孟慶媛

（興隆縣孤山子鎮(zhèn)人民政府，河北 承德 067301）

1 材料的收集與整理是扶貧檔案工作的基石

完整齊全的收集精準扶貧過程中形成的文件資料，是科學歸檔的物質(zhì)基礎(chǔ)，“巧婦難為無米之炊”，大家都是“巧婦”，但沒有米，如何做出飯來？習近平總書記提出扶貧開發(fā)六個精準，即“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）安排精準、脫貧成效精準”。要樹立凡是在實施精準扶貧工作過程中形成的和與精準扶貧工作有關(guān)的職能活動形成的文件材料都要納入精準扶貧建檔工作的收集范圍的思想意識并付諸實際行動。切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減貧工作中形成的檔案收集齊全、歸檔準確、整理規(guī)范，積極為扶貧開發(fā)工作考核評價提供原始記錄，真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅歷程。一是各級黨委、政府和有關(guān)職能部門出臺的精準扶貧政策、規(guī)劃；下達精準扶貧的計劃；精準扶貧工作的部署；精準扶貧項目的安排；對精準扶貧工作要求和在對精準扶貧工作監(jiān)督檢查和相應考核機制、組織保障機制產(chǎn)生和形成的文件材料。二是精準扶貧具體工作目標任務的實施和落實舉措，包括精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧、精準退出系列工作形成各類文件材料、會議記錄、公示材料、音像視頻材料（包括開展貧困村、貧困戶識別形成的各類材料；包括特色產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、異地搬遷、社會救助、培訓就業(yè)、危房改造、生態(tài)補償、專項扶貧、社會扶貧形成的各類文件材料；包括實施道路硬化、通電、通水、通網(wǎng)工程，衛(wèi)生室、公共場所建設、村莊美化綠化等基礎(chǔ)設施建設項目形成的文件材料；包括貧困村、貧困戶退出形成的各類文件材料）。

2 管理人員的職業(yè)素質(zhì)是扶貧檔案工作的核心

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導層面。扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰(zhàn)略部署。加強和規(guī)范精準扶貧檔案工作，真實記錄扶貧工作成果，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部應從戰(zhàn)略高度、政治高度充分認識重視加強扶貧檔案工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧檔案工作的使命感和歷史責任感，履行職責、主動作為，在組織上切實加強，在工作上大力支持，在保障上著力強化。落實檔案人員、最好能配備專職專業(yè)的扶貧檔案管理人員，努力打造出一支政治強、業(yè)務精、作風良的高素質(zhì)扶貧檔案工作者隊伍。

二是扶貧檔案管理人員層面。扶貧檔案整理工作枯燥繁瑣，面對門類繁多，且時常出現(xiàn)有不規(guī)則、卷邊、褶皺的材料，需一絲不茍地進行整理，我們的檔案管理人員要具有耐心細致、腳踏實地的精神，做到眼勤、腿勤、手勤，根據(jù)檔案工作“三合一”制度（檔案分類方案、歸檔范圍、保管期限表），嚴格歸檔范圍；說明分類方法，分類標識和檔案編號；明確保管期限。同時，在扶貧檔案管理方面要精準化?！熬敝饕负喕?、易操作，“準”就是要量化、細化、可操作化。無規(guī)矩不成方圓，扶貧文書檔案要按照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第8號令)的要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作，確保檔案資料的收集齊全、完整、準確。同時要不斷學習扶貧檔案工作方面的新政策、新知識、新理論、新規(guī)范、新技術(shù)，熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、保管保護和紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)。這需要扶貧檔案管理人員要具有孜孜不倦、持之以恒、堅持不懈的精神，不斷提升自身內(nèi)力，對檔案材料真實性、完整性、時限性、可用性和保密程度進行更好的分類鑒定和處理。

3 檔案設施是扶貧檔案管理工作的后盾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的行政單位，是精準扶貧攻堅工作的執(zhí)行人、精準扶貧措施的落實者、扶貧項目安排和扶貧資金使用的監(jiān)管者的重要角色鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的精準扶貧檔案資料較多，可以專門設置精準扶貧檔案室?；蚶镁C合檔案室實行一室兩用，解決好精準扶貧檔案保管基地和工作陣地的問題。精準扶貧檔案室所需檔案柜和檔案卷殼等檔案裝具要避免五花八門、自行其是的使用情況，一定要統(tǒng)一，要做到形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。在檔案室管理上，需定期按照“八防”(防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光)要求，做好安全配套措施，溫濕度按照要求進行調(diào)控，并及時對檔案資料進行除塵、消毒，定期清理庫房衛(wèi)生。努力保證檔案管理的絕對安全，要“守好攤”，一絲不茍地管護好大后方工作。針對扶貧檔案內(nèi)容多，種類多，紙質(zhì)件多，同時存在不易保存和查閱的缺點，建議添置優(yōu)質(zhì)電子硬件設備，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件歸檔保存為電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫。

奧地利著名作家弗蘭茨·卡夫卡有句名言：“一切歸檔”。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，扶貧檔案工作涉及面越來越廣，檔案數(shù)字化程度要求越來越高，檔案承載的社會期望越來越大，檔案管理人員的工作責任越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧檔案工作和檔案管理人員雖平凡卻不平庸、雖幕后但不落后，“其作始也簡，其將畢也細”，我們要堅持努力，精益求精，玉汝于成，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧檔案事業(yè)這項溫暖人心、意義非凡的工程。