1月5日上午，石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在新區(qū)會(huì)議中心隆重開幕。肩負(fù)全市人民的期望和重托，來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表匯聚一堂，為加快建設(shè)創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)謀篇布局。

會(huì)議由市委書記、市人大常委會(huì)主任、大會(huì)執(zhí)行主席王文宇主持。大會(huì)執(zhí)行主席劉建軍、王建、吳保軍、張文閣、潘立清、田生宇、余占國、強(qiáng)偉、馬紹華、馬勝英、張毅彬在主席臺(tái)前排就座。

會(huì)議應(yīng)到代表269人，實(shí)到代表248人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，王文宇宣布：石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。會(huì)場全體起立，奏唱國歌。

根據(jù)會(huì)議議程，代市長張利代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、2019年工作回顧;二、2020年重點(diǎn)工作;三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

張利說，2019年市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力、迎難而上、奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

張利著重從八個(gè)方面回顧了過去一年的工作：突出政治擔(dān)當(dāng)，任務(wù)落實(shí)有新成效;突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量效益有新提升;突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能有新突破;突出生態(tài)立市，環(huán)境質(zhì)量有新改善;突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有新變化;突出改革開放，發(fā)展活力有新提高;突出民生福祉，社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展;突出轉(zhuǎn)變職能，自身建設(shè)有新氣象。

張利指出，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，全市轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)到了爬坡過坎、滾石上山的窗口期、機(jī)遇期、關(guān)鍵期，還存在一些困難和問題。對此，必須高度重視，直面問題，采取精準(zhǔn)有效措施，切實(shí)加以解決。

張利指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是石嘴山市建市60周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。要把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把興市富民作為第一目標(biāo)，整裝出發(fā)，二次創(chuàng)業(yè)，重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌，努力走出一條具有石嘴山特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展之路。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)和市委十屆五次、六次、七次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，始終抓住“三個(gè)著力”重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，守好三條生命線，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，振奮精神、興市富民，加快建設(shè)創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新貢獻(xiàn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%～7%;固定資產(chǎn)投資持平;地方一般公共預(yù)算收入增長2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%;完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo);完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)。

張利說，做好今年政府工作，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求和鮮明導(dǎo)向，做到“五個(gè)始終堅(jiān)持，五個(gè)加快推動(dòng)”：始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合;始終堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)生態(tài)治理;始終堅(jiān)持開放發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)改革開放;始終堅(jiān)持共享發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)民生改善。

張利指出，2020年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、開發(fā)區(qū)提升發(fā)展、項(xiàng)目提速建設(shè)，著力構(gòu)建支撐石嘴山高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是聚焦科技創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。支持企業(yè)開展“四個(gè)一”行動(dòng)，突出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，突出創(chuàng)新人才集聚，加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系。三是聚焦城市特色，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。圍繞傳承特色、塑造特色、打造特色，促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展，打造城市特色景觀，加快建設(shè)特色街區(qū)，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。四是聚焦生態(tài)保護(hù)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)環(huán)境問題整治，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全力開展全國生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，開創(chuàng)黃河石嘴山段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。五是聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提高全面建成小康社會(huì)成色。六是聚焦改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大對外交流合作，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)市場要素自由流動(dòng)、高效配置，著力釋放潛力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。七是聚焦民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，著力抓好就業(yè)和社會(huì)保障，著力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)健康石嘴山建設(shè)，著力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，著力辦好建市60周年慶?；顒?dòng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。八是聚焦社會(huì)治理，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障。健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，健全完善社會(huì)治安防控體系，健全完善公共安全體制機(jī)制，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

張利指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要高效率的機(jī)制、高水平的服務(wù)、高素質(zhì)的隊(duì)伍。要始終把加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為干好一切工作的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)持廉潔勤政，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為己任，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

