楊 鑫

（陜西省渭南市城建檔案和規(guī)劃展示館，陜西 渭南 714000）

1 引言

由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步讓大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代呈現(xiàn)了噴涌式的發(fā)展?fàn)顩r，這種情形對(duì)于城建檔案工作來(lái)說(shuō)既有好處也有壞處。隨著大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的推動(dòng)，檔案資源開發(fā)和利用工作將不再局限于傳統(tǒng)檔案編研模式，而是呈現(xiàn)出多元化、數(shù)據(jù)化等特點(diǎn)。在信息化的環(huán)境下，一方面，城建檔案相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)的獲取更加方便快捷，也更加準(zhǔn)確全面；但在另一方面，這在一定程度上顛覆了之前的傳統(tǒng)工作模式，這對(duì)于相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

2 城建檔案

城建檔案是城市開發(fā)與建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物，是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備城市建設(shè)技術(shù)的手段。城市建設(shè)活動(dòng)的成果主要有建筑產(chǎn)品和城建檔案兩個(gè)方面。城建檔案是城建生產(chǎn)活動(dòng)成果的直接記錄和反映，真實(shí)地記錄了城建生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程和成果，記載了人們的城建思想、城建技術(shù)、城建經(jīng)驗(yàn)。城建檔案作為城建成果的直接載體，成為積累城建技術(shù)、城建經(jīng)驗(yàn)的工具與手段，在城市建設(shè)和發(fā)展中具有重要作用。材料形式并不統(tǒng)一，具有文字、圖表以及聲像等多種形式，每種檔案資料都需要采用針對(duì)性管理措施實(shí)施管理，需要投入大量精力與人力成本[1]。而檔案信息化模式的推進(jìn)，使得檔案管理、運(yùn)用變得更加智能，檔案資料收集、整理以及查詢效率、精準(zhǔn)度均得到了顯著提升，為檔案高質(zhì)量運(yùn)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但就總體應(yīng)用情況來(lái)看，檔案信息化建設(shè)與開發(fā)還存在著一些問(wèn)題，需要進(jìn)行完善。

3 信息化條件下做好城建檔案的開發(fā)利用對(duì)策

3.1 更新城建檔案開發(fā)利用服務(wù)理念

創(chuàng)新是時(shí)代的要求，觀念創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只有觀念創(chuàng)新，才能談管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。現(xiàn)在我們正面臨一個(gè)以信息、網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)為基礎(chǔ)的新時(shí)代。檔案的收集、存儲(chǔ)和利用正在向信息資源的整合與開發(fā)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)新時(shí)代的要求，城建檔案應(yīng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念。隨著城市的快速發(fā)展，檔案的利用越來(lái)越普及。檔案工作必須具有創(chuàng)新意識(shí)和思想，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，更新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，滿足社會(huì)各界對(duì)檔案利用的要求。利用是城建檔案的最終目的和歸宿，隨著城建檔案利用率的不斷提高，利用群體和用途的多樣化，現(xiàn)有的城建檔案管理模式已不能滿足用戶日益增長(zhǎng)的需求。因此，創(chuàng)新是時(shí)代的要求，是城建檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2 推進(jìn)城建檔案數(shù)字化利用

隨著信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的城建檔案管理模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，城建檔案數(shù)字化建設(shè)成為城建檔案管理工作的開展趨勢(shì)。城建檔案數(shù)字化建設(shè)是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將各種載體的城建檔案資源轉(zhuǎn)化為以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲(chǔ)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接、應(yīng)用軟件系統(tǒng)等對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理和利用的過(guò)程。開展數(shù)字化建設(shè)，能緩解館藏空間不足，創(chuàng)新城建檔案管理模式，提高工作效率。比如查閱檔案時(shí)，檔案管理人員利用檔案管理系統(tǒng)直接調(diào)用檔案原件的電子圖片，不需要再到庫(kù)房查找、翻閱檔案，既縮短了查閱時(shí)間，又保護(hù)了檔案原件。我們應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，在全新的技術(shù)支持下，大力發(fā)展城建檔案的開發(fā)利用事業(yè)[2]。

3.3 靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)

