孫金平
(東海縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理處,江蘇 連云港 222300)
在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展歷程當(dāng)中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),通常采取兩種不同的制度實(shí)施管理與控制工作,其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)需個(gè)人承擔(dān)額外費(fèi)用,但是部分人群對(duì)于這樣的規(guī)定與制度存在質(zhì)疑,與此同時(shí)在我國(guó)人口老齡化比例逐漸增加的趨勢(shì)下,政府財(cái)政部門(mén)也感到壓力不斷增加,因此在2015年期間,我國(guó)采取了相應(yīng)措施,在以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上進(jìn)行了一定的改變。實(shí)際工作期間企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將并軌而行,這樣能夠有效緩解企業(yè)單位與事業(yè)單位之間待遇差距,從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
在一般情況下我國(guó)職業(yè)年金的籌集是通過(guò)相關(guān)單位繳納、個(gè)人繳納自身職業(yè)年金基金的投資,或者企業(yè)過(guò)程中所產(chǎn)生的收集,與此同時(shí)我國(guó)相關(guān)規(guī)定職業(yè)年金可以包含其他收入,在這樣的前提下由個(gè)人和單位共同承擔(dān)[1]。我們知道企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)之間存在一定聯(lián)系,而在職業(yè)年金整體運(yùn)作與管理過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)需依據(jù)實(shí)際情況與社會(huì)發(fā)展,具有針對(duì)性的調(diào)整與優(yōu)化相關(guān)繳費(fèi)比例,從而保障職業(yè)年金政策得以落實(shí)與順利實(shí)施。但是通過(guò)相關(guān)資料分析可以了解到,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要求將職工工資的8%用于支付單位職業(yè)年金,而個(gè)人還需要承擔(dān)4%個(gè)人年金,并且個(gè)人繳納的年金由企業(yè)代為繳納,這種職業(yè)年金繳納方式?jīng)]有及時(shí)實(shí)施改革,已經(jīng)無(wú)法滿足人們實(shí)際需求。
通過(guò)企業(yè)職業(yè)年金個(gè)人繳納部分,在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可以通過(guò)實(shí)賬積累制度進(jìn)行管理,如果企業(yè)是全額供款,那么需要向相關(guān)部門(mén)提供年金繳納數(shù)據(jù)信息,并且做好記錄工作,這樣能夠?yàn)閲?guó)家整體職業(yè)年金統(tǒng)計(jì)提供參考數(shù)據(jù),并且有利于企業(yè)對(duì)年金投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中利率與利息的計(jì)算,與此同時(shí)計(jì)算事業(yè)單位財(cái)政部門(mén)工作人員退休前,應(yīng)做好職業(yè)年金賬戶存儲(chǔ)金額及撥付金額計(jì)算、交接工作。而對(duì)于非全額供款企業(yè)來(lái)說(shuō),則需要實(shí)賬積累所繳納部分資金,并且積極構(gòu)建職業(yè)年金基金,從而保障其在市場(chǎng)化投資及其他方面的應(yīng)用,并且能夠更加準(zhǔn)確的計(jì)算其收益金額。除此之外企業(yè)職業(yè)現(xiàn)金基金投資期間應(yīng)盡量選擇具有實(shí)力的項(xiàng)目,并且加強(qiáng)相關(guān)基金投資人及賬戶管理人團(tuán)隊(duì)建設(shè),這樣在進(jìn)行市場(chǎng)投資期間,這些資金才能夠通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與運(yùn)作帶來(lái)更多收益,保障其最大化利益[2]。
職業(yè)年金的支付可以通過(guò)以下三種方式實(shí)現(xiàn),其一機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員如果達(dá)到國(guó)家退休規(guī)定年齡,并且依據(jù)規(guī)定辦理一系列退休手續(xù)后,那么則能夠獲取自身職業(yè)年金領(lǐng)取方式,但是一旦選擇職領(lǐng)取方式后則不能隨意更改。與此同時(shí)相關(guān)人員能夠通過(guò)職業(yè)年級(jí)對(duì)一些商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),從而保障自身退休后的福利待遇,一般職業(yè)年金是按月發(fā)放的,相關(guān)職工能夠從退休后一直領(lǐng)取到死亡。其二職業(yè)年金的支付期間應(yīng)充分了解出國(guó)定居人員實(shí)際需求,從而對(duì)職業(yè)年金進(jìn)行一次性支付。其三一旦退休職工發(fā)生死亡,那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位則需求通過(guò)其個(gè)人賬戶,向相關(guān)繼承人一次性支付職業(yè)年金[3]。