出席市政協(xié)十一屆四次會(huì)議的全體委員和兩會(huì)列席人員列席會(huì)議。

1月7日下午，石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。

會(huì)議應(yīng)到代表269人，實(shí)到代表250人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由市委書記、市人大常委會(huì)主任、大會(huì)執(zhí)行主席王文宇主持。

大會(huì)表決通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，補(bǔ)選了市人民政府市長、市第十四屆人大常委會(huì)委員。大會(huì)表決通過了市第十四屆人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員名單。

大會(huì)表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

大會(huì)表決通過了關(guān)于石嘴山市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議，決定批準(zhǔn)2020年石嘴山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。表決通過了關(guān)于2019年全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市本級(jí)預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)2020年市本級(jí)預(yù)算。

大會(huì)表決通過了關(guān)于市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這三個(gè)報(bào)告。會(huì)議還表決通過了關(guān)于代表議案的決定。

選舉計(jì)票結(jié)束后，市十四屆人大五次會(huì)議舉行主席團(tuán)第六次會(huì)議，聽取總監(jiān)票人關(guān)于計(jì)票情況的匯報(bào)，決定向大會(huì)宣布選舉結(jié)果。

當(dāng)王文宇宣布張利當(dāng)選石嘴山市人民政府市長時(shí)，會(huì)場內(nèi)響起了熱烈的掌聲。隨后，新當(dāng)選的石嘴山市人民政府市長張利、市第十四屆人大常委會(huì)委員，以及石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員向憲法宣誓。

王文宇在大會(huì)閉幕時(shí)講話。他說，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，市十四屆人大五次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。此次會(huì)議是一次同心同德、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次凝心聚力、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，必將進(jìn)一步激勵(lì)全市上下振奮精神、興市富民，重整行裝再出發(fā)，奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

王文宇說，大會(huì)選舉張利同志為市人民政府市長，這是組織的重托、全市人民的信任。希望張利同志不負(fù)眾望，認(rèn)真履職，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府一班人奮力開創(chuàng)市政府工作新局面。

王文宇指出，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是石嘴山市建市60周年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義重大。全市上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委十屆七次全會(huì)的部署要求上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議的具體安排上來，振奮精神、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，負(fù)重拼搏、扎實(shí)工作，在加快建設(shè)創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)新作為，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的歷史使命中創(chuàng)造新業(yè)績。

王文宇強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)定有力，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過程。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。要全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委及市委決策部署，確保人大工作始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。

王文宇指出，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣市委十屆七次全會(huì)部署要求和本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、發(fā)揮作用。要聚焦重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型，深入調(diào)查研究，提出意見建議，依法決定重大事項(xiàng)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展盡責(zé)盡力。要科學(xué)立法促轉(zhuǎn)型，落實(shí)好年度立法計(jì)劃，促進(jìn)已出臺(tái)的地方性法規(guī)全面有效實(shí)施。要加強(qiáng)監(jiān)督促轉(zhuǎn)型，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，保證市委重大決策部署和本次會(huì)議決議決定全面落實(shí)。

王文宇強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和人大代表要始終堅(jiān)持以人民為中心，在密切聯(lián)系群眾上持續(xù)用力，始終做到為民代言、為民辦事、為民解憂。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢，把會(huì)議精神傳下去、社情民意帶上來，使市委、政府的決策部署更加符合群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切。要著眼于人民日益增長的美好生活需要，以慶祝建市60周年為契機(jī)，齊心協(xié)力補(bǔ)齊民生短板，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

王文宇強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)特別是履職能力建設(shè)，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。要健全完善各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，努力使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

王文宇指出，人大工作是黨的工作的重要組成部分。市委將進(jìn)一步全面加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作創(chuàng)造良好條件。全市各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，為人大工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各級(jí)各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，主動(dòng)為人大代表履職創(chuàng)造條件，進(jìn)一步營造全社會(huì)尊重和支持人大工作的良好氛圍。

大會(huì)在雄壯的國歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《石嘴山日報(bào)》）