，為開展針對性引導(dǎo)提供智力支撐。二要科學(xué)穩(wěn)妥處置。根據(jù)負面信息的背景來源、敏感程度、影響廣度等情況，區(qū)分“蝴蝶效應(yīng)”“沉默的螺旋”“塔西陀陷阱”等特點，科學(xué)選擇應(yīng)對方式，根據(jù)不同階段的輿情規(guī)律擬制預(yù)案，契合要點，多措并舉，采取相應(yīng)方法進行綜合處置。

Some Thoughts on Coping with Negative Public Opinion Related to Police in the New Media

DU JI-xian FEN Meng

Affected by the iterative development of network information technology, the Internet has not only fully penetrated the development of human economy and society, but also profoundly changed the global communication order and the pattern of international public opinion. The negative public opinion concerning police in the new media era is faced with practical challenges and systemic risks. Therefore, we should expand our thoughts in terms of strengthening organizational leadership, leading the direction of public opinion, and giving play to the aggregation effect, so as to explore a practical way to deal with the negative public opinion involving police in the new media era in line with China's national conditions and the actual situation of the public security forces.

new media; police-related public opinion; Control of public opinion

[1]馬鄒艷：《媒介融合背景下兩個輿論場的博弈與互動研究》，《滇西科技師范學(xué)院學(xué)報》2018年第1期。

[2]樊瑾瑜：《“官方輿論場”與“民間輿論場”的錯位發(fā)展及傳播互動研究》，陜西師范大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文。

[3]李禎盛：《網(wǎng)絡(luò)涉軍輿情持續(xù)走高的四大主因》，《解放軍報》2016年7月29日。

[4]杜志章等：《疫情如何加劇百年未有之大變局》，《光明日報》2020年7月7日。

[5]朱旭東：《堅持“公安姓黨”的根本政治屬性》，http://special.cpd.com.cn/n39550231/n39550387/n39550498/n39550509/c40045078/content.html

[6]倪弋：《全國政法隊伍教育整頓試點工作啟動》，《人民日報》2020年7月9日。

[7]扶婧穎：《今年20余名廳級及以上干部主動投案》，http://fanfu.people.com.cn/n1/2020/1028/c64371-31909562.html.

[8][美]凱斯·R·桑斯坦：《信息烏托邦——眾人如何生產(chǎn)知識》，畢競悅譯，法律出版社2008年版，第8頁、第15頁。

[9]李琪、丁游淞：《基于傳播學(xué)的網(wǎng)絡(luò)涉警輿情危機防范研究》，《湖南科技學(xué)院學(xué)報》2020年第4期。

[10]張紅光：《新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特點規(guī)律及其應(yīng)對》，《新聞世界》2017年第7期。

[11][美]拉扎斯菲爾德、貝雷爾森、高德特：《人民的選擇——選民如何在總統(tǒng)選戰(zhàn)中做決定》，唐茜譯，中國人民大學(xué)出版社2012年版，第43-44頁。

[12]丁茂戰(zhàn)：《加快主流媒體進軍網(wǎng)上的步伐》，《紅旗文稿》2020年第4期。

[13][法]古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾：大眾心理研究》，董強譯，浙江文藝出版社2018年版，第167頁。

D631.4

A

1672-1020(2020)06-0078-06

2020-11-03

杜季憲（1986-），男，河北邯鄲人，漢族，國防大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生；封夢（1988-），女，江蘇南京人，漢族，南京市公安局網(wǎng)安支隊電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定大隊四級技術(shù)主管，南京，210029。

[責任編輯：金 晞]