寧柏生

（安徽省池州市青陽縣楊田鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，安徽 池州 242802）

在我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期中，對于農(nóng)民工這類群體來說，具有一定的特殊性，不僅有著較多的數(shù)量，而且其分布還較為廣泛，受城鎮(zhèn)各方面因素的影響，對于大多數(shù)農(nóng)民工而言，回到自己的家鄉(xiāng)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就發(fā)展形勢來看，不僅能夠適應(yīng)時代的發(fā)展，而且還能符合國家政策要求，從本質(zhì)上使農(nóng)民工的利益得到根本解決?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》曾明確提出，在新時代的背景下，對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要積極引導和鼓勵，并給予大力的支持，促使新農(nóng)村更快更好的發(fā)展。

1 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民工具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本條件

農(nóng)民工離開了自己的家鄉(xiāng)和親人，來到了城市進行打工，從某種程度上來看，這對于城市的建設(shè)能夠起到重要的作用，經(jīng)過不斷打拼，對于現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，想必大多數(shù)農(nóng)民工也有了一定了解，經(jīng)過不斷掌握先進的生產(chǎn)方式后，逐漸回到了自己的家鄉(xiāng)進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從地方經(jīng)濟發(fā)展的角度上來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠促使當?shù)亟?jīng)濟更好地發(fā)展，使得當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展融入國家統(tǒng)一化發(fā)展軌道。

1.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的主要組成部分

在社會主義初級階段中，最重要的一項工作就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為將每個人的潛能充分發(fā)揮出來提供了重要保障。而返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從某種意義來說，正好符合此類建設(shè)的需求，還能夠?qū)⑵滢r(nóng)民的本質(zhì)體現(xiàn)出來。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，經(jīng)過不斷的努力和付出，對于新農(nóng)村的建設(shè)來說，能夠起到一定幫助作用，并逐漸成為社會主義新農(nóng)村偉大實踐的一部分。

1.3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個人素養(yǎng)有待提高

從經(jīng)濟層面上來看，農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)具有一定的差異性，所以農(nóng)民教育程度也存在差異，其中，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，經(jīng)調(diào)查得出，基本上都是小學學歷和中學學歷，但是他們在社會經(jīng)驗方面，較為豐富，而且有的農(nóng)民工還會一些手藝和技能，雖然水平有限，但是在務(wù)工過程中，能夠使其自身的實踐經(jīng)驗豐富化，一定程度上，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好了鋪墊。

2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策

2.1 政府要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在新時期的背景下，對于當?shù)卣?，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，要提高認識，并給予一定的重視，在當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃中，引入返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將其作為此計劃中的重要任務(wù)，在實際執(zhí)行的過程中，可以從新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)建入手[1]。除此之外，針對相關(guān)政策在實際制定的過程中，需要綜合去考慮，做到考慮要全面化，在不同的行業(yè)下，創(chuàng)業(yè)者發(fā)展時所面對的困難也是不同的，對于這一點要明確認識到。并根據(jù)實際情況，財政方面，要起到一定的幫扶作用；信貸方面，要起到一定的支持作用。從農(nóng)村和農(nóng)民入手，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行全方位的幫助，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.2 加大相關(guān)政策的優(yōu)惠力度

返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，相關(guān)的政策能夠起著重要的作用，政策方面，需要加大優(yōu)惠力度，盡量在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的背景下，來出臺和延伸優(yōu)惠政策。與此同時，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主經(jīng)營方面，還能夠做到特事特許，使其政策的范圍不斷拓寬，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)營造出良好的環(huán)境，將上級部門下發(fā)文件落到實處。收費方面，加強規(guī)范化管理的同時最大限度減負，將其創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，使廣大農(nóng)民工能夠主動參與到創(chuàng)業(yè)中來，促使農(nóng)村的經(jīng)濟更快更好地發(fā)展[2]。

2.3 積極擴大融資渠道，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難題。

對于融資問題我們要給予高度重視，不可忽略。在新時期背景下，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，當?shù)剞r(nóng)村金融機構(gòu)在信貸方面，要起到一定的支持作用，由此以來，便于金融更好地創(chuàng)新，要使農(nóng)村金融機構(gòu)的試點逐漸延長，融資渠道充分擴大，與此同時，在民間融資方面，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，還要積極進行引導和規(guī)范，將此落實到位[3]。 當?shù)卣块T結(jié)合實際情況，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金需求，要適當進行傾斜。除此之外，要大力實施信用證制度，由此使得農(nóng)民工的融資渠道擴大化，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時的資金融通提供重要保障。

2.4 積極地指導好服務(wù)好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)

通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，能夠使得創(chuàng)業(yè)人員的管理水平獲得提高，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一份動力。在新時期的背景條件下，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際情況，采取定期或者是不定期的方式，積極培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的教育，可將其創(chuàng)業(yè)指導以及各方面的政策作為主要的培訓內(nèi)容。由此以來，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工在其經(jīng)營和管理方面，技能和管理水平得到提高。還有針對各個方面都比較突出的返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以引導他們到企業(yè)中去學習各方面的先進經(jīng)驗，在實踐過程中，還能充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，促進自身思維的發(fā)展，為以后企業(yè)的發(fā)展做鋪墊。還可以依托各個高校，這樣有助于將農(nóng)民工和專家聯(lián)系到一起，助發(fā)揮專家智庫作用，使得農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時遇到的難題能夠迎刃而解。

3 結(jié)束語

總而言之，當前，在各方面因素的影響和作用下，對于大多數(shù)農(nóng)民工而言，將逐漸回到自己的家鄉(xiāng)，進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對于這種情況，我們要大力支持，因為這對經(jīng)濟發(fā)展能夠起到一定的推動作用。針對農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中碰到這樣或那樣的問題，當?shù)卣欢ㄒ浞终J識到，并給予高度重視，對于所存在的問題，政府要起到一定的引導作用，使其能夠得到妥善解決，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，在資金方面，政府和金融部門要給予大力的支持，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而促使當?shù)亟?jīng)濟更快更好地發(fā)展。