對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)職業(yè)年金是人們退休后除了養(yǎng)老保險(xiǎn)第二大保障,對(duì)于退休職工生活質(zhì)量的改善具有重要作用,因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)性職業(yè)年金相關(guān)制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化,促進(jìn)其法律層次的提升,這樣才能夠保障各地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位將職業(yè)年金制度落實(shí)到工作當(dāng)中,尋求職業(yè)年金政策在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中平穩(wěn)的發(fā)展,為相關(guān)職工提供生活與基本需求上的保障。我們可以了解到職業(yè)年金在事業(yè)單位中強(qiáng)制性、重要性以及規(guī)范性特點(diǎn),因此在相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中一個(gè)明確標(biāo)書(shū)職業(yè)年金的性質(zhì)及基本概念,并且明確個(gè)人賬戶資金水平,這樣才能夠有效提升職業(yè)年金各項(xiàng)決策的有效性。除此之外機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定與管理各個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé),這樣才能夠保障年金制度在自身運(yùn)營(yíng)過(guò)程中更好的實(shí)施與發(fā)展。
首先各地區(qū)相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查工作,從而準(zhǔn)確掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部職工相關(guān)工作情況,并且向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)如實(shí)反映相關(guān)情況,之后財(cái)政部門(mén)還需要依據(jù)上述情況,具有針對(duì)性制定相應(yīng)工資調(diào)整、浮動(dòng)機(jī)制,保障財(cái)政補(bǔ)貼與實(shí)際情況相符,這樣才能夠?yàn)橥诵萋毠ぬ峁└玫谋U?。而?duì)于一些用腦較多的職業(yè)崗位,在腦力勞動(dòng)者超過(guò)退休年齡后,則能夠自愿選擇退休制度,與此同時(shí)需要完善與優(yōu)化相關(guān)職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)制度、政策以及配套措施,以期投資方案科學(xué)、合理的制定,在這樣的前提下明確相應(yīng)監(jiān)督管理制度,以期職業(yè)年金穩(wěn)定化發(fā)展。除此之外我們知道雖然由單位與個(gè)人共同繳納職業(yè)年金,但是由于事業(yè)單位性質(zhì)跨越較大,并且我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性,因此政府部門(mén)制定相應(yīng)補(bǔ)貼政策期間,也應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況具有針對(duì)性實(shí)施方案,以期能夠有效解決當(dāng)?shù)芈殬I(yè)年金資金短缺問(wèn)題[4]。
相關(guān)部門(mén)在工作過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度實(shí)施的建立與管理,通過(guò)相關(guān)法律、規(guī)定及有效政策的構(gòu)建,為機(jī)關(guān)單位內(nèi)部職業(yè)年金制度的實(shí)施提供良好環(huán)境,并且根據(jù)實(shí)際情況,明確人力資源、財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等部門(mén)的工作責(zé)任,從而使相關(guān)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障,與此同時(shí)職業(yè)年金基金監(jiān)管人員自身素質(zhì)應(yīng)不斷提升,這樣才能夠滿足任職要求,因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要通過(guò)有效的手段,提升職業(yè)年金基金監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)及綜合能力,建設(shè)高質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍,這樣才能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)透明化監(jiān)督與管理工作。
綜上所述,在我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中,職業(yè)年金制度的實(shí)施至關(guān)重要,這也是一項(xiàng)剛剛起步的改革政策,要想保障職業(yè)年金制度的制定符合事業(yè)單位要求,相關(guān)部門(mén)還需對(duì)其進(jìn)行不斷完善,這樣才能有效解決其中出現(xiàn)的問(wèn)題,并且為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員相應(yīng)權(quán)益提供保障,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。