現(xiàn)在很多人都說(shuō)如今的時(shí)代就是大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著科技飛速發(fā)展，很多東西都在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，這對(duì)于城建檔案工作來(lái)說(shuō)也是如此，要想發(fā)展必須要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)就是一個(gè)很大的機(jī)遇，因?yàn)楹芏鄸|西都是人腦無(wú)法去計(jì)算和分析的。而這時(shí)大數(shù)據(jù)就可能填補(bǔ)這一塊空白，它可以最大程度上計(jì)算出結(jié)果或者分析出問(wèn)題，我國(guó)城建檔案工作想要得到進(jìn)一步發(fā)展的前提就是必須要有活力和創(chuàng)新的能力，目前的大數(shù)據(jù)就是一個(gè)契機(jī)，因?yàn)樗窃谧兓暮筒粩鄤?chuàng)新的，它的加入能夠推進(jìn)城市建設(shè)工作的決策創(chuàng)新能力。如果城建工作在沒(méi)有大數(shù)據(jù)的分析下，進(jìn)程是極度慢的，效果也沒(méi)有那么明顯，運(yùn)算上更是粗糙，但經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)分析，它能夠更加真實(shí)快速地反映出數(shù)據(jù)的整體狀況，而且在大數(shù)據(jù)的分析下，城建檔案的相關(guān)部門可根據(jù)它做出相應(yīng)的改變，從而能夠給出新的策劃，這正是它的創(chuàng)新之處。

3.4 創(chuàng)建檔案管理人才隊(duì)伍

檔案管理人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量會(huì)直接影響最終的效果，在合理開發(fā)和利用城建檔案的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷完善隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的綜合能力，從而打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。首先要不斷提高檔案管理人員的能力，加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。其次，在信息化技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，從事城建檔案的相關(guān)工作人員可以高效快捷地整理出相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，減少浪費(fèi)不必要的時(shí)間和資金，節(jié)約了城建檔案工作的時(shí)間成本和資金成本。因此，檔案管理人員要掌握一定的信息技術(shù)，能夠熟練操作各種信息軟件，充分挖掘檔案信息的價(jià)值。最后，檔案管理人員要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，并開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高思想道德素質(zhì)，樹立正確的工作觀，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)出良好的檔案意識(shí)。

3.5 強(qiáng)化檔案資源安全管理

在城建檔案資源利用的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案資源的保密和安全管理，避免因數(shù)據(jù)泄露而造成經(jīng)濟(jì)損失[3]。1）建設(shè)檔案資源安全運(yùn)營(yíng)體系。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，采取認(rèn)證、識(shí)別和授權(quán)的模式，有效地保護(hù)檔案資源；通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上檔案信息的監(jiān)測(cè)識(shí)別，能夠有效發(fā)現(xiàn)侵入風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，該模式在檔案信息資源發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，能夠及時(shí)完成對(duì)檔案資源的恢復(fù)，保障檔案資源的安全。2）完善檔案信息安全法律體系。城建檔案資源的開發(fā)利用前期需要投入大量資源，如果沒(méi)有明確的法律保護(hù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)就得不到保障，進(jìn)而影響數(shù)字化檔案資源的開發(fā)利用。因此，應(yīng)完善檔案信息化、檔案信息資源、檔案信息資源開發(fā)等方面的法律條款，保障信息化檔案資源的絕對(duì)安全。3）創(chuàng)建檔案資源開發(fā)安全技術(shù)體系。在新時(shí)期檔案資源開發(fā)過(guò)程中，由于接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其信息資源有被黑客入侵的風(fēng)險(xiǎn)，從而引起信息泄露，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)建立安全識(shí)別體系，對(duì)部分涉密檔案進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，明確人員身份后再對(duì)其提供檔案利用權(quán)限。應(yīng)用文件電子水印和文件內(nèi)容防拍照、下載等信息化技術(shù)手段，保障檔案資源的安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求，要適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，城建檔案管理應(yīng)根據(jù)新時(shí)代的要求，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有針對(duì)性地完善和創(chuàng)新，不僅要大力發(fā)展信息化檔案的利用，不斷完善城建檔案管理系統(tǒng)，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，改進(jìn)管理手段，提高檔案管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化檔案資源信息安全管理，提升城建檔案利用服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變城建檔案管理創(chuàng)新理念，這樣才能使城建檔案更好地為城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。