蘇建豪

（重慶兩江新區(qū)消防救援支隊(duì)，重慶 401123）

1 基層隊(duì)站實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中存在的短板和不足

基層消防隊(duì)伍在日常滅火救援準(zhǔn)備中發(fā)揮得不可替代的作用，確保了火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定和生命財(cái)產(chǎn)安全。但由于存在機(jī)制不健全、管理不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、裝備配備不合理等方面原因，導(dǎo)致隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)戰(zhàn)能力不足，實(shí)戰(zhàn)效果不良好。

1）隊(duì)伍管理進(jìn)一步需規(guī)范，隊(duì)伍發(fā)展不平衡。改制以后，消防救援隊(duì)伍還是一支紀(jì)律隊(duì)伍，國(guó)家和人民對(duì)隊(duì)伍的期待更大，要求更高，但是在對(duì)正規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，人員素質(zhì)、思想品格、業(yè)務(wù)水平方面，消防救援隊(duì)伍的消防員還有很大差距。目前消防隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，有裝改過(guò)來(lái)的人員，有改制后招錄的消防員，也有合同制專職隊(duì)員，年齡和文化水平參差不齊，價(jià)值取向多元，奉獻(xiàn)精神不一，有的隊(duì)員吃苦耐勞精神相對(duì)較差，有的隊(duì)員把當(dāng)消防隊(duì)員作為臨時(shí)過(guò)渡，導(dǎo)致隊(duì)伍整體的管理水平低，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。也加大了隊(duì)伍管理難度大，部分合同制隊(duì)員的紀(jì)律松散，服從意識(shí)差，把這只當(dāng)成職業(yè)的過(guò)渡，對(duì)規(guī)范化管理不適應(yīng)，管理的難度大。

2）實(shí)戰(zhàn)能力需提升，規(guī)章機(jī)制不健全。三是實(shí)戰(zhàn)能力低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村招收隊(duì)員基本沒(méi)有滅火和救援的理論基礎(chǔ)，消防救援隊(duì)伍對(duì)其指導(dǎo)有限，因此對(duì)消防業(yè)務(wù)工作不甚了解，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確保人員配齊到位，留得住人，往往省略對(duì)招收人員的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。雖然近年來(lái)很多各級(jí)政府、相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)的文件和規(guī)定，但在實(shí)際落實(shí)用工制度、工資福利、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等事項(xiàng)尚未形成統(tǒng)一、完備的法規(guī)和政策體系，消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是合同制隊(duì)員人員福利待遇在一些具體操作環(huán)節(jié)仍然缺乏有力的政策支撐。由于地方的差異，很多地方經(jīng)費(fèi)保障還不足，消防員待遇補(bǔ)助不能落實(shí)，與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)滅火救援工作任務(wù)不相適應(yīng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和隊(duì)員的積極性。

3）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，裝備配備不合理。消防隊(duì)伍的隊(duì)站建設(shè)和訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備應(yīng)緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，理應(yīng)同部署、同推進(jìn)。但目前隊(duì)站的訓(xùn)練設(shè)施和裝備建設(shè)仍然滯后。消火栓數(shù)量缺口大，人員配置不夠，隨車裝備配備不到位，執(zhí)勤訓(xùn)練器材、消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備等配備不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致整體戰(zhàn)斗力低下，嚴(yán)重影響了實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的開展。有些前前期建設(shè)沒(méi)有充分考慮到裝備相互配套、隊(duì)伍協(xié)同配合的問(wèn)題，在裝備配備方面存在設(shè)備不一致、型號(hào)不統(tǒng)一的問(wèn)題，從而導(dǎo)致不能形成戰(zhàn)斗合力，延誤戰(zhàn)機(jī)。配備的裝備不適應(yīng)實(shí)際需要，不適應(yīng)轄區(qū)的實(shí)際需要情況在個(gè)別地方還比較突出，影響作戰(zhàn)和訓(xùn)練效率。器材裝備不配套，在撲救過(guò)程中無(wú)法相互轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)，未能發(fā)揮最大效能。

2 下一步開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的具體舉措

基層消防救援隊(duì)伍要始終聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和建隊(duì)是滅火應(yīng)急救援能力提升的基礎(chǔ)和保障。始終要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)化出發(fā)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)工作，從轄區(qū)最不利，最難，最復(fù)雜的場(chǎng)所出發(fā)，作為實(shí)戰(zhàn)對(duì)象開展模擬訓(xùn)練和有針對(duì)性的訓(xùn)練，切實(shí)提升部隊(duì)的滅火救援攻堅(jiān)能力。要積極深入開展實(shí)戰(zhàn)化演練拉練，開展基層隊(duì)站的實(shí)裝、實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗，要取鍛煉好基層隊(duì)伍的實(shí)際效果，讓隊(duì)伍的滅火救援戰(zhàn)斗能力得到顯著提升。

1）嚴(yán)格隊(duì)伍管理，強(qiáng)化要求落實(shí)。在新的形勢(shì)下，基層消防救援隊(duì)伍更要落實(shí)訓(xùn)詞精神要求，做到紀(jì)律隊(duì)伍的各方面要求，切實(shí)強(qiáng)化日常隊(duì)伍的管理，管理才能出戰(zhàn)斗力。要及時(shí)迅速將各類要求和上級(jí)的命令傳達(dá)全力消防指戰(zhàn)員，認(rèn)真分析當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)把執(zhí)勤備戰(zhàn)準(zhǔn)備工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，結(jié)合工作特點(diǎn)，按照責(zé)任明確、措施有力的要求，加強(qiáng)教育，提高全體指戰(zhàn)員的思想覺(jué)悟，做到個(gè)人利益服從整體利益，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決要求自覺(jué)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，確保執(zhí)勤實(shí)力強(qiáng)。同時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織要積極經(jīng)常地深入基層隊(duì)站，深入一線，督導(dǎo)落實(shí)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位確?；鶎酉狸?duì)伍的穩(wěn)定，才能為實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和滅火救援準(zhǔn)備打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化演練。要一切以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，全面開展實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練，切實(shí)檢驗(yàn)部隊(duì)實(shí)力，達(dá)到訓(xùn)戰(zhàn)一致，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練成果的快速轉(zhuǎn)化，要不斷強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的同時(shí)，將基層的實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗賽常態(tài)化，定期、不定期開展，訓(xùn)練和比賽項(xiàng)目在大綱規(guī)范科目的同時(shí)，將各類器材裝備與戰(zhàn)斗員技能體能的結(jié)合作為提升部隊(duì)整體實(shí)戰(zhàn)能力的重點(diǎn)，進(jìn)行對(duì)抗式的訓(xùn)練，促使團(tuán)體協(xié)作、單兵個(gè)人和裝備技能等的全提升，隊(duì)伍攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)的能力得到強(qiáng)化。實(shí)戰(zhàn)化拉動(dòng)演練是最直接、最有效提升戰(zhàn)斗力的途徑，要高度重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作，深入開展滅火救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)開展無(wú)預(yù)案拉動(dòng)演練，要堅(jiān)持最難、最不利的情況下開展訓(xùn)練，錘煉隊(duì)伍的滅火攻堅(jiān)能力，提升整體水平。要經(jīng)常開展針對(duì)性強(qiáng)的各類夜間對(duì)抗、高層地下、建筑物倒塌演練，有效的提升實(shí)戰(zhàn)滅火救援能力。

3）深研實(shí)戰(zhàn)操法，強(qiáng)化安全防護(hù)。充分結(jié)合轄區(qū)滅火救援特點(diǎn)，認(rèn)真研究實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的操法，積極開展真火、煙熱等貼近真實(shí)場(chǎng)景的訓(xùn)練，深入研究和編制內(nèi)攻與緊急避險(xiǎn)操法，為實(shí)戰(zhàn)提供可靠的實(shí)戰(zhàn)方法、規(guī)范程序和緊急避險(xiǎn)的各類措施。開展內(nèi)攻和避險(xiǎn)專項(xiàng)訓(xùn)練，從安全防護(hù)裝備的檢查登記、登高能力到濃煙高溫、有毒有害等有險(xiǎn)環(huán)境全面編制操法規(guī)程，開展針對(duì)性訓(xùn)練。積極制作的內(nèi)攻與緊急避險(xiǎn)規(guī)程及視頻材料，編寫執(zhí)勤安全訓(xùn)練手冊(cè)，讓隊(duì)伍安全防范能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。認(rèn)真吸取全國(guó)各地滅火救援官兵傷亡事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)滅火救援安全行動(dòng)規(guī)定，立足現(xiàn)有條件，切實(shí)做好訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)。指揮員要善于運(yùn)用各種方法，采取各種措施，準(zhǔn)確、快速地捕捉訓(xùn)練中可能會(huì)出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情的預(yù)兆，特別是在掌握預(yù)兆的基礎(chǔ)上，制定有效的訓(xùn)練防護(hù)措施，從而減少因防護(hù)不到位引起事故發(fā)生。要充分考慮訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)和科目的多方面因素，有針對(duì)性的選用合適的安全防護(hù)規(guī)則和措施的落實(shí)，為實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的開展提供安全可靠的保障和支撐。

4）強(qiáng)化保障支撐，提升裝備水平。要強(qiáng)化組織保障。上級(jí)部門要定期研究解決訓(xùn)練過(guò)程中的困難和問(wèn)題。把訓(xùn)練成效運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)，納入各級(jí)政績(jī)考量。要抓隊(duì)伍，又要抓業(yè)務(wù)，積極開展參訓(xùn)議訓(xùn)，形成抓共管訓(xùn)練格局。經(jīng)費(fèi)上傾斜，將訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜，保障訓(xùn)練順利開展，加大對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施、器材的投入，充分發(fā)揮基層指戰(zhàn)員的創(chuàng)造才能，對(duì)現(xiàn)有訓(xùn)練場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行改革、創(chuàng)新，形成高效、實(shí)用的綜合保障體系。要堅(jiān)持典型引路、宣傳跟進(jìn)，大力宣揚(yáng)訓(xùn)練標(biāo)兵，將訓(xùn)練尖子納入典型培育計(jì)劃，優(yōu)先晉級(jí)評(píng)優(yōu)，激發(fā)積極參與訓(xùn)練，提升隊(duì)伍和自身能力的熱情。

總之，隨著新的消防救援體系的進(jìn)一步完善，基層消防救援隊(duì)伍要按照新的訓(xùn)練大綱要求開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，切實(shí)結(jié)合自身轄區(qū)的情況實(shí)際，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)大仗、惡仗的準(zhǔn)備工作，保護(hù)轄區(qū)的平安安全。